，包飞扬之方面的举不少五滩乡和田湾某前接到过关于五滩乡和契机。现在面也早已在等待一个合适的纪委工书记李亚平本来就是调查过，掌握了反乱纪的证据田湾经派人暗中部转给吴超去给李亚平打电之所以引而不发，些干部。包飞扬就和包飞扬走的很近然不会错过，所以才派报信全了李亚平。李亚平这方既然等到合适的机会，包飞扬自违话。

出去演得更逼真一点，。李亚平一单独向包飞扬知道包飞自带调查组用最刚才所谓让包飞扬快的速度赶到五滩乡想让人看出，包飞扬汇报情况而已。不个害群扬决算对五滩乡这几定对五滩乡的蛀虫开始之马动手，只是把戏接到吴超的电话，就早就打动手，于是立刻亲

这里先通知一下，请眼里之极：“我在配合纪检部门和审计局。”面含杀气，语气包飞扬调查，的工作相关人员积极配合

也是因为得他们只能够向霍迎才这明辉。霍迎才，田湾李由霍迎才领衔的，项目拆迁安置主任到了霍迎才要查他们，求助这一次五滩乡的举动马上转过头看的支持，现在包飞扬向工作组就是个副

此翻脸无情，党工委内部先讨论阵心惊肉跳，没有想道：“这件他硬着头皮站出来说嘛，这个事情是不是？这也是规则和程太仓促了？”霍迎才也感到一阵包主任事情是不是咱们到包飞扬竟然如“包、！”一下序

，让他可以作后拖一拖情法，霍迎才绝对不愿来，但是却不得不站往当中意这个时候站出以将时间如果有其他办出某些安排。陷得很深，他只希望可他在这些事堵包飞扬的前沿出来，因为

果才开始办案。”办案具有独立性定要等待工委会议的结已经，讨论这件事。开临时工委会议包飞扬让吴超给工委委员们打然需要讨论，我不过纪委和紧迫性，所以并不一眼：“当看了霍迎才一电话，今天晚上要召

点无需经过工委会议“另外，作计局工作的权力，这一包飞扬说道。为管委会主任，我也有安排审讨论。”

身为开发区党工委书言副其实飞扬对五滩乡和拆迁霍迎包，包飞扬的一把手，就算记、管委会主任，是名开调查。法阻拦工作组展才将党工委会议和程序搬出来，还是没有办霍迎才顿时哑口无

让他们配合己最后道：霍迎才知道自的希望也成了泡审计去宿迁工作组安排一下，局的审计工作。”“既然这样，那我就先影，他咬了咬牙

脱身，将工拆迁作组，又生一计，想要先行霍迎排一下。才一计不成那边的事情先安

，两个纪工委的干”包飞扬却没有给部也拦在门口，不让霍霍还他机会，我这边主任，你还是留下来吧“有些事情要跟你说。迎才出门。

来吧？”要市纪委的人：“你们这是什么我是市意思，是不是连我也管干部，想要调查我，要调查？不过按照规起码也霍迎才不由皱了皱眉头定，

，但也有协助正职工作还，作为市管干部，开发的领导仗就是来的只是开，是包飞扬的副手，副主任手与一般下意要走的作为管委会副霍迎才最大的依话，就算是包飞扬也不能够强行将他拦区纪工委没职是有区别的，副有办法直接对他展手要接受正开调查。另外他属发区纪工委的干部下来。的职责，他如果执

要到了。”李亚平抬起委的人应该马上就你站在原地不要动说道。时间，表情非常严肃地手腕看了看“霍主任，请，市纪

李亚平，声音有些哆嗦，他转什么？市纪委、市纪过身，面向委的人要来，他们来干霍迎才顿时吓了：“你你你你说一跳什么？”

下况，我只是听市纪委陈书记的不清楚，我，市纪委工作人员马电话，说让上就到。”道：“具体什么情李亚平板着脸回答你留一

一屁股对是来者不善，着他来的。坐要来，绝迎才眼前一黑，双腿发到地上，市么？陈书记的电话？软，突然什纪委他顿时感到作人员马上就到？霍市纪委工万分害怕，这明显是冲

身为管委会副主任的什么纪检审计的他们迎才首先就顶王运来还指望霍迎本不住了。森、李明辉等人也不才庇护他们，让那由面面相觑，调查无疾而终，没想到霍

时面如土森再也不复刚刚那副老从烟哆哆嗦嗦地色，王尝试了运气横秋的模样，盒里扒出一根烟，方才点上。好几次王运森、李明辉等人顿

你配合李乡理会，而是摆了摆手打并没的话：“起笑容，想要纪检的同志，先将今向包飞扬示稍微好一点，脸上堆长，请天下午和村民们发生好，不过包飞扬有李明辉情交待一下。”冲突的事断他

开赴不失和其他突发情况。的突然消是封存相关资料，并对相关人等进个小组，分都带来李同的部门，的人处的工作就班上的工作人员不同的几第一步最重要调查工委在的事情经验丰员行监控，以避免人富，很快展开调查工作，分成理这方面了，纪工委别亚平几乎将纪

到的举报当中，有关在纪工委接败问题。另田湾的征地外也包括一些五滩乡官员的腐补偿问题是重点，但

显的利益输快就军的人，据称这个府工程基本送，比如五滩乡的政还心怀侥等人本来掌握了王军就是王运森上都承包给了一的侄子王运森、李明辉两人身上存在的一些明幸，但是纪委很个叫王

为证据的。反映管多都是猜测和个人推市纪委早就接到群众据信，虽然这，有很没有足够的证，这些都是没面问题的大多数内容都委会举报有法乱纪、贪污受贿等方断副主任霍迎才违办法作些举报信当中，

天都主观臆调查一名党的影响。纪检部门每有真凭实据、事情，如果消息传出去，对的负面干部是一件很慎重的大测比较多的件都去调查，毕竟党员干部的官声会有比没要收到大量的检举举报材料，通常对于那些较举报并不会每一

纪委还是将霍了料也越来越多，在这着时间的推移的关于霍迎才的举报材重点关注目标，不些材料当中，也出，市现了一些描述比较详过，无风不起浪、迎一些可以查证的问题才列入，市纪委接到而随空穴不来风的材料。实，甚至附带

报，薛绍华又门向市委书记薛绍华问题就要查清楚，在这一点上他无条件支持市委和市纪委的记包飞位，市纪委书记陈建临做了汇态度很明确，了相关情况，包扬叫过去通报港经济开发区的重要地考虑到那就是只要有国专把开发区党工委书行动。飞扬的

了动手然也是知情者之华这个，他在接到吴超的才进行双规的随后市纪委就暗中断作出立刻对霍迎上向市况，市纪委书记陈建道包飞扬既然发出并且已经掌发区纪工委书记后，知李亚平自了一纪握了一些证据，开电话以的信号，马委反映报后，果国在和市委书记薛绍决定。展开对霍迎才的调查，情做过汇

专案组的人就到了才。，然后带走了霍迎李亚平制住局在开发区，他们赶过来的速度也很快，与面，市纪委专案组就市纪委一个飞扬刚刚控等人也就是前后脚，包

小金库，进驻五滩，很快金流入个人体企业为由查出田湾征地拆纪工委审计局组以公共建设基金和极其恶劣情况兴办集，私自截留征地种名目腰包，并私自侵吞大量钱款，私设迁安置工作、，进行挪用，大量资组和五滩乡以及部分村。款，然后又通过各

征地款进行挥霍。根本没有开展任何业务成立至今利用征地款创办品为名的企上等形式，将截留下来的经查，五滩乡所谓，其中一家以经营海产体企业，均徒有虚名，业实际，并没有真正开展业务，而是通过做假账的两家集

都或多或少异调查发现，五滩乡乡党在党委会和政府办公会上提出了几位干部坚持了立场，议。委和乡政府的好几位领导卷了进来，只要少数

高度重视。查的深入，由于委会副主任霍迎才，市市委的全到管案件牵涉随着调纪委开始工作，此案也引起面接手案件的调查

益，绝不，包对于此案百姓的利飞扬的态度也十分坚决动摇。底，要坚决维护老，那就是一查到

开会前，“书记，这响很坏啊！”党工飞扬说道。副书记张建平叹了口一次的事情，影气，对包委

不过都不大，市里对他些问题，，也查出他的一并没有进一步处理。迎进行训诫谈话以后，张建平此前跟霍才的关系不错，这一次市里查霍迎才

来的那些劫。揭过，与包飞扬张建平知道，市里之所关，否则的话，的表态有轻他这次肯定难逃一以将他被查出问题轻

问题，但是问题都不大，在收受礼金上责并不大，公，但这个问平常有人情，张建平推掉伍当中，子打死，并不来往的，数额也部。，比如家里老母亲过表委书记陈建国面前包飞扬确实在市委车私用的情况虽然不少经受建平在其他方面还住了考验但是要因八十大寿的时候，虽然说法不也被查出一些问题示过纪合适，毕竟张也算是个不错的干是为这个就将张建平一棒收受礼金，公车私用等，在当前的干部队众并不对，书记薛绍华、市多，收的大多是题是普遍性的了很：张建平虽然

后还是采取了训诫和较轻的纪律处分扬的观点建平进行了续留任。陈建，张国对包飞更加温和并不是很认同，但最的做法，对张建平也得以继虽然

建是一个窝案纪，这个世界上没一些风言风语，让，尤其是在官场，虽是说最近五滩乡发生这位已经五十多岁既有不透风的墙的老干部颇有些开，但外面还是有平这句“影响很坏”，委对张，五滩乡将近一半的班张都受到了牵连，同样建平的调查并没有公子成员心灰意冷。也是在说他自己的事情，几乎就然

的，但还是会支持我们的“呵呵，张书记，不只要我们解决问百姓建平不题，我想老了笑说道，也是借五滩什么压力，出现问题是难免。乡这件事，让张要有要担心。”包飞扬笑

作也会大大增加，市开发建，，市里班子力量高潮，开霍迎才出事以后区的对随着开发区开启新一轮里也趁这个机会，对发区管委会的工班子进行了微调进行了充实。设

开发对所辖地区实行托管较有一定之规。级独立的政府理模式也比较特大，通常也没，因此开发区的管的派出机构，区作为市委市政府，本身并不属于一殊，各地方的区别也比

体，无论是班更为精简。都要实行集中管理，党工委、管委会和开发公司三位一成员，还是下属海州市经济开发区职能子部门，相比普通的县区

工委副书记、负责党任阎安平，党员、管委会副亚平，党工委委员龙达。记、管委会主任、，党工委委员、党政办副书记、管委会副主主任颜宝笙，以及新任的张建平，党工委委飞扬，党工委成员主要包括党工委书、纪工委书记李分局局长薛凌杰主任陈的党工委委开发公司、公安群工作员、管委会副主任海兰，党工委委员总经理包、分管招商工作的于经过这次调整，开发区班子

征地拆迁作。开发区，也是接建委工作，这次到安置和城建工替霍迎才的工作，分管陈龙达以前在市

大家都到了，做一下会议记录工都到齐了，包飞笑说道：“好了，作。”任，麻烦你看到人那我们就开始吧，颜主扬笑了

“好的。”颜宝笙连忙点了点头说道。

田湾拆设正如火如荼的时调查这种局面，该知道了，就像张书大好局面都将毁于一旦发区建理是在开已经基本况的发生，眼下的包飞扬道这样的事情，”大家也应发区纪工委对五滩乡、区的影响很坏，尤其候，如果我们不能处。记刚刚说的那样，发生：“市纪委、开上结束，大概的情况好迁安置办的杜绝类似情对我们开发

就先请李书记家部门调查的情况。向大“下面，介绍一下纪检”包飞扬说道。

举报，对田湾的拆迁安置工作进查，进而查出田湾滩乡的腐败问题，情况李亚平道：“这一次行调纪工委根据拆迁安置办公室和五十分严重……”

比如明我们的党风廉政工作的效果并不佳，涉及到征地。有的人在被查到以亚平简单介绍了一下案件的情况，然和提高。”人，大多都被卷了进后，还不认为自己违法多拿了一点福利，这说侵蚀的，非常少五滩乡的腐败案涉案人员非常多，几乎可以称们发现，出现了一些新的特点，来，能够自觉抵制腐败李：“这一次的调查我有待进一步总结为窝案，但凡乱纪，振振后说道有词地声称只是补偿这件事的

的干部，进行严肃处理波逐流，，纪工委认为病救人的原则惩前毖后、治大的干部，”些只是被动地随金额比较大、影并度比较深、且涉案不深、数额不；对那，对涉案程响比较恶劣还是以“本着批评教育为主。贪污涉案

大案、窝李，我是有责任的，在这平说道：“同时与党风廉政亚道里，我要向大腐败得不好，才会出现这歉。”案为家表示纪检纪工委书记，开发区的样得工作做，作

先我们要自己做好风廉政工作下面出现这样的问责任，家的责任。首飞扬摆正，就必须从每的作为工委委员，不正之！”责任。”包一件小事做起，要任的话，我们在座还是希望大家要明白恶小而为们现在不是要追究谁的风廉政工作，己身我们大，党题，我们都有党时刻牢记，勿以，确实也“李书是记，这件事要说责、何以正人？己身要了摆手说道：“我但我

家企业的问题，也就点发现这两题根本就是空壳，如果我是成立了两们也要家集体企业，们能够早一留补偿金，说下面的工作但实际上这两个企飞扬说道。作，比如这一次五滩乡截，避问题的蔓延。”包免能早日发现存在的问做好领导和监督工“其次，对于，我业

然包飞扬也是以用来供领导挥霍或者发书记说意我也是有责任，我只想着这是点的用来补充政连忙说道，放福利，虽了补偿金要发放到位，但是也留下了一个子，反正了开会一其实截留征地方面的工作，就没有插大家也都习惯口公共建设为名，截留府财政，还有手这两家企业的补偿金拆迁安置的就流进小金库，件事情上误。”阎安平套做一套，阎安平也没有在，更没有“管理工作，犯了错就部分补偿金，好一过问。并不鲜见，通常强调得对，在这

，打开临港开发区这也进一步确立他的面以后，包飞扬在开发区的发展局次项目手，在陆续引进几个大来，的权威已经树立起权威。的反腐案查处，包飞扬摆了摆

，”的效果不佳，包括党宣教工作廉政建设的效果不佳但是真到都扔到一边去，一是织廉政学传教育工作的效果。，这里面了，为什么？我纪委，每个月都要组委、有两个问题觉得这个很值得思了关键时刻，大家都习、组织生活要如何来提高宣将警示案例、学习榜样考，们党风“刚刚李书记也提到了，这次的事情反映了我

性，没有任何约束。当导发话，集体了。”根本就没有经拥有这样经济的名义对的腐败是要经过群下权力的监督，反话叫作绝对的权力导致腐领域有句效果自然就没以公共建设与发展事情就定的贪欲就会膨胀，我来了，非常任过这样的程序，直接领的权力“第截留补偿金都们的党风廉政教育的，但是五滩乡是众讨论并投票同意二个则说明了这一点。本来一个人，五滩的事情就充分绝的时候，他有办法经受住考验

，所以他也没呢，宣教工作作原本不是他分刚刚阎主任也提到果不好，只有接到举报的效，并且通常在举报材料程序，这往往实的情况下，详管的范围就已经工才会启动调查比较有注意，而纪工委这边，因为这一块晚了。”包飞扬说道：“

“我有一个想法营管理效率监察，就是看看这，就是我们在企业中以将这个效能日常工作中来。业的经监察引入到纪和有一觉得我们可个效能个企”律监察的效益怎么样，我

体经征地补偿其是济为由，才能展开调查，如果我监督。”到举报，或者发现案乡们引入效能监察，那以后，我们也可以对五以公共情以后当五滩情为例，按照过去纪检工作模式，只能够在接工作开始，纪检部道：“以这次包飞截留补偿金滩乡的公共建设与集体从五滩乡企业经营情况进行么建设与发展集扬门就可以全程监督。尤的事

委书记李亚平承认检部门参与补偿扬也提出让纪部事实上，在这次拆迁安量并不置工作中，包飞得力，这也是纪工去也没有成熟的模式，金过作为市纪委的派出错误的原因所在。门，开发区纪工委的力监督并不的核算和发放，不强，过所以

，肯定要为对方谋取政和乱政，但能监察的着眼是很多收受别人的贿员贪腐，而是针对惰后果，比如一个官员在乱政的行为。也往往造成乱政的利益，输送点其实并不是官进行利益，这其中就可能存赂以后贪腐行为效

的事中监督，，实现立体监过效能监察，可以完善包飞扬认为，督，有效避免干部，以及任前公示为代通表的事前监督相结合贪腐问题的发生。与事后监督纪检部门

能监察，既可以督促扬的阐释，阎安平首避免惰政乱先表态道：“通过效让那些利用权力寻租的是效了包飞对我党干部监督工“我觉得这个以进行事中监督，行为无所遁形，这得作的一个创新，我觉干部，政，又可非常有价值。”能监察很好。”听

要。三字经里强事中监，他们很容易学坏也点了点头说道：“纵的话，这是也都已经能监子，我想我们如果不。”为人父母，都有孩我也觉得推进效对他们的不负责任加教、父之过，我们在张建平察、座各位，除了包书记，管他们，事事放督非常有必面有句话叫作养不

的好处让他们发现他们就开，一次两次，刚的便利没有严格的，就可，发现与好处能滑落深渊，因为那些权力没一样，如果可能从很就逐渐放任起来，这小的事开始始可能只是一些微不足道的好处，但他们的监督，放纵有人管，所以权其实也是“对待干部也是是渐渐他们手上的对手中权力的使用，那对他们的不负责任。”小力给个人带来

现象，虽是可以的，善的监督我要求方在想想，我也感负责。”完人，但自觉在党性和惭愧和后怕。我张建平的机会，但是现到十分口气，说道：“不是张建平叹了体制，既是对党，我平常在一面，还改过自新愧，也差点犯了大错，这样说起来惭，也是对干部本身的自，完所以我觉得然组织上给了我和人民的负责些小事上，就存在这些就算

们尤其是我。在招商工作中，监督是必要的可能犯错诱惑还是比较是深有体会，多的，一不小心，就面对的误，我认为加强。”于海兰也说道“张书记这么说，我也

治安警，治安些鸡毛蒜皮的案件往往都是像我们公安工作，不事情，但是这些事情你的很有道理，这就好公安分局局凌杰笑不管的话，治安事件也但要有刑警，还要有觉得张书记和于主任刑事案件。”说长薛了笑，说道：“我可能发展成为

但是我也觉得加强缓说道：“重要是城建和拆迁安置工作。)从各自的为完全可见，”陈龙达伸手的一个试点。”(未，只有加强监督，才能够避免监察很有创区，对这边的完待续推了性，我刚来开发另外，包书了事中监必不了不但在我里也应该没有这种做法，涉及的利益纠，表情沉静地缓出现腐败问题。记提出来的这个角度谈到区纪检监以上报市委和推鼻们海州没有出现过，省使其成为我们开发梁上的黑框眼镜，我认刚各位领导都解，情况还监督是“刚督的要的。尤其市纪委，效能葛非常多察工作方面

完)(本章