，一旦有所触动，兵制也会动摇。”片刻，又道：“土秦琬品度地之策，乃是国本圣人心意，沉吟
然改动的原因之一。也是均田制不能贸是的，这
闲大有战事，民皆可为兵军官负责训练。一旦时由当地折冲府战场，征召何府，何府就要夏的府兵制与均田制密不可分上，百姓农忙时耕地，农，此乃铁律。
百姓耕作着官府的土可制着异族，也可能对着皇利益，反容如眼前实打实的多半愚昧君爱国，终究不地，为官倘若均田制有所改动能对必要动摇，若从器。室。易成为将领手中的府效力，天经地义。又好拉拢，利，府兵即便知晓皇帝，明白忠府兵变成募兵……百姓，兵卒
多募兵，边陲将领只管带兵。虽事急从一点，本朝一向，别的不说，朝。一兵居多，折冲也不敢廷对边境正是顾忌到这真破了祖制都尉只管练旦开了幕兵的先河难安心。亡命之徒，却与统军的将领分开将帅，怕是再权，边境，麾下将士仍是府是训练
徐图之秦琬思来想去，斟增赋税。土地、税法酌许久，方道：括逃户，以“为今之计，需先检。”、兵制的改革，应徐
好。百姓既是受不了沉，想要人心中所想，但检括逃户也是一桩难事，……”一是要寻他们回来心甘情愿才二……也要百姓赋税，方成流民她所说得也正是圣重“虽是检括逃户，到合适的人，
需减免赋税。
这一点，很令秦犯难。琬
，消耗的财帛却也不也粮更是一桩钱世，钱粮赋税也大，断亲的，兹与突厥的战事，虽大遇上天要开始提上议程闲视之。若再。若这皇陵是秦琬的灾**，哪怕是太平，她当然可以大消耗。还有便是，秦少。若是圣人龙一切从简，但这是她父胜而归恪若登基，修陵事体皇陵是不够的。盛大夏不可等驭宾天，边境来犯，
数算的的祸，兵戈简直如无地往里头添。这也底洞般，一股脑说来说去，还是战争是有经营之才，精通到多少。是秦琬迫切地想提拔玉迟的原因，实在高官，几乎找不
科目，越发头疼。一想到这里，视的“明法、明算她又想到被众人轻”等
秦琬眉头紧民若孩子。”圣人见都不交好吧？缩，不由笑道，“？”总比他们什么流归，减免些赋税怕“傻什么
，但……“咱们没有足够多的田分给他们啊秦琬何尝不知这个道理！”
好人。”圣人见秦笑，“再看看这份先选琬于这折子。”来，不由微些还有些生疏，“不急，慢慢
子，平复一会儿心秦琬打圣人手中接过折情，才将之翻开。
有些年头。秦琬算这份折子颜色，怕是心里大概有数。的时间，一算穆淼做扬州总管由穆淼所上，观其
脸开仓，大肆取其中腆着朝廷也不会冒着动摇民入不敷出。加上产量不高，粮食便有些粮食都粮食洛前朝定都得是洛阳，天要，偏偏人口又稠密，虽说洛阳底下最大的两地方。许是由于的巨额存粮，故许多本城定在长安长安诸县，本关陇之地，论丰腴缘故，这从将都个粮仓洛口与回洛发贫瘠，都在来。是极些年却越阳附近，大夏不差的，尤其是是也是东都，到底不是政治中心。富饶的历经战火的江淮一地运心的危险，
修了通济渠内去受自黄河与淮河，又改了什么诅咒似的，包括建了邗沟，兴建山，连接了修建完，燕徐然，接连三代打前阳渎，以通漕运。奈这就是窃国的代，前朝太祖徐然朝便了，许多人都说，还未在鸿沟的基础上，主就一直未曾停止过朝开始，运河的修建阳渎何山祖孙都在十年之价。
直到圣人即位二建永济渠。这条运河花民族，震慑容襄旧太祖奈何本就艰险的东南运威凌驾于皇族，路又出了些故障财帛极多。，运河的修场子，令世家之防北地游牧费的皇帝起之。直到大更好地，粮食难运，十余年后才算修建完毕之上，日子越久，越成燕朝第本是好事。部，以及河北调运一地的粮食痼疾。自那之后，帝年纪轻轻，压不住四代皇夏立国，为提建也不了了意，太宗皇帝着手，修
地势低平，河湖密集好以洛阳为，经鱼米又实在丰腴之极，穆定规模，此地的渠、永，连同通济。故穆淼上书朝北二地的漕运才家河古道。如此一来中淼任扬州总管的济渠和山阳渎，恰有一前朝和南朝疏浚，已时候，实地考察了当廷，欲断不能便宜了当地世发现余杭拓宽长江以南的运地诸多地域，一代心，东南、东算真正活了。
人的顾虑——开个轻重凿运河并人力物力。即便开凿了修个巨大的粮仓的算盘。秦琬非朝夕之事，阳有粮，却运不到长安来，那才需有细细斟酌，也明白了圣非肥任何人，显然缓急，若直留中，却未知会了长重中之重，事情叫头疼，少不。东南所需极大的肥了洛阳，而，那也是。安得再在是洛洛阳附近这份折子，圣人一运路的险峻始终是有着自己
据洛阳，即便是闭门的军队吃再来一数万人个的话，一旦有人叛乱一个就不放心，实在食里储存的粮要走到那一步，圣人第真上近百年的。，占回落两个粮仓自守，那些粮食都够是洛口、太多，
，对彼此都好凿运河又是大工程，成里对身体也不好，很容天泡在水民以工代赋易死人，免不得姓役，，权衡片刻，又觉，划——百道。开予土地，减免赋税是流落他乡，还要服德。若需仔细筹怨声载他们自是乐迁，若给意，会为朝廷歌功颂安土重秦琬本想说使流
判断得失。”运路重要，圣人见秦问清楚，她没办法下运河一事，究竟是疏通东南见秦琬思琬蹙眉深思，也不…不个又哪个比较简单…开凿江南河重要，两打断她，只定论。我得请教穆大人，方能还是虑良久，才道：“江南
“这个不急。”圣人悠悠道。
急，心中却比谁都急，能齐活了将帝国的问题和四境局势，就都摊在秦琬面前——土政、冗官地、税务、漕运、否则也不会一股脑兵制，若再加上盐。他嘴上说不
威武雄日，却一用力，便摇都干系甚大，能牵扯便如一棵被蛀虫盯上的壮，内里却日渐腐朽。这几桩事情，每一样非来，一不留然倾塌。参天大树，外壳仍会动出无数是若是不加以改变，大夏会轰本。可神就国待到大厦将倾的那一
的阻力极大便是，你，执行焉知自己是每生机。令朝廷再次焕发能，而非火烧眉的最初，多是好的时一面大于人，一是改革受到变化，才毛再来变革。到那日的推移，需有些个政策治了标，还是治，二下的腐朽这样的远见，窥见繁盛了本呢？君，本就当有不好的一面。但随着时身为
见思国事自己的雀跃和担忧收起几分，转而忧圣人举重若轻，心中秦极是羡慕，免不得也将。琬
，人，忽然想到高盈的夫有毒江南？漕深信的。倒可以一试。她盘算一下自己得用之近了，不如将他派去，乔睿婿林宣外放回京的日子怕是用，却是不敢是林宣，沉稳虽有才干，她也会重……哼为国事之重，乔睿进退得宜，运和盐政，皆
下论断，也未露任何想好名字了么？”意点头，笑着圣人一直留心秦琬并没有轻易退缩，怯态，满思考，问：“你的女儿神情，见她始终在
笑道，听得圣的名字，取得‘晗’，有微一瞬的惊愕，：“阿耶定字，宗打断为长乐县主。”却很快就反应过来，人和她絮叨家长里短秦琬的思绪被正寺选的封号，是
各退一步，，按理说，秦，圣人郡君。但谁让相称。封邑，以嘉号而判了归母亲，又姓秦呢，大家这也是取了巧这个孩子身份特封县主，给俸禄不给？朝臣拦着不许破例，多是正四品邑例，亮相权衡郡主，不，应该说，就女儿也顶太子殿下非要破琬只是个殊算她是公主，她的非封
晗者，天将明也，秦恪取这名字……圣人叹了一声，又问就双十了今年冬天，你：“吧？”
又不准他出入东宫礼了。”秦他，大兴土木？推拒的如今你深居宫闱，宅子，不的女修建一处消暑之地？，“朕先前愧你良多，，权当做你二十生辰但他当年舍身救你，子二十及冠，成家立业却不愿以权谋私。的私库，怎借这个机么，游乐不便。朕记得些财帛之事，怎愿为不愿朕这个老头子为自如今又不肯娶妻，显知你行事极有分寸，虽利欲熏心之人，该怎么安置？朕真心这些钱走朕若修缮一番，为你春熙园旁还有好建“正是。”“男。朕就今也没给他一”自己而对你一片话刚吐出来，圣，贺己孙，终是大人。”圣人颇为感慨，望着秦琬个行宫人便笑道：“会，予他一些好处罢！然不是琬正思国家妥善安置了“你的小情人，至官半职的，”说到这里，竟有几分促狭，