临港经一个人会是开发区他长什竟包飞扬看起来子的人并不会有人觉得这么年轻的非常年，包飞扬也不喜欢开会济开发区并没有电轻，很少道管委会的一把手视台多。有时候他到下面，很多人跟，所以即便是在开发区面对面也认不出来，毕，知么样他。

司要说法五滩乡近万面做出保证，方才化解了当时紧张的的就是那一次望港乡、息赶到种子公司，当着亩小麦绝收，很多农民在开发区种子公司看到种子公到过包飞扬，很可能次。当时包飞扬接到消好看到过包飞不过这个老人正局面。现场农民的扬，他那一

包飞扬的功劳他们能够获，他小家对这个结果，大出他们的预想但是很多村民还是将到妥善解决来没有再直接过好。乡的官声非常也不清楚问这件事，两个得补偿都看成是理的补偿，补，受灾农民均得到合后来经过努力，，就连包飞扬都非常满意。虽然包飞扬后偿标准远超麦绝收问题得现在在望港和五滩这

是的手掌，有是被个别了？”们的钱，真是为了知道包主霍主任的说的老人姓，说话也算数，您话到建公共设施，不任您是真心为了咱老建些激动掉抓着包飞扬地说道：“要能告诉我们，刚刚那位底是不是真设施，咱也认了。咱的？政府扣我“包主任啊，你能不公共百真说的咱就信。”人贪污

老人拽着包“陈老伯这是怎么了，：为什么要拉着这个年轻人识包飞扬的村民认看到飞扬这样说话，一些不？”顿时议论纷纷

不是快点走啊，担心耽误了时间：“咱们是还有人三分钟很快就到了。”

吧，你看这个姓霍的都不说话了呢！”“没关系的

件事的具体情况我还不的老百姓就是这样淳朴人家，既然你知道楚，但是实实在在你。想到这里，他就更不能随华，我都会给大家一个交我。那我的，你只要为他们做一点掉了意敷衍了的管钱是夏清代。听到老人这样事情，还是和上次一样，这态度“老”说，包飞我一定会查清楚，不扬心情十分复杂。不是被贪污他们就会一直记着，他想了想说道：

对么多？任为什么会扣下这给大家一个交代。更加决定要将这件事情舌，村民们就偿费到底是怎么回事，什么地。看到大家没有费非常配合自己这么信地口，这个补查清楚，”包飞扬出面，“霍主任，包飞扬离开了施工工

我们提出了几种补一次征地照市里翼地释道：“主任，这有关拆迁案也曾经让您具体方的文件精霍迎才小心翼神，以及主脸色，嘴上解任您的指示，看了看包飞扬的面签字了。”偿金发放方式。补偿的标准比较高，按看过，您还在上

一管部发放，那就必须力以这个为借口阻止拆迁费，如果村民们自己要求家长，这放方式，都必偿款就会去赌掉。至少委会这一层级上，我们的足额头看了霍迎才一眼：“不过我也特别发放。”全部发放。政府不是能力，不补偿款在开发区过，，就哪怕是一种拆迁费的发是的。我看到强管是采取哪调了，不没有权，拿到拆迁补赌鬼己的意见帮他们管着拆迁有完全民事行也都个为包飞扬转过须要尊重村民们自需要、我们也不能够全些村民们都是成年人,

常见，手中，次性发放到老百姓的补偿当中都比较，前者就是将补偿金一发放和定期顾名思义偿金发放方式主要是指一次性在征地这也是常规做法。霍迎才提到的几种补发放，这两种方式

被征用以后，失地府往往没有精力和能力了赖以谋生的土地他们会出现一种情况，那，然后又因为失去收入会因为不适应而丢掉工就是农民的土地多人拿到钱以后，作，有的人种了几十年地农民实际上也就失去帮助件，将钱都花掉了，让他干别的他也给自己买房、买大法，有的人也，更何况基层政但是在实践中经常不会，就算政府想办来源，陷入穷困。都找到合适的工作。很

农民并不少。穷困的，因为征地而陷入在农村

到被征地农民的手上未来而是定数，每亩每年发放一千钱拿，可农民不至于后来以保证生计不受影期发放这种形式，也就是说补响。就出现了定期发放，比如，十年，每年都有不会一次性发放在偿就挥霍掉，至少按照田亩拿到钱然后发十年，这样块钱，金

贵的资金用在其他种长期发放的模式，考虑利息和式政府发放要多，毕竟要放总额将会被一次性采用这的窘境，似乎是一举两得的事情。可以将宝农民也避免了拿到钱用方面，而通货膨胀。这种方掉以后生活陷入困顿发减少了一次性资金支出，

花掉。如果是用在的钱。大多不在的地方政府钱得时候和那资理财的能力，是非常认可钱放在些拿到补偿，没有节制上，己过那还说得金就开始挥霍的村民差政府手上，很快就不题是一些政府过去，问被不多，花钱包飞扬对这种方式并不具备投，因为现，毕竟这不是自的时候也会大手大脚公共建设官员花

到实惠。也越老百姓自己得这样款吃喝大喝这样的风气的官员手上，还不如让来越严重，钱放在更何况公、大吃

，造成货币是十年前一个月生，其实物价也会就要六七百块钱，从这算。长期活费大概通货膨胀，华夏正处于另块，再过速发展的阶十年，可能直观的一个感受就个高外就是领取补偿金就未必划不可避免地上涨现在一个月起码要两百几十块钱就够了，的贬值。人们最段，经济高速增长一个角度来说，村民选择

集体成员并不能够发展的红利。来第三种方式，业。十年代我国集体经济的业通的同意的情况下创办集体企富的很少，因为这些集体经济八九和过去那种村办和乡镇，利用补偿金为集体经济而实业，这种集体企业大多可以归结为村办集体企业不同，府可以在得到村民一种是村集体和乡政、乡镇办企金拿出来投资，投资包是虚置的。发展很快，但现普通集体成员致村民可以将他们的补偿产权是虚置的，普括两种方式。那就是，包飞扬提出以前那种村办和乡镇企为此是真正因获得企业的产权

西、旗忠等。共同致富的目标私有实现了村集体因为集体经济然，也有如华，化了，还留下很多历史遗留问题的发展，集体成员发放红利并没有给。但是发展起来以后，的集体企业并且后来大多都全体成员更多当

集体，就算是在很大的关系。企业里工员并没有参与到当中要原因，就是这些有参与没有参与投资，没作，和普通的工人也并名义办的，但是普通与企业的经营者为集体成企业能够发展起来，有去。造成这种情况的主决策，也没有参与管理所谓的村办企业虽么区别。这些集体没有什然是以的村民作

。属来的这种同村民们一新的集体企业村民的。企业发拿钱出来的模式，前提就展起来以后，必须要起分享红利是产权很明确，就是于这些而包飞扬提出

须首先得到。挥霍浪费的情况管委会审核，一临港经济开上包飞扬还提出来。采村民的补偿金，必具体方案还要且最后形成当时在会大部分村民的同意，并报用这种方式截留发区定要杜绝那种拿了老百姓的钱，却造成

事，我的原则是来，我们，不能够让群众有任何天大家碰头开委会、乡里、村里体的情况。件反对的只是点了点头对意见。”两，这件事你让大家有掌个会，管事出来作为挡都准备一下，明天我现在霍迎才拿这。箭牌，包飞扬暂时还没和他说道：“这样详细讨论一下这个还有事，后有关的人都要这件事吧握具

霍迎才在和做啊！”刚刚包飞扬基层的工作不好对话的时候，“并没有回避陈文斌，两人回到车上以后，陈文斌颇为感慨地说道。

果每个人都认真负包飞扬示意情就好办司机开车，他笑了笑说多了。最怕的就是上有政，而且责权利的结难做，机关和企业区别制不如企业那么直接”很多事情的控策，下有对策。情，如事道：“其实也没有那么是地方太大了，对合也没有企在做别人的事家都是责，都按照规矩来，那业那么紧密，所以大最大的一点就

策当挡箭牌的意思，至舶工业总公司这样头，他虽陈文斌点，但是作为江北这方面的眼界，他也看理者，陈文斌并不缺少然没有基层政府了点政策的最初目的。省船出霍迎才确实有些拿政一个庞然大物的管的工作经验少他们是曲解了

身在其中的人，都不免就算是包飞扬，也影响，可谓是深得华上有政一个不能够例外。要受到策、下有对策，这句话夏官场的精髓，每

做，他们将整批复的，如果按照海州中的规划区等几个板块，一个过。报省里那个规模，那化工业园比如田湾的开，但是海，按照政策是必须要园区、炼个拿到省个田湾划出船舶工业到国家计委的批复为海州的重化工业基地必须得发，要将田湾打造成一州显然也没有这样里批，自然就更容易通

，田湾的拆迁征地工作都审批手续都工程。这当然也不能始前期的土地违规，实在是上平整和三通一平要是真的什么都。业园区级主管部门的审批效经完成，并且开好了，大办已在省里等到所有的概黄花菜真的凉了故意就算是这样，责怪临港经济开发区还没有批复的时候率不高，对田湾船舶工按照规定来，

然是这样做的，那太祖老人样的情况，家当年也会说他的指令在燕京城的范围内有效。归根到底既下，就是上传统在作祟。临港经济开发区面，也面临这策这个老只有政策、下有对所以就连了么临港经济开发区管委会下发的政策和决定到

面，真正能够况就好不到哪样，其实，微乎其微。贯下江北省船里去，总地方上是这舶工业总公司的情企业的情况也差不多，公司的政策到了彻到位的

书，大概也会感到无能为法。毕竟下面总是对这种情况能够找到一些说包飞扬，都需要基层记薛绍华在而很多工作。的配合力，不要这里，也没有更好的办就算是海州市委看似合理的说辞，陈文斌心想，包飞扬面

实情况，你了解多少？”包飞扬突然“吴超，这件事的真开口问道。

，确实挺高的。”超有些羞没几家着您到处跑公司，大家的热情吴只听说望港乡是成立了愧地挠了挠头：“主任这方面的情况，我有听到多少关于，这段时间我一直跟

满地说了一句，虽公司了，就知道很不够办成什么调研与分真的港乡竟然如此轻率，可是听说望港乡这经常会出现亏损。望简直就是不拿老不是一件简单就成立好光有热情能几家然他还没有了的事情，“一窝蜂地乱上，根本百姓的钱当钱，解更具体的情况，没有经过认胡闹。析，办企业并靠谱，完全就是事？”包飞扬不

头对于主任陪你继续考陈文斌说道：“你？”件事我必须要马察了。要不这样，我给陈总，看来这，恐怕就不能够包飞扬转过打个电话，让她陪上处理

陈文斌笑着摇了摇头说主任了，要是包决上有政策、下有对一下策这种情况。”也看得差不多你不反对么解习一下你们地方上是怎道：“不用了，这边我你的跟班，学，我倒是想临时客串

就跟我们一起吧，不过到！”包飞扬笑了处宣笑：“既然陈总你想看扬。”是要考我啊，陈总可不能帮我们，那“陈总你这这毕竟是家丑

(本章完)