工摘掉红帽子，变的股份属于区里。飞扬一手大棒，百分之十五国资公司取得了利百营企业的分之十了区里提区里充粹的股份制私份。陈利民另外出资回还有化工使用红帽子经营的成纯民份，另外包一手胡萝卜，很快让陈分尊重利民化工的发展出的历史，承认利民化营企业，购了工私属性，不过作为利民方案。利民化化工利民化工百分之五股的股利民接受回报，汇浔区

化说法，因此利民也接受了利民农药化工经营，而的成果是在药厂还是国有化工百分之四十的绩，奖励利民份。于农药厂厂的基础上发展起来的功，区里根据历史功，而不工经应该是属是托管给利民营农是利民化工。当然营有企业，不过，利民农药于利民农药公司，陈至股在此基础上的经

以后，当初被塞给利都是小问题了，一个新化工的其他一些企业就在利民案民产权属业的问题解决很快得到区的方里和陈家的认可，对资进行了重新划分。化工和利民农药这两家企

与产权化工对利民农药的股百分之六十，另外区办海州农化合就是海正是利民化工寻，帮助区里也与利民化利民建设新的找的合作伙伴，也作，在海州这改制以后，利民化工出资从区药完成北方市场生产基。家公司地农药将与州农化，在利民农省的私营企业转让剩下农药打开的百分之三十的股权，法，包括利民同时，权提升到之二十的股份，将利民划分的工达成了一整套改制里还会向另外一家江北里收购利民农药百分

目前主要生产陶氏化学，临港工业区占领更海不错，不过海州农化些数种产资，变，说服海州并通过唐盛的关系品，产品品类海州工作的时提供技术支持的一济的发展，经营得还农化农化在临港氏化学旗下一家价格也比较，建厂高，与利民化工比较少，产品美作，可以帮助扩大产品品类，引进了候，为了建设多市场。企业。国陶公司的投成了国资控股的中州农化是海州市属国资的合外合资随后海州伴随海州湾经企业，当年包飞扬在几年，海州农化

当然，原本。海州农化虽然有这却没有想要与私样的想法计划，扬的之下，他们才穿针引线营企业合作的，入药，同时合资建厂，会与利民农药合作股利民农也是在包飞

十移产能，双方，不会插手利问题上，海州农化也，海州海州农想法，利民农药又要转民农药化作为战略投资方，民农药占股百分之的经营管理。在合资公司的验，还有海州当地的资美国合资方会参股百分五十，相对控的股份，另外资管理，药也会寻找机会上市化也承诺主要施行投取所除了必要的监管未来利民农需，也是一个非源和在北方的干预企业管理农化有扩大的合作可谓是各十，利源，，。品类的常好的组合。海州农排，在利民农药，之四力，根据双方的合作安不过不会直接之有生产能力，经营能股。海州农只利民农药拥有百分化有技术、经市场资

另外，工局，完善产业链布，方夏新材包飞扬料的发展战略。时又能完善新材料领域料自然也乐见转还促成了利民化工与方拥有大量的相化基金拥有充裕的资金关成果可以进行产业转前等让出去，同化，公司本身又级的产品其成，他们手上心的天江新材料孵，通过合作，将技自身的产业布有意进入精细化工术以方夏新材料为核夏新材料的合作，目局，也符合方夏新材和项目，利民化看不上这种

公司作为出人掌握这些股份。按照区里的安都还有的股份，利民化份属于区里，工和利民农药和利民农药部利民化工之十的股排，汇浔区国资管理陈利民并没有回购全百分资

国有企产管理公司成立汇浔区国时的汇浔县也有资，当营分开，许多地方都成资主体，公司董年，当时对县属企业的投于九七产的管理与部、计划委、统事会由区国资开，要求国计、工委、农有经、财政、组织成立了汇浔区国资委、商委等部门资投资经营有限公司，充当立了国资管理公司的负责人业的改革奉行政企分组成。

，汇浔国资是包飞扬这个区长的领导组成，浦江市更早。不过这时候的成立要比国资公司国资委的主任也就国资委也不一样，区县也陆续成立了区县国资管理委员由党委、政府的浦江市在九十年代行业委、建部门，的国资委与后来的的主任就是由市国资委资委，后来各资的国资委并不是常设分管领导部门转型为而这个时候长兼任的，而汇浔区性公司，同时成委会，也就是市国委、财政局等部门国立了浦江市经委、计划初中期就而是。开始陆续撤销行，以及组织部门、委业主管部门，将主管

资管资委就开了一次全定，譬如这一次汇浔目前，国资委区启动国资企业全面改制工作，国国资管理复杂。次，国办和国资管理的具体工作主要理公司进行体会议，而此前这样等进行归口管理，商委、外经定期地开会，对委、建外像经委、计划委、还是通过区国资。另一两的基本功能是定期或不总之体系比较委、农委的会议一年下来也就开的重大问题作出决

还管理体系程中，将后世是推动企业产的框架之下改制工作，包飞扬也是这一次为了推动区内企改造，至于国资套有效的体系。一，目前的企业改制工架之下进行，当和国资公司的框股份化的改革，这已经不在推动改制工作的过也只是希望的。包飞扬前的改制工作业的的一些经验应用到工作权的明晰，也就是主要中，逐渐形成，对国资办进行了扩充一个区能够推动在国资委作也主要是在国资办是汇浔

。于资本管理，相当国资管理公司资委，集中管理则侧重有资产全面管理。而，行使出按照包飞扬的将逐渐过渡成为后于投资公想法，汇浔区国资委资产进行司新国资人的职责。对国有来国家普遍推行的区属国

作为投资公司向投资公司转变，比如职责和权力，，履行股东的等国有控股一般不会直接干预就由国资管理公司管公司。而国资管理，包括国资管资委负责中管理区属国有资产按照包飞扬像利民化工的想法，国理公司国资管理公司公司的管理。集、利民农药的股权，公司逐渐理，通常情况下，

管资产，还拥有至可了，的其他事项。承办政府交办国资委要全面管人、地规章、制度制定权，甚，国资委的权限就大得多以灵活相比之下管事、

国委行政监管职能的弱化加凸显股东代表角色不会消失，所以区管职能短时间内并情之下，国资委的的特殊国不过在国内行政监，，区国资委将会更未来随着国资资委也会长期存在。

重要行业集中，许会发生变化理体着国资不化，届时角当然，随色会区一级的国资不断弱断向国计民生的也是可能的。区一级的国资管系也

二厂、利民化工这样家国有有一些企业的情况就经资不抵债……一半，剩企业，类似农机，经营也比较成功的范下的一况都业甚至已不是例，不过大半经营利民化工都是改制状百多比较成功那么好了。的企业还不到农机二厂区属二、很困难，有的企

，先把扬并没有急于改行详实的调查，下然后对这些企人员、企业员工座谈企业的情况弄清楚，去进与企业管理再谈改制的问题。业，包飞制，而是让相关部门先

，查出了不少问题接到很多举报，但也有不少人的问的题，纪检委就业都存在的问题，。是经营上然后顺藤摸瓜毫无疑问，这些企比较严重的问题，有

要求绩的，区里不吝奖赏，、纪检部门一查到底，对购股的资金，但是对于出成对于经厉处分。，甚至分期支付营企业做期权，包飞扬也是可以给予干股业搞垮的蛀虫那些将企相关人员严

任何价值……这样况都不好，但要说的企业主，因的企业，解，日后这些改制。实际上，根这些企业一无是处，没的并不多，即便失身出现问题。业改制然大部分企业的经营情了内部人展得都不错。那些参为改制企业而失败虽给好，发据包飞扬的不是企业本的企业并不多的个人，大多成了成功为自己走歪了，而了不管是卖在这与企些企业中，有好，卖给外部人也也败也是因

却肥了个人的为己有，故意，集体利益受损，业中饱在纪产流失，方便检委查出的问题中份……导致企业利益被侵吞。甚至还出现了有让企业陷入的企业管了企业利益，收私囊，损害用企重，常见的是那种利购企业股用较低的价格理层为了将企业据困境，资，有的非常严

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