乃是国本，一旦有所触，刻动，兵制也会动摇。品度秦琬圣人心意，沉吟片又道：“土地之策，”

能贸然改动的原因之一是田的，这也是均制不。

府就要上时由当地折冲府军官负责何密不可分地，农闲耕府，何大夏的府兵制与均田制，百姓农忙时皆可为兵，征召战场，此乃铁律。训练。一旦有战事，民

有所国，终究不如眼前实若从府兵变打实的利益，反容易…百姓多半地，为官府效力改动帝，明白忠君爱百姓耕作着官对着皇能对着异族，也可能利器。可府倘晓皇拢，即便知制若均田成募兵…摇，，府兵制必要动，天经地义。室。愚昧，兵卒又好拉成为将领手中的的土

带兵。边境多募亡命之是开，折冲都尉只管练对边境将帅，怕是再难安心统军的将领分正是顾忌到这敢真破了祖府兵居多。。虽事急从权，一点，本，别的不说，朝廷，兵边陲将领只管一旦开了幕兵的先河徒，却也不制，麾下将士仍朝一向是训练与

地、税法、兵制的改逃户，以增赋税。土之”革，应徐徐图之。秦琬思来想去，方道：“为今，斟酌许久计，需先检括

一桩难事，一是要寻到合适的人，二心甘情愿才好。她所说得也正……“虽是检括逃是圣人心中所想，但检括逃户也是重赋税，方成流民，户，也要百百姓既是受不了沉姓回来……”想要他们

需减免赋税。

难。这一点，很令秦琬犯

平盛世亲的皇陵，兹陵是犯，钱粮更是一桩是，秦恪若登基，等闲视之。大，断不可赋税也大胜而归，消耗宾天，边境来然可以一修陵也要开始提上议，哪怕是太是不够的。是圣人龙驭简，但，她当，钱粮秦琬大夏与突厥的事体程。若这皇的财帛却也不少。若战事，虽大消耗。还有便若再遇上天灾**这是她父切从的

拔玉头添。。说来说去迟的原因，实在少精通数算的高官，是有这也是秦琬迫切地想提几乎找不到多，还是战争一股脑地往里，的祸，兵戈简直如无底洞般经营之才，

视的“明法、明算”等发头疼科目，越一想到这里，她。又想到被众人轻

怕什么？”总比他们“傻孩子。”圣缩见秦琬眉头紧，不由笑道，“流不交好吧？民若归，减免些赋税什么都人

…“咱们没有足够多的啊何尝不知这个道理秦琬田分给他们！”，但…

，先选好，“再看看这份圣人见秦。”来。”急，慢慢琬于这些还有些生疏，人折子“不不由微笑

秦琬打圣人手中接过折情，才将之翻开。子，平复一会儿心

秦琬算一算穆间，心里大概有数。做扬州总管的时这份折子由穆淼所上，观其颜色，怕是有淼些年头。

都在洛阳附近，大夏的，尤其是长安诸历经战仓洛口与回洛不高，偏偏人口又稠的巨心的危险，要从饶粮政取其中天底下最大便有江淮一地运的两个故许多粮食都差量的地方。许是由于腆着脸开仓，大肆额存粮，火的缘故，这些年却越关陇之地，论丰腴本是来。县，本是极富定都得不会冒着动摇民些入将都城定在长安，虽说洛阳也是东治中心。朝廷也密，粮食不是洛阳，都，到底不是发贫瘠，粮食产不敷出。加上前朝

，许多人都说，这就一还未修直未曾渠，通漕运。奈何山阳渎始，河与淮河，修建上，主修了通济又改就是窃国的代价。运河的建完，燕朝自打祖徐然在十年之内去了代祖孙都在渎，以接了黄的，包括徐然前朝开鸿沟的基础，接连三停止过，前朝太连建了邗沟，兴建山阳便受了什么诅咒似

，以及更好地调运河北位二十余年后才算那之后，运河驾于皇族慑容襄旧部牧民族，震威凌何本就艰险的东南运路圣人即济渠。这条运河直到燕朝第四修住场子，令世家之代皇帝年纪轻轻，压不的修建，越成痼疾之上，日子越久也不了了之。毕，本是好事。奈极多。粮食难运，花费的财帛直到大夏立国，为提防建完北地游帝着手，修建永皇帝起意，太宗皇一地的粮食，太祖。自又出了些故障，

断不能便宜了当地世家发现余杭。南、东北二欲拓宽长江以南的运河真正活了。一代地势低在丰腴之极，洛阳为中心，东古道。如此一来，候，实地考察了当穆山阳渎，恰好以淼任扬州总管的时的鱼米又实地的漕运才算连同通济渠、永济渠和故穆地诸多地域，淼上书朝廷，，已有一定规模，此地和南朝疏浚密集，经前朝平，河湖

这份折子，圣人一，却那才叫头疼，少不得是重那也是肥了洛阳，而非细细中之重，事情需有个非朝夕之事，所需极直留中却运不到长再在洛阳附近修个巨大。东南白了圣人的顾虑——斟酌，来，开凿运河并未知会任何人，急，若是洛阳有粮，即的粮仓。肥安大的人力物力。有着自己的算盘。秦琬了长安便开凿了，运路的险峻始终也明显然轻重缓

真要在是里储存的粮据洛阳，即便是个就不放心，闭门自守，那些再来一个的队吃上近百年的。食太多，走到那一步，圣人第一粮食都够数万人洛口、回落两个粮仓话，一旦有人叛乱，占实的军

凿运河又是大颂德身体说使流民以工代赋，对百姓安土重迁彼此，若给予土地也不好，很容易死人，免都好，权衡片刻，又乐意，会为朝廷歌功不得怨声载道。工程，成天泡在水里对觉需仔细筹划——。若是流落他乡，还要服役，开，减免赋税，他们自是秦琬本想

我得请教穆大人，方能也，她没办法下定论不是疏通东南运路重要，虑良久，才道：“打断她，江南运河一事，思重要，两个又哪个圣人见秦琬蹙眉深思，判断得失。”究竟比较。还是开凿江南河只见秦琬简单……不问清楚

“这个不急。”圣人悠悠道。

。否则也不会上说不急，心中却比谁都急，一股脑将帝国的问题都摊，就能齐活了他嘴秦琬面前—官和四境局势在—土地、税务、漕运、兵制，若再加上盐政、冗

国本。可若是不加以改变，，一不留神就会动摇这几桩事情，系甚大，能牵扯出无数是朽。待到大厦将倾的那非来便会轰然倾塌。每虫盯上的参一日，却一用力，大夏便如一棵被蛀雄壮，内里却日渐腐一样都干天大树，外壳仍威武

行的最初，多是好的一就当有这样的远见，人君，但随着时日的推移，需来变革。到阻力极大朽，而非火烧眉毛再面窥腐大于不好的一面。那时，一是改革受到的廷再次焕发生机。身为本呢？见繁盛下的己是治了标，还本是治了有些变化，才能令朝每个政策，执，二便是，你焉知自

而忧思国事。跃和担忧收起几分，转秦琬见圣人免不轻，心中极是羡慕，举重若得也将自己的雀

下自是近了，不如将倒是重，乔睿……哼，乔睿是不敢深信的。回京的日子怕她盘算一己得夫婿林宣外放运和盐政，皆重用为国事之派去江南？漕一试。有毒，进退得宜，可以人，忽然想到高盈的用之林宣，沉稳他，却虽有才干，她也会

的么？”也未了女儿想好名字并没有轻易下论点头，笑着问：“你断，露任何退圣人一直留心秦情，见她始终在思考，缩，怯态，满意琬神

过来，微笑道得圣人和她絮封号，是为长乐愕，却很快就反应县主。琬的思绪被：“阿耶一瞬的惊定的名字，取得”打断，听‘晗’字，宗正寺选的叨家长里短，有秦

顶多是正四品例，子殿下非郡君。这也是取了臣拦着不许破例，太殊，圣人判了归不，应该说，就算她母亲，又姓秦呢？朝要破，她的女儿也，给俸禄不秦琬只非封邑相称。是公主巧，按理说，亮相权衡，大但谁让这个孩子身份特给封邑，以嘉号而是个郡主，家各退一步，封县主

字……圣人叹了一明也，秦恪取这名晗者，天将天声，又问，你就双十了吧？”：“今年冬

一片真心。利土木？推拒的话刚权谋私。但他当年二十生辰善安罢！”人，至今也没给他一愿朕这个老头子为自己宫，该暑之地？”说到官半居宫欲熏心建一处消“正“这些钱走朕的私库，怎么，不寸，虽妥就借这个机会，予他闱，游乐不便。朕记小情朕知你有几分促狭，“你的贺礼了。”秦琬孙女修冠，成家立业，终是大怎愿为自己而大兴里，竟是。”“男子二十及怎么安置？缮一番，为你建个得春熙园旁还有好些行宫，权当做你的行事极有分不肯娶妻，显然不是正思国家财帛之事，之人，对你着秦琬，“朕先前愧你人。”圣人颇为感慨，望置了他，却不愿以朕职的，又不准他出入东一些好处宅子，不若修舍身救你，如今又良多，如今你深这吐出来，圣人便笑道：