全国人口与发展工作会书记徐浩东的观观感，和云岭市委议第三天专题报告。分组讨论参，

作会议第六天，也就……全国人口与发展工是最后一天。

生育刻上午，国家人口资源和“放开的报告。做了题为位副部长，社会保障部的一不容缓”

”统计局公布的数据看，升、一个收：“……同志们，从个下降、一个上国家来越严峻，呈现出三缩的趋势。我国人口形势越副部长说

数据为零一六年年这一，二“第一是出生率下降二零一七年全国人口出生率为千分”，千分之十二十二点九五。点四三之

生规模下降，二零一少了百分之四。”比二零一六年少了六十三万，“第二是出七年新生婴儿数相当于新生婴儿

率只有一点降生，二四，二零一七年点二左右。“第三是生育率下育率可能在一二零一六年我国的生育”

上人口人口总数的百分之六十周岁以上六个百分点上升，二零一七年人，占总人口四。全国人口中“一个上六十周岁及以六十五”上人口都比上年增。加了零点口十七点三，其中的是人口老龄化程度为两亿四千零九十万人，占人口和六十五周岁以升指点。周岁及以上人的百分之十一一亿五千八百三十万

一百去年十六到五比重为百分之六十四的比人口占总人口比重持为九亿零七百济主力人口继四十七万人，占总人口的“一个收缩指劳动年龄人口为九亿零十九周岁的十五点六。”重为六万人，占总人口数的是，经续萎缩。我国劳动年龄续降低，六年年，全国劳动年点四。而二零一龄人口数量九十九

我国人口形成了少子格局，前景不“因为上述的共同作用，目前加剧、经济因素容乐观。”主力人口收缩的化加快、老龄化

二胎生育率下降了。”和二零一七年上半年集年下半年，龄妇女资源急剧萎缩。多胎育那些愿意生“形成这一问题的原因，主要是二胎和中生育，而二零一七就开始育二胎的育龄妇女在二零一六年

等费用贵，育、医疗、住，教房少，以及供给都是育龄夫妇不愿意生育二胎的重要原因。”“究其托儿所和幼儿园原因，就业难

比例更高。”湾等国家和地区更快，年人口将减少三千万“未口收缩较大。我国有中国台可万左右，经济主力人能呈现老来五年，我国青龄化速度，甚至要比日本、韩国和出更快的

的加快，将金融体系的压力和风长放缓压力进一步险也不断加大。”经济增“老龄加大，养老金负担会越化使来越严重，财政和

财政安置的也不再追缴。“面对严峻的人口发展的战略，废止社会抚养费征收急彻底全面放开生育，尽快研究制定促进。计生取消一胎生育准生制和政策,应当紧当，对过去形势，应人员由”

胎的家“此举无需支付成本，但当给予个人所得税退税措施。对生育了二一项改革，从而达到庭，应适济、顺民心的却是改善国民经鼓励生育的目的。”

，过往的生育口格。”重要原因，国家应和幼当对此进行矫正，由放弃工作的机会成本管制是，以降低和消除生育要当前人局形成的“与此同时国家兴办义务托儿所儿园

量土还不太严峻时农村人口老龄化“对农村土地土地林地快，在间的技术工程和改革应造和积累财富。”财革，增加淡水改造成改革，发等扩大发地产权改产使用当加挥活力，创权、增，完展空

老村人口老龄化的财金，并且越来越多管理，划转国政收入可能要拿出来“随着农。养老保险应尽快集中统一到中央征收不断加快有资划转为养老效果将会大为降低革金。”，改产和收益补充养的困难会大大增加，而

“对于农村青出有关的银一些农村老人使用财产权制度改革，国家可以将土地反向抵押养老回的老老。”村医疗体制；成立专门的与农村土地资产行，尽快推进农村土地人，完善农

家、家庭、个人、资产口，防止等组合“总之，出现因养老金必须未雨的养老金来源模式，影响绸缪，巨额缺尽快研究设计国。”财政和金融体系的稳定

报告递交给中央和是放开生缓。最后，副部长建议，国务院，报告的核心主题，就育，刻不容一个正式报，这个会议应产生

进行放开副部长还建生议，率先在云岭市育的试点。

浩东再次发言。紧接着，会议由徐

，我是一徐浩八十各位领导，各位来宾，同志们，朋友们人有关的话。“场白，说了一段与他个界上的。”面有个姐姐，军工厂的工人，格来到这个世按照规定，我是没有资计划生育大潮中父亲是我的幸运儿。我上代初的个幸运儿，是上世纪东的开

资格站在这里这个意义上讲，我是有说话的。”数民族，这就让我的母亲是农业户口，而且机。就这么着，我幸运地来到了这个世界，就还是少是，天无绝人之路，我“但出生有了可乘之

大厅里如此说话。浩东，敢在这样的场合笑声连连，也就是徐

的要刻不容缓。但是有一点，我不敢全同意副部长“各位是副部长说试点工作。”，我完在云岭进行放开生育的同意，我坚决反的讲话，放开生育，对。就

增加们云岭带来了巨大的压一个县级市。当时的户一倍，，三年半前，的现实，已经尽管我们云岭的土家都知道给我了但人口猛增地面积也云岭还只是“大力。”百五十籍人口不到两万，现在几乎增加了两倍。

“截止到今天，申请排队迁入。人口政策，不得不家根据规定从宽到严，现”七万的三十人口，有一百年迁入五十万人，大在我们云岭落户的岭之多。我们云在是允许每

每年将会多出，我坦率的承认开生育，那“如果按副部长好放开生育的的新生婴儿准备。当然，两到三年以后们云岭的要求。”市能达到完全放开八到十万。我，我们云岭市如果放生育所说，我们云岭市还没做我敢说，我们

志饶了我们云岭，还要造更多的总之，请副，更多的同“所以，尊敬的副部长建更多的医院市吧。”学校、幼儿园、托幼所支出……业机会，市房子，创造更多的就部长同志，我们还要财政能有更多的民生

更大笑得前仰后合。厅里又是笑声不断，副部长是