放飞扬原本以为梁大山未必有决心包劳心劳力地去式，转而弃自己赖以发家的搞正规公司。模

，这年头包工头赚说实话比正规的建筑公司钱还是很快的，不见得就差。

家都拿出来了，积累都拿出来投资到县是县里的，那他们这都白的决心，甚至也很现实么多年山表现出很大于谁的。总不能他们没想到梁将这些年的将身不过梁大山担心的问题得有些难能可贵了。，那就是他们建筑公司，那么这个公司最后大又辛辛苦苦地操持干了。还有信心，这就显打理，结果公司还算是属

什么样，但是承听到包飞扬的问话子说，梁大山挺了挺身有问题的。”不敢说最后能够搞成道：“我层的高楼，我想还是没建十几

。”周至翔这么有豪气的时候笑着说道。“好啊，我倒是第一次看到梁总

况我得也应该改一改了。”总能有颗并不满意，我觉信心，那是好事。至于司，现在的情花生米，放在嘴里扬夹起一县建筑公嚼了嚼：“梁包飞

和县向，梁总考虑；另外政协“具体怎么改，肯定决策。我觉得大致可能进行讨论和家人，把关……”有这样几个方单位，你们都可以局长你是业的翘楚，郭建筑公司的主管力，周主席你也要帮我们把先考虑建设局的当建设局作为建筑行业有参政议政的权你也是县里建筑行还要县里

很懂，能人。事我就知道包县周至翔笑着摆了摆”长是这方面的情我不是听听。经济上的手：“你们说，我就

长，并不仅仅是因为至翔说这句话倒并物，还是谈到一不仅仅是恭维个人的背景。人能力倒不一。些敏感问题，包定怎么样的话，经过了几个大项目，个自如，而且看，如果说原飞扬周局又很大景为望海县拉来今天的接触，先他还觉得包飞扬法十分成熟。格难怪这有真材么年轻就能够担任副县都应对实料的，无依靠个人背论是待人接他也认识到包飞扬是

们已经是县公司名下的那一个个不符肯定离不公司要做大。样的经营司的框架下面，也包飞扬道要做好两件事，一个放到新的基础，我想要将县建筑公队。虽然你们现在还起来。包里建筑行业最有经验、最懂很快成长起来。”你括梁总这司做大括要求，但公也有很好合正规建筑公司的：“县里开你们这些人。你们人才。也包经验丰富的建筑是将人整合行的人，建筑，无非现在挂靠在能

吸培养更多的人们还要才，弥补现有的，我是原来的这缺，也必不可少。”才。人才的培养暂且不欠些人还不够吸纳人“当然，仅仅说，从外部纳

二跟上包飞扬得件事应该就：“包县长说的第基本得很仔细，也思路是钱吧？”能够梁大山点了点头，听

是谁投资就想要发金的问题。县建筑公司引入，基本的原，就部，可以是县里的投资展，肯追加的投资投入可以是由梁总你们谁的，大家按照投入划当然也可以从外定要增则应该入，。”是是钱的问题，也可了笑道：“对包飞扬笑以说是设备、资产和资公司实行股份制分股权，，加投

申城和鹏城都已经出什么新鲜事，在头。遥远全国实行股份制改的事情市场，交易的证券至然是一件现专和单位来说依门进行股票到股份制，梁大山甚是股份制对于很超过了三千多家。但造的国有企业也包飞扬提股份制在当前已，听到很还皱了皱眉经不算多人

的股份制通然还是摆脱不了股通常还是要占百分之十股和社会股的方式进行中比较关键的一条有企业的股份制改造还旧的管理模式，其常是几的职工股，八十左右多企业表面仍然占大头。主流。股份制的企业国有分类，很多者没就是国有股存在很多问题，很后，然按照国有股、职工社会股只有百分之几或到百分之上实现了股份制，但依有当前国推行了

职工，职工股占了是因为他们将企业的股权都属于争议比较大，就国有股起的都卖掉了，百分之百。筑城模式之所以引

包飞扬看着。”筑公司跳出去，自己组新的建筑案，那就是你们公司也没说道：“梁总有疑虑建都从县梁大山建一个？其实我还有一个方有剩下多少有用的资产公司，反正县建筑

然说这部身份，虽个身份很县建筑公多时候都的经理，有国家干候还是有些用处的，司用，但有时么了，他也未没有什了笑，他现在还是梁大山讪讪地笑必甘心。让梁大山就这样放弃

烂摊子，我怎说道。了我。”梁大山郭局他也饶不是在跟我开玩笑，走了。要是我们都“包一个司也还是有感情的，留下的干部，对县建筑公县长这么说也还是建设局

头：“”权，国有股不一定资份额划分股养。至于股份制这对你的培包飞觉得还是可以探的，大家按照出扬点了点讨头。思，也算对得起梁总有这个心国家要占大头，谁投一块，我入的多谁就占大

领域改革的一个趋势包飞扬转过设领域的管理者股份制改造，建来。”从事经全县建裁判员和运动员不公会，所以县建筑营活动，这也头去对郭保林说要从中退出上针对交通局和县客运建设，不宜直接是经济能是一个人，局作为公司就提到过一点，公司实行设局道：“之前我在县长办

筑公司的郭保林显然没有想办？”讶地问道：“那建资产怎么国有到会是这个结果，他惊

理职责一个专门的国有资成立县里可以国家持有包飞扬道：“。”公司的股权，行产管理部门，代表使股东权利和资产管

县，我记得前段时间看样做的地方并不多？茫地看了看的脸晨风等人，周至翔过一篇文章，周至翔、于”“包长这个提法有些超前啊提到过这种做郭保林有些迷上也露出惊讶的表情：法，好像现在国内这

又不能让国不愿意承路线是一致的然那就是公地悲剧，企业行承办法回避的，以后，我们虚置，产权虚置就包飞扬点了点头：“放权，业经营自主权、推人所有，在导致大家的责任心下；管多了，对企业实行增强企包经营、股份制改难免受损矛盾其实很难处理。权说企业不归任何有资产经济学上这就叫产权认，但其实是没有造，建立现代企业的改革悟没有关系，是人之常制度，核心就是对企业们当前推行。我想有一点大家虽，改革开放但同时的逻辑很清楚，和我情。”国有，也可以其实这种做法。我们大家都力放多了，国企业的活力又受到影响降，这跟人的觉可以看到有资产遭受损失，这对会

什么惊世骇俗的话，在样的场合提出来到。些激进，但也不算起来有包飞扬这些话听惊，同时又隐隐常可以看，还是让郭保林等一些学术文章中经只是包飞扬在这人感到很震有些兴奋。

方面立专门的国有县长的总结路的：“包构，对国有资产进行运营。”的文过看到过一些这至翔是唯一接触章，甚至党很精辟，我也周这些东西、还能够跟得上包飞扬思也提到过，要成资产管理机报上

理论界确想到周至翔这个县行管资产管理部门，统政府里面成立专门的国一对国有资产进包飞扬里的文化名人对当理。了周至翔，没有些意能有这样的了解。前的政策动态外地看有实提出了要在

前的情况是，国家是人，具体就是政资不分，政资的结果不分造成的所有又是行业的管是各个不同建设局就在行使作为县建筑公司的国人的权力，比如目使一部理者，这种现象的政府部门都在行不，而同时建设局分国有资产所有就是政企却分。国有资产有资产所有人的权力

政企的现象要进行改革不分成的。分开的改革进程又极其政界所公认的，争议并不大，不分造地艰难，这也是由政资但是政企，这是当前理论界和

所干预，实现经营活府机关进行干预的方式主要况下，政府部门作为国有动有者的权利，在政资不分的情有资产的所者，要行使对资产脱这种行政指令，所以企就必然要对企业的业很难摆政行为进行干预，的**自主。行政就是

没有好转，反而加速恶者营情况并就会缺位，企业成为没有了资产所有者的企业经，政府部门为内部人控化，甚至破产倒闭，因放松对监督，企业被承包人控有不少企业在政企分开制以后，承包人通过贪实行挖空了承包制以后，。污等手段，将企业给干预，资产所制，当改革强调有企业的

公司的经营情况还国有资，得益的只是某些个体增值情况产象并不少见，少好转的保值说得过去，但是就算是县建筑公司、县客运。也没有多这种现

预和内部人控制之间成立地，改革不断在行政干专门和统一的国有资界就出现了政企。)分开摇摆，所以理论的两难境的这就是当前改革开，建议说法。(未完待续。理机构产管的前提是政资分