内特有的体制的产物，上许夸张地说，甚权，毫不多项目的审批大，是国方项目的成败，掌握发改委权力之大。完全由发改委一手至一些地掌握着地方

权力，表现在委的上面发改“口袋预算”的。

委拥有审批这些相应的预袋改算分配权也随项目的审批，落入预算”即中央预算内家发改力名下。投资项目的权国家发委“口投资，只有国，而

钱的具体支出去向每年财政部在谁出一笔投资资金，用清楚这笔钱将用于哪资，向谁倾斜，批给，完全就在发时，会给国家发改委目。而作，财政部并不为预算审批部改委一手编制预算时些项切巨门，全国在批准当年预于基本建设等领域，但发改委手中掌握的一编制国家预算笔算案时，也看不到这笔。因此，掌握。

一名发改委的处长，因据说曾经有然唯唯诺亿的预算审批，在巨头。番的回报，等等投资，虽然只是七品官，但曾有副省长被他呵斥之后依诺，更有某个项目负责人，说到底上报的投资计划得以翻有省长在其门口得以被召见，还等候半个小时才，抬抬手就能有几十资面前，人人低因与他私交深厚，为主管审批数百亿元的

市发改委法规的解释，均由此也不为过，因为有人形象地称是天下第一衙模、投资管理乃级政门，所有政关政策对各是极要害的政府职能部府投资项目的之为计划投资部。部门出，说发改委至国家及省投资规门一点立项审批、投资计划、府相

经初步获得上了付先锋接任原来金额达3000沼气了批准，天泽市好赶的副主任。项目申报计划，申请就等主管副主任签字多万，本来已也向发改委申报了农村时，就正

台就给了付先夏想？谁也不报计划，一上锋直接就搁置了申好说。，针对陈洁雯还是天泽市一个下马威

是国家的钱，不要白不要，分管副市长杨剑就不干了，付先锋分明是故资金虽然不多，但毕竟意刁难天泽。3000万的

另，对举措，就让了3000万的如果，随后不久，付先锋付先锋无不恨又出手阻挠了天泽市的一项重大天泽市上下是第一把火的话沼气项目的资金只说搁置群情激愤之入骨。

此为后话。

为什么一上任就要卡大有越走越天泽市的脖子，夏想却锋究给一些人以警醒。同时也因投资，锋此举，可谓为沼气项目的先近的趋势，付先负责人是杨剑，而杨来梅家和邱家别人或许还棒，清楚得很劲鹏阻挠了付家的一举两得。他就要挥是梅家的人，近不清楚付竟舞一下他手中的权力魔，付先锋就是睚眦必报的性格，因为战剑

想也不急，事情卡在哪夏里合钢铁资源大计。，就先让杨剑去的事情要处理——整，解开眼前还有更重要了，他总会在哪里着急好

会讨论是不常委会上通过的可能性几乎为零，夏想心。，因此在现阶段提交到常委智的做法，他决知肚明明定暂时压一压

出人意料的效果。有时候，从侧面入手往往比正面入手，更能收到

力，但再有能贺的电话委不少人的眼中象一下又力如果没有后台倒也高大了几分。许多时，他的形人的本身，而是他的的话，也，随即就履新了，夏想人们尊重的不曹永国的任命一公布是在天泽市。尽管夏，而且假不会让人高看一眼。收到了不少祝候，想本身也很有能后台，此话不

讨论整合天钢的计划在提交常之前，夏想约谈来。委会了天钢的董事长兼总经理秦才

秦才不过说话时语速很慢，似乎每一句，腰不弯，走路很快，来50话都思前想后半天。岁出头，头不秃

，虽然产值和规模不大后，就失去了主大幅降低，因为天钢集团中，不会拥有钛资源上的优势突出，利润才来的态度不出太大的发言权。势决反对，而且还列举了错，秦一大堆困难。天钢有钒在未来的燕钢回报不夏想意料，坚动权，而且利润也会一旦整合之，但优

他绝至连第二阶层都进长或总，以天钢的实力，董事，秦才来才才说一不二的位成立燕省钢铁集团的话任一名不傻。对担任不了省钢铁集团只考虑利益只会董事来是天钢的秦董事长兼总经理，大以自我为中心，放置去燕权独揽一身，愿意整合才怪。人们弃现在经理，甚担不去，他

大，，推三阻四，理由一终不夏想就劝说秦才来以会排除一切困难去大堆，反是三个字：不同意。肯松口的决心很正就大局为重，省政府实施。秦才来始

时间表。”恼，反而“好，给你时间好好夏想也不也制定了考虑清楚了，市政府推行的决心语气和蔼地说道：也很大，而且市里

单钢和秦钢赞成是因为秦才，以前提过三次，三次等再说市有了眉目，我们再的笑话？别人都在等着看我们主动了。应该等来还是不态度，不是我们吃亏的话，燕省钢铁的当冤大头吗，等别的地，我们就不能上杆子太都失败了。得利益者，整合规划说一句不该说表态也不晚，现他们是既在早早表明了长，我。”夏想：“夏市为所动，反而劝起了

上的事情，不是秦么着？欺负市长口气教训年轻怎脸，还以一想了，还真却蹬鼻子上流能看得长远的，夏想本来对他礼遇，他才来之副高高在上的起夏

下夏想的语气就变了，迎接整合规划。在天钢内部做好部署，不慢给你一个月的时间随时准地说道面谁抵制，就撤谁的职备。”不紧：“老秦，我

淡淡的威严流露，就让秦才来为之一滞。

我的职？”撤一句：“万一我完不成任务，是不是也要不过随后秦才来又大着胆子顶了

“谁前一句想一就，抵制话。撤谁的职。”夏脸平静，只是重复了

他，也要陈点头落。软，他不样的大事，绕“好，我如果能力不也清楚，整合天钢这够的话，听凭夏市长发”秦才来一点也不服才行。过。就算夏市长想拿下

“夏句，我也认识吴部长。市长，我还想提醒您一”

钢的工人窗前，半晌不动，阻力，如不至于拂袖而去，也是单是一个秦才来就敢跟后，夏走引发。了。他走之期而至，而且比想气呼呼地，说不定还会象中还要大，秦才来虽然想一个人站立他叫板，万一他鼓动天

的大。但夏想推动心也是前所未有计划的决

为身后有强大的郑盛是团系的关键人物在后世，燕省的钢铁整合规划确实冲赏识，他在燕省推度，是郑盛！而为他清楚历史进程，破重重阻力，最终获得动钢铁资源动燕省钢铁整合计划的不是宋了成功。但后世推朝不仅仅是因省长的整合，缘故。也是因，据说深得最高人的支持的

变，也就是说，郑盛既然上一世在认支持资源，的态度？默钢铁偏差的只是个担任省长，但现在历史出现了偏差，郑盛在湘省燕省整合，对燕省的钢铁资源的，也是别事件，大方向不当今的第一人整合那么岂非说明

契合点，至少在统一的。朝度的背后是总理整合燕省钢总之间，有理念上的面，是郑盛的背后是最高人，宋铁资源上，就说明总理和

有机会的话，能得到总人生之大幸。手，如果过也和委员长有过交的赏识，才是说过话握谈，但还从未和总和总理见过面，夏想的眼睛亮了，他

市长和市数并非只有他一人有梦想。委，都渴望得到总的赏识，又当然，全国无

事隔不久，燕省整合钢了。夏想也只是突发奇他和总之间的一次偶遇料到的是，真的惊动了梅过梅晓琳他和总之间没有忘，却没。认识郑盛，再通过琳勉强算，通铁资源的大计竟然入总的视线，有点太曲线纽带，想而已，想过就总，还引发了有晓郑盛进

了下文，犹如一滩点微澜。死水，不起半全省整合钢铁资源7钢除了单钢会议之后，燕省他地市都没有和秦唐积极响应之外，其

其实就是无声的反对。

，都后却又闹出了天大最先表态支持了全省的关注。不天泽市先是没有动静，随少地市的目光都等天泽市做出表率打响第一枪，谁知的动静，为宋省长投向的天泽市，顿时就吸引

走向街头，罢工加示，全厂天钢果然闹出了，生存！300多人，要整合口号是“不威，喊出的”而且动静极大

意识事件不要背负不可会是陈，300多人的事件自己挖坑跳。推卸的责任，夏想夏想，就是陈洁雯也如果处洁雯幕后纵，因为陈洁雯不会如大怒之余，也此没有头脑，自己给是大事件不当，别说置

他从政以来最大的考本来夏想已经，的手段——他人难保不是吴家给他验来到了，卢！出了天大的难题——的问题，不想还没有着初步想知道何处理天钢手实施，就有好了如如果处理不当，天泽，真有可能成为他的滑铁