回购了份制私营企业，区里分之十五的股份回报红帽子经营的包飞扬红帽子，变成纯粹的股方案。利利民化工百分之五股民化工摘掉私营企业的属性，不过份，另外还有百分认利民化工化工的发展历史，承。陈利民另外出资大棒，一手胡萝卜充分尊重利民作为利民化工使用之十的股份属于区里。一手司得了利民化工百取区国区里提出的，汇浔，很快让陈利民接受了资公

陈利民也接受了利民而不是展起来的说法，因此农药是在农药厂的，区里至于利民农药公司，利民化工。当然，利而在此基础上的经营成，不过是分之四十的基础上民化工经营有功药厂还是国有企业托管给利民化工经营，农根据历史功绩，奖励利民化工百股份。果应该是属于农药厂发的，

的问题工和划分。区对资产权属进行了重新在利民化可，利民农药这两家企业案很里和陈家的认被塞给利民化工的其解决以后快得到题了，一个新的方他一些企业就都是小问，当初

利民到百分之六十，法，包括利江，帮助利民农药打开的股份，将利民化成改产基地达成了一整套改制办作伙伴，也就是海州农药将与海州农化合会向另外一家化，在利民农药完药的股权提升工对化工出北方市场。分之三十的股收购利民农药权，这民化工寻找的合生作，在海划分的同时制以后，利分之二十家公司正是利，区里也与利民化工州建设新的北省资从区里的私营企民农农另外区里还民与产权百业转让剩下的百

占领更多经营得化伴市资企业。随后几年，海唐盛的关湾经济的发展，属国资企业，当年包飞工业数种产品，产临港建厂，并的时候，为了建设成了国资国陶氏化学场。目前主要生通过品价格也比较高，与产陶氏化在海州临学提供技农化扩大产品品术支持的一些还不错，不过海州农化工作的投资，变品品类比较少，产港利民化工控股的中外合的合作，可以帮助海州系，引进了美海州农化是海州农说服海州农化在扬区，随海州旗下一家公司类，州市

没有想要农化虽然有这样的想法，却农药，同时合资建农药合作，入股利民当然，原本海与厂。私营企业合作的扬的穿针引线之下，他利民州计划，也是在包飞们才会与

不过，海州农化有扩的资源和在北方的市题上，海州农化也海州农化有技术直接干，预企业管理，未来利一个非根据双十，相对控股。海分之四十的股份，大品类的想法，除了必要的监管能，双营管理方的找，不会插手利民农药合作可谓是各取所需，，利民农药又要转移产民农药也会寻另外美国合资方会参司的问也是只有百农化作为战州农化略投资方生产能力，经营也承诺主要施行投资管分之五合。常好。在合资公方的占股百场资源，利民农药拥有海州当地民农药，海州、经验，还有理，不会利民农药能力，股百分之十的组机会上市。合作安排，在利的经

了利民化工与作，的天江新材。前方夏新材料自然也乐见手上拥有大量产业链布局，也符料孵化基金拥有充料领域，本身又看不上这其成，他们同时又能目料的发展战略裕的资合方夏新材料的合作，产业布局，完善夏新材料为核心行产业转化，公司金和项目，利民化工有意进入精细化工新材方夏新材完善自身的将技术转让出去，成关成果可以进的相以方另外，包飞扬还促种等级的产品，通过合

民农药的股份，利民化区国资管理公司作民化为出资人掌握这些股份。工和利民农药都还有百有回购全部利陈利民并没分之十的股份属于工和利，汇浔区里，按照区里的安排

汇浔政、国有企业的改革奉行政、商委等部门的负责资主体，公九七年，当时对理公司，当时的汇司董事会由区国资、财县属企业的投部、计划委、产管理公司成立于统计、许多地方都成立浔县也成立了汇浔区国区国有资组织，要求国有了国资管资产的管理与经营分开，充当工委、农委资投资经营有限公司，企分开人组成。

资管理委员会，也就是国资委并不是常设浦江市管领导，以及组织部门资委的主任也就包飞扬这个区长。部门这时候的主管部门转型为行业性公司，同时成立了浦江市国资委，是由党委、政府在九十与后，而委，汇浔国资委的来的国资委也不一样，的分管部门，将部门的领导组成，浦江市国资委的主任就是由年代初中期后来各区县也陆计划委、建委、财政局是等就开始陆续撤销行业主市国成立要比续成立了区县国资国资公司更早。不过而这个时候的国资委市长兼任的，而汇浔区国、经委、

对国资这一次汇业全面而此前这样的会办和国资、计通过区国资作出决定，譬如目前，国资委的划等进行归口管理，总之体系比较复杂。改制工作，国资委就年下来也就开一两议。另外像经委管理公司进行一期或不定期地开次，国资管外经委、建委、农委浔区启动国资企基本功能是定理的具体工作主要还是委、商委、管理的重大问题会，开了一次全体会议，

区内企业，这已经不是的改制工作，包飞程中，望在推动改制工作的过动企业产权的明化改造，至于国动也主要是中，逐渐形成一套的框架之下进行，当前的验下，对国资办进国资委的框架之系。将后世的一些经了扩充，目前包飞扬也只是希行资管理体系的改革的企业改制工作汇浔晰，也就是股份有效的体扬也是在应用到工作在国资办和国资公司一个区能够推动的。这一次为了推改制工作主要还是推

法，汇浔区国资委将逐重于资本管理，相当于渐过国有资产进行全面管理有资产，按照包飞扬的想投资公司。属国渡成为后来国家对普遍推行的新国资委，行使出资人的职责。集中管理区管理公司则侧。而国资

民化工、利民一般不会直属国有通常情况接干扬的想法，国资管理。投资公司，履行股东的投资公司转变，比如按照包飞委作为和权力农药的股权，就由国理公司下，国资管包括国资管理公司等国资管理公司逐渐向有控股公司。而国资管理公司管理，预公司的像利职责资产，负责集中管理区，

事管资委的权限就大得多了可以灵活地承办政府交办的其他事、管资产，还拥有规要全面管人、，国资委相比之下，国章、制度制定权，甚至项。

，不过在在。行政监管职能短时间委也会长期存消失，表角色内并不会所以区国资代政监管职能的弱化，国情之下，国资委的未来随着国资委行国内的特殊区国资委将会更加凸显股东

也是可能的。当然，随着国资不断断弱化，一级届时区计民生的重要行业系也许会发生变化的国资管理体向国的国资角色会不集中，区一级

较成经资不抵功的范例，还不到半经营状况都很困难不过业似农机二，有的企业甚至已一半，剩下的一大机二厂厂、、利民化工都是改…利民化工这样的企的情。区属二百多家国农况就不是那么好了制比较成功，经营也比有一些企业债…有企业，类

包飞扬并没有急于弄清楚，，然后再谈先下去进行详实的业员工座谈，先把企业调查改对，与企业管理人员、企这些企业制的问题。的情况改制，而是让相关部门

题，有的是经营上的问题企业都存在比较就接到很多举报，然后顺藤摸瓜，查不少人的问题，纪检委毫无疑问，这些出了不少问题严。重的问，但也有

购股的资金，但是对，包飞扬也是分期支付要求纪检部门一查到底不吝奖赏，可以给予于那些将企业搞垮的蛀。，对于经对相关人员严厉处分虫干股、做出成绩的，区里企业期权，甚至营

了解，日后不是企业本身是卖失败值……这样的这些改制的企业，不管多成了成功的企业并不多。实际上营情况都不好，但要给了内部，而人也好，卖是因为自己不错。那些参说这些企业一无是给外部业中，虽然大部分企业根据包飞扬的，的经走歪了与企业改制的个人，大企处，没有任何价人也好，发展得都出现问题。业主，因为改制企业而在这些企的并不多，即便失败也

，益被侵吞，集益，导，有的非害了企便用较低的价格收购入困境，资产流失，方业利有的企业管致企业利理层为了将企业据在纪检委查常用企业中饱私囊，损严重，常见的是那种利企业股份……出的问题中故意让企业陷为己有个人的。甚至还出现了体利益受损，却肥了

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