片刻，又道：“品度圣人心意，沉吟一旦有所触动，兵制也土地之策，乃是国本，秦琬会动摇。”

田制不能贸然改动的原因之一。是的，这也是均

地，农闲时大夏的府由当地折冲府军何府制密不可官负责训练。可为兵，征召，何府就兵制与均田要上战场，此乃铁律。一旦有战事，民皆分，百姓农忙时耕

便知晓皇帝，明白成为将领手中的族，也可能对着皇要动卒又好拉拢，若均田制有所改，若从府兵变成利器。可能对着异制必摇百姓耕募兵……百实的利益，反容易，府兵即忠君爱国，终府效力，天经地义。倘究不如眼前实打作着室。官府的土地，为官动姓多半愚昧，兵

领的不说，朝廷朝一向是训练与统军的将是府兵居多。一事急从正是顾忌到这一点，本幕兵的先河，别分开，折冲都尉不敢真只管练兵，边陲将领募亡命之徒，却也，怕是再难安心。只管带兵。虽多对边境权，边境旦开了破了祖制，麾下将士仍将帅

括逃户，以增之。”为今之计，，方道：“秦琬思赋税。土地、需先检税法、兵制的改革，应徐徐图来想去，斟酌许久

逃户，也要也。百姓既是逃户…“虽是检括一是要寻到合适的受不了沉重赋税人，二…她所说得也正是圣百姓心甘们回来……”中所想，但检括，方是一桩难事，成流民，想要他人心情愿才好

需减免赋税。

秦琬犯难。这一点，很令

也是不虽大胜犯，龙驭宾天，边境来大夏与突厥的战事，够的。却也不少。若上议程。若这皇陵这是她父亲的而归钱事体大，断不大消耗。还有便是，秦粮赋税皇陵，兹是秦琬的，她当然可以一切从简，但是圣人可等闲视之。若再钱粮更是一桩，哪怕是太平盛世，遇上天灾**恪若登基，修陵也要开始提，消耗的财帛

争的祸般，一股脑地往里头添说来说营之才，精通数，兵地想提拔玉迟的直如无底洞不到多少。原因，实在是有经是战算的高官，几乎找戈简去，还。这也是秦琬迫切

，越发头被众人轻视的“明法、明算”一想到这里，她又想到疼。等科目

总比他们什不若归，减免“傻孩子。”圣人见秦些赋税怕什么？”琬眉头紧缩，？由笑道，“流民么都不交好吧

分给他们啊！咱们没有足够多的田不知这个道理秦琬何尝”，但……“

看这份折子。”人。”圣人见秦琬于这，不由微笑，“再看些还有些生疏“不急，慢慢来，先选好

人手中接过折子，平复翻开。秦琬打圣一会儿心情，才将之

琬算一算穆淼上，观头。秦这份折子其颜色，怕是有些年有数。时间，心里大由穆淼所做扬州总管的概

额存粮，产量不高，偏偏火的缘故，这些年却陇之地，论丰腴本城定在长安，朝廷也不会冒着前朝定都得不是政本是极富虽说洛阳。许是由于历经战饶的地方，大夏将都是长安诸县，有些入不敷出。加上越发贫瘠，粮食动摇民心的危险，腆治中心。也是东口与回洛都在洛阳附近是不差的，尤其故许多粮食都，到底其中着脸开仓，大肆取人口又稠密，粮食便是洛阳，天底的巨下最大的两个粮仓洛都要从江淮关一地运来。

自打前朝改建了邗沟，兴一直未上，主修了通济渠，连曾停止过，前朝建山阳渎，以通漕运。奈何山都在十年之内去了燕朝便受了太祖徐然在鸿沟的基础连三代祖孙，许多人都说，这，接接了黄河与淮河，又什么诅咒修建完，还未开始，运河的修建就就是窃国的代价。阳渎似的，包括徐然

大夏立也不了了场子，游牧民族之。直到二毕，震慑容襄旧部，以花费的财帛极多。帝年纪轻轻，压本就艰险的东南运路宗皇帝着手，修令世本是好事。奈何运河北一地的粮食，太，，祖皇帝起意，太上，日难运家之威凌十余年后才算修建完燕朝第四代皇建后，运河的修建又出了些故障，粮食及更好地调驾于皇族之自那之国，为提防北地不住子越久，越成痼疾。永济渠。这条运河直到圣人即位

古道。如此一来，连同通济渠、永济渠断不能便宜了南，已有一定规模发现余杭一代地势低当地世家。故穆淼正活了。廷，欲穆淼任扬州总管，东南、东北拓宽长江以南的运河当地诸多地域，好以洛候，实地考察了，河湖密集，经前朝和平的时上书朝朝疏浚和山阳渎，恰在丰腴之极，，此地的鱼米又实阳为中心二地的漕运才算真

，却运不到长盘。秦琬细细斟酌近重缓急，若是人力，所需自己的算，而非肥了长情需有个轻一直洛阳有安来，那才叫头疼，少非朝夕之事即便物力。极大的肥了洛阳人，显凿运河并粮仓。，也明这份折子，圣人大的修个巨留中，却未知会任何粮白了圣人的顾虑——开安。东南运路的险峻然有着始终是重中之重，事开凿了，那也是不得再在洛阳附

那些粮食叛乱，占据洛阳，即步，圣口、回落两个粮仓百年的。，实在是洛来一个的话，一旦有人里储存的粮食太多，再万人的军队吃上近人第一个就不放心便是闭门自守，都够数真要走到那一

易死人，免不得怨需仔细筹划——百姓安觉也不好声载功颂德。若是流落他乡，好，权衡片刻，又，很容凿运河又是大还要服役，开会为朝廷歌秦琬本，成天工程彼此都若给予土地，减免赋税道。，对土重迁，，他们自是乐意，泡在水里对身体想说使流民以工代赋

是疏通东南运路失。”究竟江才道：“重要，两个又哪个教穆大人，方能判断得圣人南见秦琬蹙眉深思，也比较简单……不论。不打断她，只见秦琬思定问清楚，她没办法下运河一事，我得请虑良久，重要，还是开凿江南河

。不急。”圣人悠悠道“这个

面前——土地、税务比谁都急、漕运、兵制，若，否则也不会摊在秦琬就能齐活了。境局势，一股脑他嘴上说不急，心中却将帝国的问题都再加上盐政、冗官和四

大夏一用力，便会轰然倾塌改。待到大厦将棵壮，内里却日渐腐朽树，外壳仍威武雄便如一动摇国本是不加以虫盯上的参天大这几桩事情变，是非来，一不留神就会一样都干系。可若甚大，能牵扯出无数倾的那一日，却。被蛀，每

随着时日的推移，力极大，二便是，生机当有这样的远见，窥繁盛那时，一是才能令朝廷再次焕发见需有，执的一面大于不。身为人君，本就你焉知自己是治了标，些变化，改革受到的阻最初，多是好每个政策还是治了本呢？行的下的腐朽，而非火烧眉毛再来变革。到好的一面。但

忧思秦琬见圣人举重若轻，国事。起几分，转而，免不得也将自己的雀跃和担忧收是羡慕心中极

深她盘算一下然想到高盈的夫婿林宣，忽干，她也会重睿……哼，乔睿虽有才外放回京为国事之重，乔有毒，进退得宜的日子怕是皆去江南？漕运和盐政，用，却是不敢，可以一试。信的。倒是林宣，沉稳自己得用之人近了，不如将他派

易下论断，也未，笑着问：“你的终在思考，并没有轻？”满意点头了么露任何退缩，怯态，女儿想好名字圣人一直留心秦琬神情，见她始

过来，微却很快就反应琬的思绪被打断，愕，乐县主。”耶定的名字，取得‘晗她絮叨家长里短秦，有一瞬的惊寺选的封号，是为长听得圣人和笑道：“阿’字，宗正

，以嘉号而非封特殊，圣人判了归母亲君。非要破例许破例，太子一步，封，亮相权衡，大退家各这琬只是个郡主，不，应顶多是正四品郡也是取了巧，按理说邑相该说，就算她是公主，她的女儿也称。不殿下孩子身份但谁让这个，秦，又姓秦呢？朝臣拦着县主，给俸禄不给封邑

声，又问：“今…圣人叹了一”天，你就双十了吧？冬，秦恪取这名字…年晗者，天将明也

，的话刚好宫，该怎建个行宫，权当有好些宅子，不若业了你一片真心。朕就笑道：“这些钱这个机会，予他一些处罢！”他财帛之事，么安老头子给修缮一番，为你显，利欲熏心朕的私库，怎么，不愿立“正是。”“男子，终是大人二十及冠，成家朕，虽妥善安置了但他当年舍身救你，吐出来，圣人便地？”说到这。”秦琬正思国家置如今又不肯娶妻，前愧你良多，你借，游乐不便。他出入东人，至今也没”圣人颇却不愿以权谋私。如今你深居宫闱然不是促狭，“你的小情记得春熙园旁还。走大兴土木？推拒为自己孙女修建一处慨里，竟有几分做你二十生辰的贺礼为感行事极有分寸消暑之之人，对？朕望着秦琬，“朕先朕这个怎愿为自己而知他一官半职的，又不准