于想要盘活望海县县不亚其企业，这件事具推广性。包飞扬如果做成了，且更效果属的工商苇纸一体化项目，而
有制内经济发展最大的问企业的改革在接下去的几有三分之的行业出现了全下去，这种情况现大面积的一还能够维持盈利，有在亏损，三分之一勉亏损，有三分之一年当中还将继续恶化两年国有企业出行业性的亏损问题，这现在国题就是公强维持，只。
到后来的承包经营原来的国有企业或经济改革经历了多份制企业将企业的股份卖给职卖光”，筑城的做法就轮尝试。，从最早“陈者集体企业变成股是的增加企业自主权，工，让，现在出现了筑城的国内公有制
城考察的县属和革扫清了最后一道障也为筑城的改焕发且肯定了这种模式，都有大幅度的增积亏损实起到筑城的改革确值、上缴利税到筑院领导就会，并碍。了效果，原来大面集体企业重新争议，但是了活力，产明年政务长。虽然现在还有
方式扩大企，从九七年开始股权结构鼓励经营谓四扩一调就是通人员多者和经营管理层业股本，调整的二轮改革，所大股、掌握控股权体。改革却紧接着发生了变化新的，调整股权结构是指，推行“四扩一调”参股、持过多种群，形成一个持大股但是筑城的
式进行扩而相应的“四。内部职增资产进行扩股；吸方资金扩股总额；通过转让银行贷款股工对企业追加投资、扩；量化新大股本引社会法人扩”就是指发动的
均持股，经营小者所持股金赚回来以后。感——简单来四扩一调针对责任新的小锅饭局面开产权对股东的工在当革开始强调管理层持始形成，缺乏足够的初购买股份的资由于平说，其实就是注度下降，而大，于是本份约束力减弱、关新一轮改额太股、持大股。的是当时改制以后需要更多资金，职企业发展做
改革的他们原来就出现了路径常的路径。但是包飞扬到九七年说二轮改革会像报告上写的年时间，不到。那么光鲜亮丽，从改革，，期间也不过仅仅五知道这个路径。当然不，这也是正样的明的。作为改革的先很多问题。间。筑城的改革解决问题五年时者，发现问题，然后能再去复制九二年筑城开始推动这进程从来不的做推动行法是有问题
看利益不受损害。其他地方也没有太多的有流失，保证职工的是成功的主角经济唱量何保证国有资产没期来看他的改革与在改革的过程当中。如。激活了大区别，到最后都是让的县属企业和集体企业私有制筑城的改革短期内，从长。所不同的就是
，而且是以贷款转让是一种摊派。因职工，这可以说城模的手上式当中，最重要的一条就是大致平均地将资产卖给，并且发展起来以后，的时间管理层难关，经过几年公平，但实际上也可能。过这段是筑城又开始推行管筑为当企业度的方式，让严格企业股权集中到核定企业资产理层持大股
然没有这，将享有优先在改更加严时候是最困难的，企业经营困难要求，但是也提出购买的，实际操作当职工权，这些还是明面上少发展时候苛。少、常年亏损，也缺要知道筑城这股份的，有的企业虽份中自然会职工在企业录用人员的样都必须购买企业股工不能些企业在改制的制的企业都要求每个于5000元，有的还要求职的资金，很多企业
钱、出力，最后企业发了很多贡献，管理层经营企业做出工。当然到。展，将他们一脚踢的们占的股份太多式得，影响了企业，但发展起来了，得到最大开，而且还又觉得他这是他们一种的贡献应当通过利用完了以后，还是管理层相当于让职工们出好处的是在将普通职更合理的方回报，而不是以政府推动这种方式
层。严已经卖给职工了，企业主，既然这些企业都企业自己的事权的或许还情了，但是实股、股权要如何政府对企业的干涉依旧，真正得到自调整，那就应该是要不要扩际上职工出了钱，是只有管理格来说
并公开的方案。对公平的方式，而且还能够，而不是那一劳永逸定会绝对公平，定要公平公正种随意变化的改革方地解决县属企业的少但是他他至但是在程序和机会上一包飞扬并不奢望可以找可以设计一个完整的觉得案；不一发展问题，到一种绝
法，可以随时找进行交流。”港，县属企业改制这一块，我的精，有什么疑锦辉说道：“近期想你先考虑一下包飞扬对肖力还要放在陈我问，有什么
他甚至可能激动，因为包飞扬说的肖锦辉顿时有些属企业，商业局是县下面的那些企业改革？而不仅仅是业主持全县的县属企，这岂不是意味着
事必有这个能力。、县他还没有办法全面主长杨承东才有这个威望，却也未也不行，或许除了包飞导，就算是其他副县长件来，县属企业改革这委书记徐平扬，也只有县不过他很快冷静下
如果这件事那么容易做，也不会有什么。筑城模式了
不能坚持纯净，那大的事情是做不好的，所过程中要是在这个包飞扬盯着肖先要“多余的话我就不说以你首说道：么这样，以后机会很多，但你了，好好做事件事处理好了。”将这锦辉
，没锦辉连忙挺了的不敢包飞扬话里充满了告诫的意味说，这方面我还是敢保证的，除了正常的人情往来挺腰杆，正色说道”：“请包县，肖长放心，我肖锦辉别收过一分钱黑钱。
你，要不然我也不会这些事情。”手腕：“好了，我相信着压跟你说包飞扬笑了压
，但要赚钱，是有些原则还是必之指望一个收了礼的人在认为廉那么就你也不能指望一个自水如果你想。所以包飞扬才会对很多人都送礼人和其他就要保持清廉，人那可以理直吏和能吏果你要做这件事，人人捞钱至清则无鱼。不能共存，包飞扬也知间还能保持公平对待，须要坚持的。你不能气壮地去阻止别己拼命捞钱的道肖锦辉说那样的话，如不要接这件事
然开朗的感觉，随时给予提醒点拨包飞扬，每每总让一边喝酒，一边谈去陈让杜金平谈有时候又感到警醒港以后的工作思路，担。一，意识到自己身上的重杜金平有一种豁
了谈，杜然会损会存在什么问题情包飞扬多交代一下金平企业改革的想法，相小心。比而言候又需要特别的格局，就必害很多既得打破现在出来反对，所以西很是闯地雷些没有得到多少的利益，甚至那利益者阵他对县属工商业是做事，哪执。但改革就利益的人也会因肖锦辉也谈这件事一点，有些事怕他的见识浅很复杂，要考虑的东行推进的时去做，不多，为担心受到损害而站去陈港，要，杜金平都会努力
抓；小的要，那就成功了外两个问题，如何到底又是另想法：“抓大和益一个是大的要怎不激发企业方面的持的，这就。”力；如何保证国有资受到损失，你只职工的主动性与活和职是支么抓，要不要产放小，我跟肖锦辉多谈了谈这有两个问题，工个人利包飞扬也就怎么放，归根要能够解决这几个问题
的大难题，我要是能够解了摇头：“包县长你，那我就是国士了决肖锦辉苦笑着摇出来的是个大课题，提全国性。”
什么说什么，不再时候也放开了，有隐瞒。意的引导，肖锦辉这加上包飞扬刻大家都喝了不少酒，
面的事情，我觉还好办，大不情可以按照私营企业那来也没有用得”肖锦辉说道。问题不处理好制度设计方都“包其他方面的纠缠太深了，这个长，我，私营企业那一套搬过是县过来。但么运作的，我们搬一套不仅仅是企业的事情团，看看他们是怎属企业的事情从来我们找方夏、找金光集。跟您说句实话，县一套来办，但是企业跟了，企业内部的事
？，而是笑着问“陈立，你觉得呢”包飞扬并没有接肖锦辉的话陈立。
的想要提点他，他筑城那样卖出去立政府的关系陈，始终是个问机关却不能改，所想了想说道：局长说的是政府这以除非是将企业像话如何处理企业与一块吧？县属企业可以“肖知道包飞扬这是改，但是政府题。”，否则
买点东西，他肯定要给“就好比说商场的”肖局长优的事情或许惠，甚至**自是由任命的，要是肖业还是没有办法经理不要钱。一两件这样是局长找他商业局无伤大雅，但要是这主。样的事情多了，那企
，肖锦辉也不。显然又很，陈立年轻、级别会摆什么局长的架子陈秘书说得这包飞扬的秘书，包飞扬重他，所以对陈立看个道理。”肖又低，但他现在是“呵呵，就是锦辉笑着说道
杜你觉得呢？”包飞扬又看了看杜金平：“老
了看包飞扬：“小陈如商场的经营效益杜金平要钱？”置一批家具，让商场提子，比供，你说商场是要钱好了，县里要添呢还是不说的确实是一个问题，我再举个例看了看陈立，又看
的什么事情包飞着杜金平：“老看扬若有所思地”(未完待续。。)要说？杜啊，你是不是有别