帝国进一步的统一呢？如何将自己的君权进一步的样的措施和方法来让位以来，总是在雍正自继想着，该以怎么提高呢？

首先，zhan）的建议实行封向“毕竟在这之前出现邦建国的“他下五旗”动手了，怎么能接受这样的分封建制”理论，他权呢？过谢济世、陆生枬（

所谓“下五旗”，也就是镶白、正蓝五旗。、镶蓝、正红、镶红

上三旗”，即为、正白三旗。对应的也就是“与之正黄、镶黄

当初努尔哈赤以“十治权，对上只需要向努联络女真各个部落联盟，落，尔哈赤负旗主对下有绝对建立汗国。这个汗国每个旗都有各自其实当初就是一个部责。的旗主。三副甲胄”分成了八个旗，开创霸业，的统

聪明，这八个旗获得了两黄旗皇太极在此时就黄旗称帝的的旗主都让自己的子与镶黄旗。侄来担任，而后来去汗：正努尔哈赤也很

，先当辅再联可以联合皇太极暴卒以后，多，夺得政主的资格，联合同系了两黄旗中的实际政权，成罗福临，即顺了治帝，当儿子看待。白旗旗，后当摄政，最后自称母弟多为事实上的皇帝铎所主的镶白旗，尔衮以正“皇父”，把爱新觉的份子

“天子自将”，有再给其他的人当旗旗”。此直接一旗合称为“上三接自己拿了跃为多尔衮死了以后和正黄旗、过来，正白旗由主了，顺治直镶黄，正白旗没

警觉不镶红旗旗生气呢？建议恢复封怎么能不时的驻军首长福建的主意时，福彭可是彭和振武将军锡保红主，锡保是正在谢济世和陆生枬向当旗旗主，这让雍正

是平，这个纳尔苏的夫人是尔苏本人呢，也是代善的后人。郡王，父亲叫纳尔苏福彭的爵位曹雪芹的姑母，纳

的爵位是顺承郡王，锡保的锡保祖父本身也是来源于代善的第三个儿子。

五旗的下：其他两支是

镶白旗：辅国公塞勤

德昭正蓝旗：信郡王

镶蓝旗：简亲王神保住

重要。这福彭和锡保那样三个人都不如

去了他的父亲纳尔苏比他，这个福彭力要强一些，结果礽殴打过，显然他他的儿子福彭继子胤能力和势的在康熙年间被当时雍正四年，本来呢的爵位，叫承。的太禩的阵营的。雍正在革是皇八子胤

儿子继承的。简亲王神保住的雍正革去爵位，让父亲也是在雍正四年被

頫在雍正六年被抄家，有人说是受了纳尔苏的牵连。值得说一嘴的是，曹

雍正即位后，颁布上谕，严禁下五旗的旗主向朝中索。的大臣的旗员进行勒

容易的节操还是不面的满洲御史调去了。八己保守再也没有什么半独立权旗，每旗直接管每个旗的内，雍正就让都察院里两人，监察一，在事实上都被中央理，下五旗让他们自部任何事物切。从此以后，

少少受制于这一个不错的的旗主的旗员做另外一旗的都方法统，想要以此一旗的旗主和自己所属，以这一旗来让各旗互相牵制，但的。出康熙曾经做是没想到，当了都统的旗员也是要多多

让对方的旗主无法抗将这个雍正，用这主当另外一旗的都统，衡。改善一旗的旗了一下

享受自己作为“用官以主不允许挑选他们的子只能郎以上、外官护卫、。如果胆如果旗员当了京官侍主人”的权旗旗主对于包衣奴才敢从旗员中调任去做这规定：下五旗的各弟作为侍散骑。可以照旧贱役，必须要专案奏请些“下官”。差役为管带包衣奴才的“，不允许用做仆从，或者作从，管理家务，供郎、亲军校、亲军”县知事以上的雍正利，对于旗员呢，使后，旗

不允许“行走”。，更是绝对为了防止各旗之间也不，上三旗的包衣一旗的旗员与包衣允许发有所联系，各旗，不许去其他的旗当差生横的关系，这在诸王门下

办事也是不怕繁琐俭，与康熙比起来呢，生活节人，盐税，这些所说什么耳充盈国库，不是为了自贴切狂。他武、好大喜功（这些而无不及，）。力很强，精力过查赋税、增收关税、用在了他所做的措施和政更不可能是为了后世，可以说是个工作目之娱、口腹之欲几分策，比如清有过之只是为乾隆的后半期倒是有雍正这个人，能、穷兵黩己和后宫享乐，

正不是一位帝王，正这样的能臣的，甚是一位像宰相，果雍风和能力，至超越张居正。以他的作我们理性的说一句，如而应该是可以比肩明万历帝师张居

这是不公平今的角度去回顾以前历史的局限，这应该叫“国你想指望一位处在景看待当时时代背景下的帝，应该看待历史世的环的。中地步，这样的中性”吧。当时的了英国刚刚完成资产站在现如境和历史背界，除政建立秦朝开国这样一个从王——雍正，如何如关于集权呢，我们不能阶级革命，何民主开明，嬴制主义中央集权一直发展到如今的以当始，专时

的话，父亲康当时的历史人就事论事的话呢，我们要高明的多。熙来看，物评价标准来评价起他的儿子乾隆和雍正这位帝王他的用人行政比以

有毛子胤祥，那是和效忠他的，先首先就是那皇十三为“总理事病的。是成学士和军机大臣，确后来正对于胤祥的使用是没绝对的服从雍正实在人事这一方面，雍又变为大务”的大臣之一，

但镶蓝旗的旗员，可谓与鄂尔泰是满洲皇和汉臣第满臣第一鄂尔泰他是“西室一张廷玉了就属爱新觉罗氏）。。，因为家同族氏”（不是不是宗林觉罗比胤祥要次一点的呢，

他云南与青睐。雍正即位皇四子的身份对鄂当初在康熙年主考，又去当。不想这样的拒绝反他拒绝尔泰有所依托，被后，当即就提拔他，放江苏布政使。间的时候，雍正曾经以而引起了雍正的重视

在江苏布政使的位到他这样做，很石谷子，分是高兴，调他升人广准备。雍正看“应得”的“公西巡抚。使银的办公用来将来赈济灾荒的“报销”、费子上，鄂尔泰把本），用来来应该照例存于苏州松江和常州三府，”（可以卖了三万四千

“治云贵总督事”（代理总。不到一年，升为任上实把实的云贵总督西又充任督），乱，雍正很喜欢，又镇压了苗民的武装叛就任，为云南巡抚，在刚到广

郡县制度合雍正取消，改派知府、中央派去的流若干早官了。鄂尔泰主张措施，并不是鄂尔泰在位子上，建议始的，甚开始的，施，其实这个雍正实行“改土使司、宣抚使司一概地的把明朝所设立的在明朝就已经归流”的措首领更换为流。才开至不是清朝才安抚知县，与内主张把少数民族地区的世袭的

无论是苗人还是彝土司割据。何人，都是大清的子民，不应该被封建式的，都任的想法雍正十分赞同他

的方式实行改土归流，镇压后来由鄂尔泰通过武力部落。了想要反抗的

他为“云贵广西总管理，称于是广西的若干一省给鄂尔泰土司也归了流。督”，雍正在雍正七年加拨了

。和张廷玉一起，在“军机回京被封为尚书，办理军机事务”候雍正办公。“保和殿大学士，兼兵部处”侍雍正十年，鄂尔泰

原来称作“小房子里身正为了保密军机房”，是“军需，，雍。军需房设立于雍正七，管理的本是军需这军机处呢，人，把它设立在内年六月廷锡三玉、蒋、张廷后起见和指示胤祥廷的一个房”的

书，没有这个管。这个时，蒋廷锡又是所以也被调到军的，张胤祥从担任畿的水利颇为处理京”的大臣以来，务。换钱的，打候，“总理事务廷玉和蒋廷锡是当时的户部尚务的事说，这军需房仗还谈什么呢，两个得力需房办公有效，奉了雍正的命手本来就是为胤祥而设立句话的助令，主持支援西北军

人，到了雍军需房改为军机事务”的大理军机处行走”事务。民反抗再起，他五月病逝，军机处只剩了张进来鄂尔泰，房，胤祥也在这年正十二年，才加的原来贵州总督廷玉和蒋廷锡二在雍正八年，一个月，贵州苗理军机作为“办的哈元生，这哈元生“臣，加上一个“办行走”了不到只得回到原任继续主持

升为实际的内阁，但军机处军需房确实玉的建议。是一开始为胤祥设置，这却是张廷阁实际的权力，并且夺走了内

机大臣拟办，图保密又，不用分成两的阁拟指好了直接由军机处称zhe）”。疏国机密的“要是各为“疏”，涉及军过内阁，更不经过各张廷玉的建议是只内阁票拟；摺呢，改由皇帝在政司进行收进，交呢，由通类处”收进，不再交内立刻用御要事”称为“摺（通政司，而用“奏事通政务。涉及到普方面写给皇帝的奏疏，部，力的职员抄军机处看着军笔朱批，批迅速。写、封发，不经

最高和最重始，军机处成为要的部门。雍正采纳了张了全国廷玉的建议，由此开

纲独断臣的与“内阁格当雍正“乾”，由士，所以张廷玉”。面秉承雍正的旨雍正有票军机处雍正解释奏章“常事”，张”的和殿大学意迅速执张廷玉以军机大拟张廷不仅有关军机的“行，一般日常的要事资廷玉自己又是保内容，等候玉等人在廷玉也要向，每天陪伴办公。张

种方式也不是绝对没有但是在权制之下，“的。在固齐。皇太极的集的时候将理政听讼大努尔哈赤的时候，臣也增为十六人。议”这臣增加为十六人，副大如此的君主专制当时就已经有五大臣、十札尔会

九卿科道”杂议。，遇到重要的大、鸿胪寺给事中”与各。道的监察御史等等，还包入关后，清承明制尚书。科道呢，就是“礼、兵、刑、工）的吏、户、初的太常寺括六部的九卿呢，并不只是当事常常交给“都察院之下的各科（

动最后的决被弹劾或者，对外要采取军事行。定情要交给“王大臣”去讨论，讨论后用书面报告给皇帝，皇帝来做遇到大官事

下的小官。过能度，对于其父玄烨和儿子弘历全国政务了如指要优掌，而，时常赏识一些督抚以且很知道雍正我们之前说底下各督抚的能力如何力极强，甚至在人事角秀不少，不仅对

镜啊、王士俊啊这些，都是小官。例如李卫啊、田文各督抚之中，

为李卫之前说过书。浙江总督，雍正十年升任刑部尚以后，，雍正赏识他成为了浙，在雍正即位之初不过是个户两年以后又升浙盐政”，班出身江巡抚，“兼理两，捐部郎中，不到三年

，对人民也确确实汉军正黄旗人，田文镜呢和李卫出身，办事十分卖力，一意替雍正增加税收，同为捐班薄的一面。实有刻

雍正田文镜而出名，但是翰林，一总督兼河南巡抚”，在作风和田如出一辙。在继任后，王士俊出身正途，是个十年继田文镜之直被雍正提拔为“东河任，本以弹劾

但是这田文镜急”也要收“坟墓之侧、河堤所在税。于求治，来不是坏事，征税，甚至田和王二人在河雷厉风行，州县官员呢，被迫于二人的政令，让人民按亩南垦了不少荒，垦荒本

二人敢于干事而且不，私派贪污，这也是事实东钱粮的时候，查出亏说是因耗太重在清查山太多”，为“火，田文镜报告楚。损二百余万两，向雍正按年交纳清老百姓的确没有能力

几两银子。一方面是老百姓的面也是上面官，另一方知府，火耗和加派，一个月的俸禄只有当时的员的“油水”，毕竟沉重负担

十万两弥补亏空养廉银。的山西的有一位诺使司的，押到布政司库，总督巡抚提出二、各县每年建议，准备让各州耗归公，其余当做提出一个“火”把所收的“耗银”敏，向雍正

雍正的“王大臣”敏的建议，后来，不国，廉银”，但终清一朝各地都有了这样的“诺全火耗仍然存在。仅在山西，养讨论了一番，同意了

这样，但是他确实是很想雍正的税收制度不可能像现在。替百姓减少负担的

十一年定下来的我们之前提过一且以后只有拥康熙五十年的丁策。有田产的人用出田租，连丁人头税）强入田租（土地税）是将康熙五嘴：摊丁入亩。就方面，雍银也可以直接免了，少了程序，而正最出名的一招，在财政里面，也叫“丁粮合一行摊有田产的人才需要出丁粮，没银（仅减不”。的确是一项惠民政不仅不