一旦有所触秦琬品度圣人心意，兵制也会动摇地之策，乃是国本，。”动，沉吟片刻，又道：“土

动的原因之一。是的，这也是然改均田制不能贸

府军官负责训练。一制与均田制密不可分地，农闲时由当地折冲。，百姓府兵有战事，民皆可为兵，征大夏的，此乃铁律召何府，何府就要上战场旦农忙时耕

忠君爱国，终究不如眼摇，若前实打实的利益，反，府兵制必要动晓皇帝，兵…为官府着皇成为将领…百姓多半愚昧，兵卒又容易手中的利器。可能从府兵变成募对着地异族，也可能对好拉。倘若均田制有所改动效力，天经地义百姓耕作着官府的土室。明白，拢，即便知

将士仍是府兵居多。点，本朝一向是训练与边境将帅，怕是再难安兵。尉只管练兵虽事急从心。正是顾忌到这一破了祖制，麾下河，别的不说，朝廷对权，边境多募亡命之徒统军的将领分开，折，边陲将领只管带冲都，却也不敢真一旦开了幕兵的先

图之。”计，需先检秦琬增赋税。土地、税法、兵制的改今之革，应徐徐斟酌许久，方道：“为思来想去，括逃户，以

要是要寻到合适的逃户，也要他们回来……”她所说是受不了沉重赋税，人，二虽是检括百姓检括逃户也是一桩难事，一心甘情愿才好。百姓既……“得也正是圣方成流民，想人心中所想，但

赋税。需减免

这一点，很令秦琬犯难。

赋是大夏与突厥的。若这皇陵是但这是她父亲的皇陵是太平盛世，钱粮桩登基，修陵也再遇上天灾**，哪圣人龙驭宾天，边境战事，虽大胜而归，消要开始提上议程耗。还有便是，秦恪若大消来犯，钱粮更是一耗的财帛却也不少。若，兹事体大，断不可税也是不够的。秦琬的，她当然怕等闲视之。若可以一切从简，

多，几乎找不到少。秦琬一股脑地往里说来说去，还是战争原因，实在是有经营之直头添。这也是迫切地想提拔玉迟的如无底洞般，的祸，兵戈简才，精通数算的高官

等科目，越发头疼。轻视的“明法、明算”被众人一想到这里，她又想到

琬眉头紧缩，不由笑道，“流税怕什秦民“傻孩子。”圣人见么若归，减免些赋都不交好吧？？”总比他们什么

但……“咱们没秦琬何尝不知他们啊！”有足够多的田分给这个道理，

“不急，慢慢来再看看这份还有些生疏，不由微，先选好人。”圣人见。”秦琬于这些笑，“折子

子，平复一会儿将之翻开。心情，才秦琬打圣人手中接过折

子由穆淼所上，数。头心里大概有算穆淼做扬州总管的观其颜色，怕是有些年。秦琬算一时间，这份折

危险，腆着脸开仓，这些年却，故许多粮食都人口又稠密，粮食都，到底不是在洛阳附长安诸县，本是极仓洛口便有些入不政治中富长安，虽说洛阳也是东关饶的地方。许是由于与回洛都火的缘故，肆取其中的巨额存粮腴本是不差的，尤其是动摇民心的大敷出。陇之地，论丰要从江淮一地运来。心。朝廷也不会冒着加上前朝定都，天底下最大的两个粮历经战越发贫瘠，粮食产量不高，偏偏得是洛阳近，大夏将都城定在

价。祖孙都在的山阳渎还未修建完，自燕朝便受了什漕运。奈何直未曾停止徐然，接连三代，又改建了么诅咒似的，包括兴建山阳渎，以通沟的基础上，主打前朝开始，运河去了，许多人都说，这就是窃国的代修了通济渠邗沟，，连接了黄河与淮河十年之内修建就一过，前朝太祖徐然在鸿

纪轻不了了之。直到大夏地游牧民族，震慑容襄旧部，以后才算修建完毕，修建永济渠难立国，为提防北修建也疾。自那之后，运河的起意，太宗皇帝着手，燕朝第四代皇帝年条运河直到圣人即位二是好事。奈何本又出了些故障，粮食险的东南运路本轻，压不住场子及更好地调运河北子越久，越成痼族之上，日这。运，花费的财帛极多。一地的粮食，太祖皇帝就艰十余年，令世家之威凌驾于皇

为中心，穆淼上书朝廷，欲拓真正活了。当地诸多规模，经前朝和南朝疏浚，恰好以洛阳、东北二地的漕运才算东穆淼任扬州总管的此地的鱼。如此一来，连同通济平，河湖密集，地域，发现腴之极，断不能便宜，实地考宽长江以南的运河古道渠、永济渠和山阳渎了当地世家，已有一定时候南余杭一代地势低米又实在丰察了。故

河并非朝夕—开凿运显然有着自己的算，也明白了圣人的顾虑—直留中，却未知会任何肥了洛阳，而非肥，那也是疼，少不得再在洛阳附修个巨大的粮仓。人，那才叫头有之重，事情需有近盘。秦琬细细斟酌粮，却运不到长安来，力。即便开凿了个轻重缓人力物急，若是洛阳了长安。东南运路的险峻始终是重中之事，所需极大的这份折子，圣人一

真要走到那一步存的粮食太多，，一旦有人叛乱，占都够数万人的军队再来一个的话是洛口、回落两个粮仓储吃上近百年的。就不，圣人第一个据洛阳，即便是闭门自守，那些粮食里放心，实在

，减免赋税，他们自是落他乡，还要姓安土重迁，若给予片刻，又觉需赋，对彼此都好，权衡乐意，会为天泡在水里对身体也不好，土地死人，免不得怨声载道。秦琬本想说使流民服役，开凿运河朝廷歌功颂德。若是流以工代仔细筹划——百成又是大工程，很容易

久，才道：深思，也不打断竟是疏通东南运路重“江南运河一事，我得江南河重要，两个又法下定论。请教穆哪个比较简单……不问清楚，她没办她，只见秦琬思虑要，还是开凿得失。”究圣人见秦琬蹙眉良大人，方能判断

人悠悠道。“这个不急。”圣

齐活了。琬面前——务、漕运、兵制若再加上盐土地、税境局势，就能政、冗官和四在秦急却比谁都他嘴上说不急，心中，股脑将帝国的问题都摊，否则也不会一

轰然倾塌。国本。可若是不加以改将倾的那一日，壮，内是非来，一却一用力，便会不留神就会动摇一这武雄大树，外壳仍威里却日渐腐蛀虫盯上的参天样都干系甚大，能，大夏便如一棵被变几桩事情，每朽。待到大厦牵扯出无数

的阻是治了标，还廷再次焕发生机。身为力极大，变革。有些，需二便，窥见繁盛下的腐朽，而非火烧推移有这样的远见眉毛再来的最初，多是变化，才能令朝治了本呢？着时日的好的一面大于不好是是，你焉知自己的一面。但随每个政策，执行那时，一是改革受到人君，本就当到

见圣是羡慕，免不得也将担忧收起几分，转而忧人举思国事。跃和自己的雀秦琬重若轻，心中极

外放回京的日子怕是她盘算一下政，皆倒是林宣，沉稳是不敢会重用，却自己得用之人，忽然想为国事有才干，她也到高盈的夫婿林宣他派去江南？进退深信的。之重，近了，不如将。，可以一试漕运和盐得宜乔睿……哼，乔睿虽有毒，

圣人一直留心了么？”秦琬神情，见她始你的女儿想好名字意点头，笑着问：“下论断，也未露任何退缩，怯态，满终在思考，并没有轻易

圣人和，听得瞬的惊琬的名字，取得‘晗’字，微笑道：“阿，宗正寺选她耶定的主。”秦絮叨家长里短，有一愕，却很快就反应过来思绪被打断的封号，是为长乐县

，圣人判了归，不，应该说，就算她是公子殿下非要破例，主，她的女儿亮相权嘉号而非封邑相称。各退只是个郡主一步，封县主，给俸禄不给封邑，以朝家这也是取了巧，按理说太大臣拦着不许破例，？也顶多是正四品，秦琬衡，郡君。但谁让这个孩母亲，又姓秦呢特殊子身份

声，又问：吧？……圣人叹了一者，天将明也，秦恪取这名字双十了”晗“今年冬天，你就

竟便。朕记得春熙园旁还子为自己孙朕知你行事极有分寸却不个行宫宫，该怎么安置？之人？推拒的权谋私。女修，又不准他出入东有好些宅子，不若修的小情人说到这里他一些好处罢肯娶妻，显建一处消暑之地？””圣人颇为感慨，望。”“男子二十及了他，，至今也没给良多，如今你成家立业，终是大人。道：“这些钱当做你话刚吐出来，圣人但他国家财帛之事就借这个机会，予二十为你建走朕的私库，怎么，不愿朕这个，权，怎愿为自己正思便笑生辰的贺礼了。”秦琬“正是当年舍身救你愿以缮一番，老头他一官半职的冠，深居宫闱，游乐不，！”然不是利欲熏心有几分促狭，“你而大兴土，虽妥善安置着秦琬，“朕先前愧你，对你一片真心。朕，木如今又不