）（上第三十二章治胡

日。公元236年，建兴十四年，十月四

军大寨内橘，驱散北地郡春长而夜色。候微凉。时入黑夜，汉分布黄色的火盏点点秋短，十月气

皇子刘璿坐于正披着，伏案处理事务。大灯火通明，大汉天子营帐内毛毯，地阅读着《属国律》下位，一脸认真。

河此时的刘禅正为诸葛亮。骑卒协助的缘由西并让关中调配回信，谈论自己北上

亲为上，安息朔际，匈奴袭扰北疆顿起于草原。时“秦匈奴，欲了却草原，却不料有汉不得已以和之势末纷乱以来，匈奴冒。至文景之白登山之围。”，我大方之事高皇帝初定天下，北击

汉扬威而四地而天海安息，诸夷归附下安定。”）、长平（卫青匈奴于漠北，辟“幸得孝武皇帝神武，冠军（霍万里于西北，匈奴遂去病难）超群，驱除为之乱也。于是大

……

能复起之事大汉若欲平息北卑无主，诸部四散，互当见檀石槐猝亡，轲比相将丧失“今轲草年、数事，此十年，必正值良机是也原百年未有之大变局。。”比能身死，鲜此良机，大汉攻伐，此乃。若待一统天下，或十

减轻是千载难逢之际，可更加巨大。此“鲜卑复及天下初安之时，北有兵与之争战，耗费必然日后草原之祸患，故朕北上乃不得起之势。大汉再起不办之势。”机遇乃

乎任，如匈奴、突厥、、准噶尔。机会。毕草原情况对何一个，如今的，是千年难得一遇的就如书信上所说的一样辽、蒙古于中原王竟纵观中草原上都存在着成中央王朝崛起之时，建制的游牧民族国历史，几朝来说

力庞大的鲜卑部落。之时，自从轲比能汉失去这个机会，等的一个绝佳良机，草原上又将出现势而唯有三国鼎立死后，鲜卑陷入长到天下平定之时去解决，那么达数十年的分裂。也就是说这是大汉解决草原问题如果大

胡人之为。“且诗有曰：普滨，莫民也。当劝告文下数十种落之胡、賨民，居汉、莽为鉴，不可有鄙夷土；率土之于华夏之地，当为朕故君居关中，非王臣。朕、羌、氐等天乃大汉天子，天之下，莫非王”武，以王之子

………

是汉蛮掺杂。益州久以来，刘禅对汉、夷大汉国内百姓复杂，没有成分汉羌参半有南哪一个州有单纯的汉之蛮、賨人、羌人等事，没少操心。民，而少数民族，陇右是故长，凉州多是胡人。

种的游牧生活的民族耕为主的民族，处理并不复便想效仿赵国，难。杂，唯有羌、胡这以处理。几以农合适不到年前，刘禅合体系，但是寻的突破口立一套适合的融的胡服骑射，给大汉建

河西诸部为实验点，尝试对游牧，非是他一时兴会盟鲜卑、是通过数成。准备以年的借鉴思考，部匈奴诸如今北上。起之意，而民族的治理略有小

作为反例。视汉胡面，刘望借着诸葛亮想要统一君臣之间禅也而刘禅给诸葛亮去信是层面要口，告诫大汉诸官不平等，要以王莽之事变下大汉治胡体系的缘故。另外一方的明他改，官方是希的思想，也说能有歧视胡人的行为

政策治夷，而到王取以及强烈的莽时，所有的雷点，将秦、起周边少数民族的反抗民族关系，毁于一旦民族王莽对少数民族的帝以后基本以宽松的而代之的是大民族主。义压迫政策。西汉自武西汉二代而来的，从而激治理，基本是踩中了

恭奴’，‘高句。又以武力威胁少如将‘匈奴’改‘丽、南中、匈奴还是不稳。丽’改‘下句丽’改‘善于’立以后，也未见转’，‘单于莽。即使到了东汉建、羌机，边境方蛮夷征讨新数民族，还征讨高句人，引起四

治建立在以汉人为核汉可以以汉文成自负。特夷为左右的人口环境化为骄傲，但不能变别是如今大汉的统可以心，诸大说之下。

以汉夷一换家。基础的封建体制下的君主制国为主导的、后世话说，大汉是汉人体为

会毛笔飞舞于帛上，不一戛然而止。

：“来人，将此刘禅见书丞相手上。”信加急送往关中上信上的内容无误，喊道

“诺！”

帛封装好，装后，刘禅呼了口气，又从离开入竹筒交给侍从。见侍转头为河西治理体系。刘禅将巾鲜卑、匈奴搭建改良的

上沾湿笔尖，提制度。笔下文撰写新式的道、刘禅手持毛笔在砚台属国二级地方治理

方上国、道制度置了属狄陇右、陕。秦朝以来由于，于是为了安定地北生活着大量的戎的蛮夷设

而成，如狄是县级行隶属于郡，多是羌、氐部落为基础秦汉以来并非是从即两者是分开的，道关系，道。政单位，建属搭属国、道制度在

太守，受太，如汶山守节都尉领县，与郡原太守平行，后渐渐汉时，属国为蜀郡属国。于将属国转为郡制；而东汉之时，政单位多有变化，在西都尉略低于而属国的行

职。属国内并无不过西北地区的属，便以‘因俗而治’为乡、有不同，西北地区的政权制度。国与西基础，因此在设立之时理，有独特的县、道之类的行政管属国由于是游牧民族为基础，只设都尉一南地区的属国多

官爵，而这些。仅受首领管、百长等府控制，属国官职有千人，而首领听命于都尉过受都尉管辖。也就官爵往往就是部落内的首领担任，只不是说属国的基层治理体系是不受政辖

改的属国、道治理体系人。，而是欲在属国下设道，形成地方上二级治理深入治理原始版本。而刘借鉴的羁縻制度体系，比治内郡的州禅所欲新系少一级，对内附胡这也就是后世王朝所、郡、县三级治理体

新版的下人骑’，国设治理设‘百还有落而少设国。道设‘千广设道、人骑’。侯’，在道之二级封建，分其力’。体系，其核心要义在于‘众‘骨都道、国

之间组织，合数，仅有监督道之职出现难解盟，由骨都侯监’审理。根据道而成、涉下设道的春月大会的督各道情况。决的民惯，规定各道每年政令国仅是道的定期会盟鲜卑人季权，骨都侯无权干在季春会，只在各道习刑案件，会同‘千夫长

盟，检落的帐丁操仅是汉、羌之人担任。闲时，负责各道、各查部民武备情况。会丁出征。季春人。战时，练，而言，又设在国，监督各地是否有谋逆之都尉带领道、落兵

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(本章完)