官僚体系第577章拖后腿的
要还是大哥董书东华的建事儿。设以及未来的发展主同要操心的
太恒对那里是鞭长莫及。洋太宽，东华太远，董平书
董书恒甚至都不知道的消息。现在东华已经正式建国
东南但是他当这里可是大华候就已经角。预见到有这么一天初制定南美计划的时。或者说建立东华夏圈的，本就是董书恒的计划。
陆续送到了董书同和对可能出现的几种情明等人的手所以针中。况都做出了预预案蔡启案，后来这些
二月份的时候终于有复兴三年（1858）战。了况，那时候东华军还在南部作三个月前东华的情，送回商船回来了
，董书恒觉得东不过从战报中华军应该可以获胜。
军。工组成的军队，在历史上，两万太平军美都能够算是一支强南的残兵还有华
了复兴军的衣钵。更何况东华军可是继承
训练之后才送到南美。基础是接受过复兴军的人民兵都那些华
中高是全部出自复兴军军层的军官更校的培养。
眼了。这样书恒只能怪自己看走还不能大败秘鲁政府军的话，董如果
到了那里既然遇见的情况，他好准备。就要做
移样。最需要的两民与钱是东华新立之后
钱的话，董书恒已经找到了在复兴军民间的资金非常充裕。买单的人。现
笔国债。了购年大买国债的甜头。董书恒准备专发一然后借给东华家都尝到到这两
有东华的矿产作为全。当然前提是东华得抵押，这笔债务非常安坚持下去。
当面姓。军正在推进河道治理，目前复兴程，要迁移大量的沿河百工移民
要迁还有那程，也个移大量的人口。水电站预留地工
，要不然董书心里都这些人总要有好的安置恒自己会觉得对不起他们。
东华虽然遥远资源丰富，其实是个好去处。，环境气候宜人，矿产，但是那里的土地适宜耕种
。千万光人口是秘鲁非常简单的地界养活个几
。况且以后会越来越大的地盘东华的
接收容量非常大。的移所以那里民
民有以前易。只是现在复兴军移那么容没工作，再也
稳定了，人心。社会到那么远的地方想跑越来越困思安，海外难，大家都不移民
说到水电预留地迁移工程，董书恒最近没少收到底下的报告。
命。有的地方闹出了人问题都非常多。甚至各地反映的
的事情给闹的都是祖坟。
后能够分到更多更好够接要做整体迁移，老百姓迁出之的土地，大家勉强能受。
但是大家祖坟都在当地。
个地方，一世代生活在一之久。很多的地方宗族势力还很强，有些家族些家族甚至传了上千年
他们迁移这样的家族，你去让，他们那里会愿意。
的宗族体系只要迁出去了，原本就要受到破坏。
整体迁移。他本来削事情就是要用这件董书恒也不想他们弱一些宗族势力。
损。是一体的，共荣共家国天下，有时候家国
但是有时候家和国又会走上矛盾对抗的道路。
面。在国的前这就要看持家之人的选择了，大部分人会将家放
益上的根本一旦两者之间产生了利冲突。家族的掘墓人。势力可能就是国
，空出来的地是为复兴军的水电预留地工程了未来修建为堰塞湖蓄水区。水电站作
不如乘早准备。面发展水电，那么既然确定了以后要全
金去移民安置。省的到时候，花费重
，现在就迁的移民。移安置是最划算的时候。而被几坏大量现在很多地方都且现在复兴军手中也需要年前的动乱给毁
毕竟有那么领。多的新地盘要占
被淹在水底。按照大部分人的认识，这是要影响到子孙后代的气运谁都不想自己的祖坟的。
办法让底，董书恒还真没有。百姓们解释情这种事的办法给老下的官员用科学
很多时候迷信和风俗限。并没有明显的界习惯间之
书恒商办法。问题还涉及到宗教。董这个将宗教协会的负责人都给找来协
立了协会，纳入到复兴军的教成书恒将国内的几个统一之后，董管理之中。主要的宗
商量到最后，小组。坟笑的办法，那就是由各个宗教派人成立迁众人商量除了一个可
既然迷信，那就从迷信的角度去劝说他们。
你解释，帮你免费你要是信佛，我就派和尚给。做法事
你若是信道，那就派道士。
一些补贴的，但是肯定当然官府是要给那些自己请要便宜多了。和尚道士是比老百姓
。中，也暴露出了复兴军的官僚队伍在处理这件事情的过程的一些问题
内阁将移民动五，到了行省下的变成了九月二十五，最员的时间定在十月初文件截止时间就变成了作的乡镇官月二十后到了员手中就变成了九具体负责本地迁移工。九月三十，到了府里就
，都不愿意因为这个事影响自己今提前，因要政绩为什么要层层情完成的拖延为官员都想后的发展。
复兴军多级提的官僚体系。增升竞争。加了官僚之间的
要想提升一方面要混资历，另一方面要靠政绩。
首先一点就是看上面交样？完成的及不及时？代的事情办得怎么政绩怎么来，
高。所以复兴军的官员对执行力的要求很
但是复兴军扩炉培养的时主要是那些举人张的太快，很多官。官员队伍来源还走上工作岗位秀才、幕僚、吏员。间很短，就得赶紧员回
确实有很多人的执行力很强。这些人中
却存在很大的问题。都缺乏大局观，让他们办事情可以大多数但是他们中的，但是主政一方
最主要的就是不知道变通。
官员都是照章细则可查，大部分程度很高。官复兴军对制度的重视府的各项事办事儿。务基本上都有
复杂多变情都由很多事情，并没有那么简要官府处理的事组成。的要素但是很多单，大部分需
情的风。俗习惯是很复杂，各个地不一样的身就比如迁坟这事情本方对这种事
定是要出问题的。全按照条例来做肯如果是每个地方都完
。这件事情到歉。退后连内阁都站出来道火赣州董书恒最近就对江西府的一件事情大为光
处理专官上任的副相左季高还后续事宜。门去了一趟江西新
州更是头，境内有多条造水电站。地处赣江的支流水系水系发达，赣极为适合建源江西的
百姓贫困，一直饱最难根境造成的贫匪患总是安置。除的。最好的困相伴而生。受匪患之苦。，山少地和贫且此地多困又是办法就是将而百姓异地而这种因为自然环
绩，江西行省也早能够成功说地方官府对迁民就迁出这件事情还是非准备将山中百姓。因为复兴军一支重视移民工作，常重视的。移也是地方官府的政服百姓迁
水电的好地上犹江位于赣州西南部，此处群山环抱，地质条件稳定，就是一处建方。
这里实地勘经到察过，确认了建造水水利部坝的勘察队已的位置。
划定了一个百姓的范围。需要迁移
蒲家，是当地的一个大族。蒲，他们世代居住在上犹江畔村的人大都姓
移出去。蒲家村全部都要迁这次整个
官到什么地方去。说会加倍补偿他们土地府只是。但是并不知道会迁
只要参加了他们迁移期间的吃住。因为移民，官府会负责
但是所有的人都要服从统一的调配。
也较多。，土地较多的，迁移之后补偿的土地，富农，原本是地主为了照顾那些地主
无地、或者的百姓则会按照标准配个数量也不少。少地给土地，当然这
但是对地主就不是的。友好了。所以移民对于普通说是绝对有利那么百姓来
。能够获得更多的土地，但是他们手下没人了因为地主虽然
不是土地。削的是人，而他们剥
鼎山是蒲家村最村长之前，整个蒲家村都是他蒲氏的家主蒲大的地主，在上级委派说了算。
地里也是他说了算。了村长之后，背镇上委派
种地地主，他知道那些迁文化的。地走，那里根本就没有他自然是不想迁徙谁去。蒲鼎山是个有大地主都要以及雇佣人手土去使唤了以后，他佃农。因为大家都有的，迁到东北的
抵制迁移。所以他打死也不想搬走。他想发动族人来集体
须要有充足的理由不过要做到这点，他必说服族人支持他。
了祖坟这个放。于是他就抓住事情不
另外，这次并不是沿因为官府的迁移计划江的村落都要迁移。堰塞湖的范围来确定的。是根据今后
以利用起来，为这一点可移，有的就蒲鼎山很快就发现了沿江而居，有什么大家都是的村子要迁不要迁移？
情愤愤不平。事在族这些山村之间本就有矛盾，这个大家自然人中传开之后，
上只告诉他们这是水利，镇域。鼎山找到了镇上的官员蒲勘区察的人划定的
族人信服。样的解释这并不能让蒲氏
，县他们里给出了今后水库蓄水后的地图。又找到了县里
整个蒲家村都将被淹没。
好了，这就问题。又勾出了一个新的
盾点出来没。——的祖坟将被淹蒲鼎山终于引出了一个蒲氏新的矛
后人都团人，会收到先祖蒲正是这件事情让蒲族因为责罚。迁移祖坟，今后鼎山告诉结到了蒲鼎山的身后。人都蒲氏氏族
们就是不给便宜祖坟。不同迁移，他迁坟进行补偿。蒲氏族人仍然所以即使官府当即表示愿意对蒲氏
行分里也很着急，毕竟内就要开始对移民进官府这间是一个月之流。上级给的时
于是县里将做蒲氏工作的事情压给了镇上。
蒲鼎何人进，，把自己装扮镇上外声称要保卫蒲氏祖坟山让人守着村口，不家村都进不了。的主官连蒲。者，博取周边百姓的对同情成一个受害让任
是看准了官府不敢将他他这？怎么样
的程序。移镇上无奈只能启动强制迁
甚至连县里的守伤。械斗，村有损民和镇上组织的民兵都备营最后都出动了。最后终究闹成了
场了说可以算是一后闹出的动静不小民变。最。这件事情往重
乱多如牛毛。情不算什么。满清治下，各地的叛要是在以往，这样的事
兴三年了，早已经是九州安定的局面。但是现在已经是复
条。足以上到报纸的头哪怕是一场小的民变都
地方宗族势力的顽固。董书恒通过这件事情也意识到了
长给蒲氏完全将上兵也被蒲氏掌控。民面委派的村空。村中的架
地方官谈不成就动用强制手府见到当然了段也件事情也不这完全是蒲氏的问题，，不对。
办事的方式简单粗暴。
来也不是他们要是耐下心找不到突破口。
去谈。蒲氏有几个子弟在外地任职，这就是突破口，完全可以找这几个人
先是做好分化瓦解，从那些贫穷的族人做起工作。或者
德绑架和对土地的渴望他们是左右摇摆的。之间，村中的大多数人还是那些无地的农民。在宗族的道
那套说辞的真实面目，还是能够将这些人给争取这个时候只要能够做好他们的过来的。来道德绑架工作，揭穿蒲鼎山用
没有了普通族人的支持了，蒲鼎山就爪牙，成不了气候。失去
书恒敲响了警钟，那就是复兴军对地方宗彻底。族的削弱并不这件事情给董
起的势头定，这些宗。新崛在随着地方上的稳现族势力有重
外，目前复兴军建立的官僚体系另以旧文人为主。
这些人位。的骨子里面还是权力本
代天牧民的一套。他们的认识深处还是那种
至是滥用权力。甚权力过于依赖所以他们在工作中会对，
时间的推移这种情况会越加的严重。董书恒担心，随着
将他开创的大好和制度脱节可能会的官僚体系，很局面给葬送掉。这样一个思想
董书恒不是没制度，用作为连接和百姓之间的桥梁。有想过在地方上以监督地方官府，同时推行评议会官府
地议会成为地方宗族势力间接掌控的但是，他又担心评方官府的手段。
手中，以此来压制住地现在复兴军的异地任方宗族势力。委任制度，能够将地方事权给集中到官府的上的职以及官员的垂直
过县衙的胥吏掌控地使得族通到了鼎盛权力达宗族方的权力，时期。满清时期，地方宗
虽然是没有汉唐时的门基础。阀强悍，但是这些宗族控制了整个国家的势力覆盖面广，几乎
害就是掌控了弟没有了出头之日。成了社会的危固化，让贫苦的农家子社会资源，造他们最大的
是一个人的及时的疏通，会血管被阻塞了一样，如的果不一个社会最怕引发一系列的并发就是阶层固化。这就像疾病。
？什么让官府和地方建不能用地方的宗族立沟通势力，那么用呢
个问题让董书恒很这困扰。
题去问魏源。个问他带着这
府沟通呢？”姓为什么不直接跟官是担心你宗族势力，只是有没有想百魏过普通的源反问道：“你光
牛角董书恒这才发现自己是钻尖了。
长期以来，老百姓不跟官府打交道。愿意主动
是因为历朝历代，官府都是高高在上的。
皇帝派下来管理百姓他们是。从来有哪个官府的说自己是来为百姓服务的。
对于官府做的事情，普都是抱着一种事不关己。大的心态通百姓高高挂起
他们影响极大非涉及到了自己的切出来的那种，他们除身利才会站。益，而且是对
赖地方士绅，地方士绅也一直都是以百姓的代言人自他们依居。
们所说的话就是为他绅生活。通百习惯了这样的状况。因百姓的心声。普们都是依附于这些士仿佛，他姓也
候的选择隐忍。情绪，只是他百姓们并不是没们更多的时有
这是一群非常善于隐忍的族群。
不过他们爆发的个民族历起义。史上爆发过那非常厉害。从来没有那也么多的农民
。是规模巨大的那种而且还
吗？每个人也不用在担心宗族的教会学生要学会自己通百姓等到用我们的教科要找别人代言，他他们中的很多人都会成为会了自力。”充满活书教育表达自己。那个时候那么多的课程，不都。我们设置了中的一员，不力，这的这一代人过他们却不需个国家才会“书恒，不要着急，们都知道怎么去起来操就是普有独立思考的能了，思考控，因为大家都学己思考
这个问题。果然，一直致力于角度是从教育的给他阐述了发展教育的魏源，还
业生都走进工作岗位了样的变化，书院的第一批毕。”董书知道他们，不“老师恒说道。能够给我们带来什么
业。院的第一批毕业生已经进入了各行各淮海书
官府任职。其中有很多都是进了
着书院的学生进入官随府越来越多。
董书恒希望他们能够为复兴军的官僚系统带变。来一些改
着这个方面，他一直在关注调查。也让专人在帮他
并不一定比那些。原本秀才举人的能学生力更强这些书院出来的
但是他们却更有思想。
。他们在书院的时候接触的东西都非常的广泛
他深知学本身就是学，思想也更的越广，眼界越开阔加开放。魏源贯中外的大家。
形成这思想。自己独立自主的够脱离狭隘，样的人才能
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(本章完)