，韦皋的权位和旌节求。，臣的想法是应拒绝他的封建请“陛下不改，但也”陆贽表明了心迹。

对陆贽的想法皇帝唔了声，表示肯定。

这样的事实出现，才能但他的怒气还未完解除旌节，让韦皋、皇帝的心中，似乎只有高岳入京参觐、真正让他全消解，如今于能平静下来。

，以。”之臣观之，似颇有道理，里的郑，便有一朋友，帝说：“其实臣请试为陛此刻，宰相走了出来，对皇对此有所见解班列下论

友是何人？”皇帝看着郑，就问“郑卿，你这朋

督府长史，高南节度使、扬州大都“淮何人，索性大大方方承认。岳。”郑知道皇帝已猜出是

皇帝笑了声，不言语。

裳、陆贽的氛围格外紧张，杜黄以为是你“无中友”，可没高岳对你提出来啊郑，本来的方案。洄心想，郑和韩生整个延英殿里还真的是想到

因为如此可正是，大伙儿都替郑抹了把汗。

话，臣便不再多言，就“陛下如不愿与由高岳亲笔政制的上奏陛下大臣商议国是和”。

袋稍微过是看不下刘辟这样的狂生文士，言语不逊，朕先前发怒，不罢了。”皇帝这时的脑“郑卿但说无妨冷静下来。

，高岳到底是什么想法和态度。迫切想知道并且，皇帝还

同意直接回朝，绝不，他再任淮胁武毅军，也在给臣的信里许么换剑南和淮南的旌节，南节度使二年，便必然会生乱，那郑便奉起象笏说：“臣为私有。”绝不将会毁于一旦。但高岳下执意要撤旌节视认为，若陛中兴可能诺

好受。这话说得皇帝脸上辣的，不

”军，是他高岳军和定武他甘心？“武毅军前身是义宁一手栽培出来的，

事，不过臣晓得，只岳习出一支武毅军来。“臣不谙军个方镇，高岳还能练要陛下再给高”

要将高岳废弃不用呢！”“那朕

淡然地说：“高岳在徒研习，所以陛下可以将淮扬我唐军学后继的军校撰道学宫生不用高岳废弃，也，已领府中郑很来，刊”无人。写出、、等书担心印保藏，交授武

更为难堪威，却被郑不皇帝本想展现下权。咸不淡地刺了下，

物产，具体办法便在于天下百姓。所以高岳认县郡来。”独将权位流转起的是这样的话语，即‘存封只能助纣，天子为，世禄和世爵元所说主，在地可改良制百姓的诸的势，便是圣贤的开天地方，在内可匡能让贤能出入中枢和郡县就说：“其实柳宗和大臣若残害百姓，正朝政，拱卫圣，然则郡县也要改制，决策的权力在于郡县只有倡，和天下运侯独制一方，其割据，还必须能让中枢少之心，留，则绝不可取，最优的方案便是建虽不可行的弊端，在于权力无可约束；而郡县必须要在，此外为避免建，可守宰的权位却高岳在给臣的信中，说势，合而为一也。封让地方增殖制’。封建施政的权力，却无。所以两端思量之的弊端犯错误，对领内下面郑为虐度，造福

“何解？”

任用，其下刺史和县令、县令等都是四考为限，古论几考，都能在守宰的向陛下恳求，复倡言，刺史、满四考再迁转，又违背为，只要能”令人情少为百姓做些保证守宰级别的选拔“高岳的话，往往行台制。无县督促考核下，多，过于僵他处，以此流官都没有了解，又谈何连地方百姓的情况风俗造福遗业绩。故就迁转化，所以高岳认但多数只一两考爱？然而若强制让刺史而，臣替代高岳，

“行，行台制？”

行中书省，下设州、县掌当地生人、郡县制为期，多则易载以中书侍郎或，以五年或十尚书省侍郎省或行省，执政时亦可沟通。如此，下稍次生割庙宇功德各事枢里的革学校、加参知政事，‘行省为行省制更为妥当置不同，但都是宰相，门下侍郎平章事，‘行中书省于某道’，相那种人怨于下而吏畏于地方上去，且行中，期限满后若无大，一下继为宰相。前方镇台省，其实按我宰相在中可有所缓和。”的给事中、中书舍人及节度使于某道”，相旦了解到民瘼疾苦，书省与中书门下虽位上的痼疾，也省的典在中枢时便可书门下少则更迭繁冗地时可随着当于前观察使。行中书省事于某章，呼。行当于呼号革新唐宰相行中书据，的宰相派出，，而相同的行中书省事，惠及到赋税、兵甲、为错，便必须回归中书门执郑随即修正道：“台中书省在地官署，由中；再可以，也即是变革方镇藩道新理念，也

听完郑所说，不，实际上见和方案后，皇帝明白高岳比韦皋的意是听完了高岳还狠。

世禄罢了，他的眼界竟没高岳这般狡狯，大致到此为止家搏一下封建世爵，最大格局便是韦氏王国。虽然骄韦皋总的来说还是想凭不恒定的东西，为私这些横，可毕独霸三川地，构筑靠威信、武装、功勋韦皋

东西，手，从来不在对政制的“死穴，他像个老练的猎岳不一样，步步为营，使其可高恒定，这和他的军毒辣，且他想要的道义上授人口实，可又形成规制不频频但会全力博取，更会事思想极为吻”出手，狠准合。

，是天然这种规制的。随心所欲的皇权相抵触和

确实完美地在封面上退出郡县和封建提出的行中书省制镇地方，这样却实古人也并不们为约，择机后发制人，他是要以宰相此外高岳了最合理的道路。以这次高岳表皇权，从汉到唐所，就的论衡，然则却私下和热爱主力，判的人多了去，建制和郡县制间找到敏锐地捕捉到，其既制衡中枢，又出，对皇权进行批宰相集团缔结了盟

一致，对皇帝请求内，宰相们都达成道，应该施行。策先在整个延英殿此国是政

相信。”皇帝并应否？要是韦杜都能给“哼，说得倒朕给归朝期限，那朕便是那韦皋和杜佑能答天花乱坠，不以为然。

帝又暗中使出，实际上，皇行中个异论相搅的策略收渔利。忌，自己坐关系，让他们互相猜佑的存心要在，挑拨韦皋、高岳和杜书省制上