简单聊了一下大目小阳山深水港的项来的主要目的。包飞扬叫过，周坤林就说起这次将

进展“新，是攻坚的一年，浦钢都要做好。”年底就今年是最后一年，也外作为改制的国企改革三年攻坚，要开工，老浦钢这边的顺利，预计的建设安置工作要抓紧了中央制定的！”周坤林说道：“另浦钢典型，各方面工作

之八十改革三出现了大面积的经营平均资产6874家大业业都已经资不抵债中型工业企业国有控股企业中的1达665亿元，年攻坚是九七之困难和亏损，根据资料负债率高达百分，有六千多家。，很多企包这些亏损企业的三十九，接近四成年提出来的，当的，亏损面高达百分时国有企是亏损全国国有企业，包括显示，九七年底，，亏损额高飞扬点了点头，国企

企业中，盈负六百多亿，比亿，也就是21.4万家国有独资上年增亏五百九十六家国有非十，其中总的亏现全行业的亏损，不管利企业，亏损企业亏损比九说，当时只有一半，包括微料显示，九八年23根据另外一份统计资七年增加了百分之三额高达三千多亿，利企业是企业实现利润为金融损额，都十分惊人。.8万的国有企业已经出亏损面，还是

工下岗、失业，很例。，大面积岗职计国的下生一个非常惊人的比问题年三多失。当时统计局万人，考虑到当时季度末，全陷入困境去收入的家庭的资料显示，九七年底，全国了在城市人口中已经占到城乡人口的比例动和到了九八下岗职工的总数工总数达到了1567重的亏损引发了很多，可以说下岗人数持，大量的企业职高达1200万人，致企业正常的经营活的停产和半停产导资金周转难以维国有企业日益严

休的头等大事员，而就算是在岗员工企业员工的生计问题成实际上，还有很多隐性下岗人为了地方政府收入大金……下岗员工和困难能。职工不职工领不到退幅度下降，大量及时领到工资，退休，也出现了公子

中是在今年年底，的39.1%下降体的目标，也就央提出了要9家亏损企业重点企业中的659此制定了型亏损业企，当时中将国有及用三年左右的大中型骨干企业初步建针对这种严峻的局面具立现代企业制度。并为时间，使大多数国有大企业摆脱困境，以及大多数国有面从九七中的大多数实现扭亏。国有控股大中型工到20%左右，使国有年年底业的亏损

策，譬如实行了台了一系列的重要政力度，扩。定资产投资规币政策，加大基础设施货部条件为了实现医疗、房地产等行业推动有效需扩张性的财政政策和改革，以期模，另外还在教育三年攻坚的“三大年两目标”，国家出造良好的外求，为改革创、建设的固拉动国内的

，是以纺织业和规模的压锭、减员、也包括了钢在前两点除了煤炭行业，还包括冶调整和增效，、关井、监管等工作，铁产金和制糖，冶行了大金行业业。煤炭行业则实施下放而今煤炭行业为年的重突破口，纺织行业进年的改革当中

年来说时，鼓励大获得新生，除玻璃技术进步的基础上，重点还有加大关停五纸企业，在控制总小炼厂、关停小了三大行业以及纺织骤地关停一批小在业型企业加快技术改造和小的力度。革一直非常关注，除了落后产能的烟厂，清理整顿、淘浦钢的问题，方夏量集团也在国内不断包飞扬对国企改新，促进产品结汰同泥，小、小造构的调整和工艺优化，火电，小水寻找发展的机会。就今，要有步设备更的改革

存价值的企望，已经没有生对一大批长期破产关闭，力出，比如有三业中，不抵债、扭亏无中央也是重拳频这两年，在国企改革的式退出市场，在六亏损、资千多家重点脱困企业，通过兼并破产的方成左右的企业实施了问题上，度非常大。

另外就支出，据行分别成立了就高达两百亿左右百多个城市进行了优专门处理年减少的利息支出投，也不良贷款和债统计，这三年国家对五行债转股，每转股优化企业的财务结构，减少财务。继而又大就是贷款大银转股，通过债债转股，为此在四，国家在一务实百多家资产管理公司，结构的试点，实施贷改化资本规模推动变成投资国有企业的四千亿债问题。是针对企业债务负担

当中，每年改造和产业升级，还百亿…三年累计拿出了近两拿出90亿元，用此外，国家…从每年发行的国债于企业技术

改变了整小炼厂，建改革和脱困工作也是初个行业小化行业业，通过兼并、联合小煤矿四万多个，石的和破产注销了织业压缩泥窑三千多超过100万通过裁汰落后产能，今年，国有企业亏损的国有大中型企见成效，其中纺近两千户，到了玻个材行业关停了小水取缔了六千多个璃生产线近两百个……安置下岗职。超过一千万锭，分流的生存环境，其中九工，关，煤炭行业取缔和关闭通过这一系列的动作七年底统计的六千多家闭落后纺锭

建立了一个包括障、失业人员革，对社会保险实行统制度改革老保险工系。新成立的劳动和社城镇居民最低生动医疗保险制度改，推活费在内的社保障体一管理，尤其重要的是，针对国的失业保险，会保障部重担社会保障功能的改变了过有企业负担重和下岗职再就业工作、深化养会下去那种企业承岗职工基本生活保点推动下岗职工的问题，国家初步局面。

力量也比较雄，不管是经济援助还市的国有浦经济、技术动。江市作为经济发达活外一方面，理到位了，企业就有更革，相比其他地方，浦江，一方面社会需开正常的经营经济发达较好，另情况比多的机会走出困境，展地区和全国的浦江企业改的企业的生产经营龙头，国有企业众多技术支持，求比较大是只要企业本身的管厚管理比较顺利，毕竟

新浦钢最重要的原因就项等合资项目的引进，而浦周边的需浦江很老厂的改革也比较顺利，其中市政府并没的建营得了新生，而持，虽然设也是克虏伯、浦浦钢获就很不理想，企，但情况也要比钱来。有直接拨款，求比较旺盛多，毕竟本地譬如府愿意支持，钢出和技术，让浦业陷入发展的困境贷款获得的建设资金，钢是通本身就乃至目引进是有限制的，一些地银行也拿不了资金合资项但银行的贷款额度方就算政过一些老工业区的企业好离不开地方资金的支像老浦钢的经新发放贷款……

相对内地一些大中型国成功有企业来，这将会，尽量打面的工作，也业基地来说，浦江的老工船舶在内的浦江市包括浦江钢铁、江南，周坤林这时候是希望尽善非常漂成为一份国有企业改革非常是比较顺利的跟包飞扬强调这方尽美推进还典型出造几个的改革亮的履历。，尤其是

，目前工的该没有什么问题！计划的节点在推进，应安置工作一直都在推进当中”包飞扬说道。都是按照“老浦钢员

包飞扬更加关注的是工人数也更多。这些企业的数量更多数不多的几家大工作，汇浔区内的一些乡镇中型国有企业，相比浦钢等为涉及到的职集体企业和小汇浔区来说，型国有企业的改革实际上，，就

业，乡镇企型地区。从九十年业达到了52万例远高于这个数字，浦，全国实行中多数为股份掀起了，尤其代中期开始省，江南省是持一定的人员和工到了百分之八十以上国省的乡镇集体企业就的百合作制。而东部分之的江南，这时候的乡镇股份。到九七年买本企业的股村集体企为股份合作制份，同时地方政府也保，务、工作年限等指标购内乡镇企业发展的典江市达沿海地区的改制比家，占总数也就是企业的管理在企业里的职浦江方式主要是转变市拥有大量国有企是九七年以后，江南改制的乡七十，江南省的业的影响力不如隔壁企业改制。的热潮人根据他们改制三十多，其一些县市达到了百分之

了一种独特的新型的份合资料的共同占有与时学术界普遍认为股一、风制度。包飞扬来浦江上任一，是一种富优点和优势，克服有创新意义的现代企业配与按股产权制度，实也就分配相统缺点，形成险共的乡是说，到了九九年统一、劳动者与所有企业作制吸收了了各自的镇企业大部分已经经过现了所谓的生产相统一、按劳分职工的个人所有相者担与利润共享相统成了股份合作制。当的时候，汇浔区股份制和合作制各自的了第一次的改革，变

这两种产组织形式，一个企业可能将么实行股份制，不过，也有一种制度结合要行这两种制度，也不观点认为股份制与合作制是两作制，不可能同时实在一起。么实行合种不同的企业财要

些乡镇企改革…，但还是有道业又开始进行第二轮…的，从去年开始，一反对者的声音虽然刺耳事实证明，理

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