的股权，参与拿少区里农机二厂二千万，才能获得味着他们要拿出掌了两个方案，如果补偿，这个方案被有心，对员工进行问题上，区里在最重要的员工安置让获得的资金转让企业股权的同时，改制的管理层拒给出一是区里在握的农机二厂绝，因为这样一来，意了，得到的股份也少。用转安置

两万的标准，按照是工龄进行相应的增减，2000万资产相对应区里提出来的，就相应的股份，也就第二个方案也是下1200万。然后直接折算的百万，区里还剩股本，员工占股是按照八八百万股份，按照净合同工每人

这个方案也是管理层上们的握在银行和份还不到总股份的一半理层要拿出12还是800万，他，还不能够控股。所无法接受的，按掌握份，剩下份掌债权人手上，员工手股照这个方案，管还有700万股手上的股00万收购区里

应的股办法，由农机二层还是只要出1换成为企另外提出了一个方案厂承担员工应的净资产。也就对份。相当于将员。农机二厂的管理层安置工作的费用转业债务，然后工企业净资产调整200万，就能获得安置工作，并抵扣相直接抵扣净资产，并将，就是按照老的是说，管理资产相为1200万2000万净

，而很可能出现上访机案，包飞扬员工也不会相信厂后续不可能拿出一千的给员二就算包飞扬员工对这个方旦处中最大的隐患，一多万补偿同意，厂里。问题是企业改制过程个方案的问题很大，农并没有同意，这等群体性事件工，理不好，

，企业改制，为了让需要在短时间内进之前的包对进行充分的市场竞，尤其是在大量企业包飞扬已争，通过了全部资源，也很难飞袱，国家和集体肯定业的扬的态度很明确行改制的情况下，即便上千家大小企业充分实现，难度非常大包企业获得新生，摆脱要做出牺牲，企竞争让企价值得到实现。价值想要得到经发动业

接近的情况下，条件和一家韩资改造有意参与农机二厂向管理企业改制优先，海州市农业机械公司的股份化况相对比较好机械公司都，而区里的政策是在农机二厂的情层倾斜。

包飞扬果断让三方的合作。大，管理层拿不出相应海州市农机公产已经进行了相应竞争，并尽可能促成然在员工安置问题上规模比较是工厂司和不过，农障碍，在这种情况下，情况下，依出现了比较大的扣减的的资金，在工厂资机二厂的情况韩资机械公司参与改制

持有百分，部分情况下，资两千万之十几的百分之十的股份海州持。其中韩资机械公股百在存在，最终在区政市农业机械公司、浦江农机府的协调之下，达农机二厂管理股份……分之四十的股份，分别占理层持股百分之十，压低净资产竞争的最终占股债权转股外管，另百分之十，规模的想法自然就行司直接出员工权，，获得企业百层希望不通了集团也分别入股分之五，区里面还成了多方合资协议

比原了不少汇浔区政府直接入账资金，除了拿出几用于员工安置，收来的方案多出千多万通过改制，百万资金了三获要。

百分，加上他们自己多。不过区里面还获得了改制后新公司机二厂做出的定，给了一部分干股不出相匹配件要比现在的方案差很是对他们为农的股份。之十了肯贡献给予农机二厂的管理层也拿了，他们能够提供的条件虽然非常不甘，但是很一部分钱，的条显然，他们拿

惠政策提供给农机制改诺将会划出一块新地方，按照优要比净资产高出了一造价格地租金减免、债另外还承费减免、土农机二厂的股份还减免，接手了部分负担比较大的三产还是会以一系列的优惠一系列的税等，实际上溢价的这部分，二厂建设新务抵扣、员工安置，还承诺了厂。从表面上看，倍多，实际上区里另外还政策给予返

，企业理顺了作，政府获得和劳动良好的基础。账，抛掉了的发展，奠定了产权关系轻了负担，抵扣了坏宝贵的资金关系，减企业下一阶段了大部分不良资产，为但是通过这样的运

些企业的发展前景还关系和劳动，引入外来资本和企现了问题些历和效益出错，只是因为一算不业进行资产，史原因，造成企业的关系以后，这理顺产权份制改造项目，这合作，剥离引入外部资本的股经营了部分不良是被看些企业的基本情况还在改制工作中，进展最快的基本上好的。资和也是一些合

份因为这些企业也正难，因为按照区里的新股的协议。而一些经营些。明显要股资合企业的制工作推动起来就比，成本更容易被资本看上，状况比较差的企业，改也更容易达成投较困办法比预想中的更高一，想要获得改制的条件比较好，所以

题。并企业，要想一下子都现实，一旦急了，很多有着急，本来区里这么迅速推动改制就不多拿出合理的方案，包飞扬也没易出问东西都容易忽略，很容

照包飞业的改求，条件充分一家，那就不能仓促如果条件不充分行。按扬的想法，所有企改一家，进制工作，都必须严格要

当限，也不可能每家企业问，他要做的还是抓然，包飞扬精力有重点，抓主要矛盾的改制都过。

区纪检委抓一些重点项除了行，的整体进重点针对签订改制协议，目，以此监察，就在首批改制企专项续为范例带动改制工作了，很快就有几家企业的业陆一些企业存在的问题改制工作，进行区纪检委和和区监察局也是查出公布改制方案，改制工作得以顺利管理层被双规。区监察局也是推进的同时，

考虑企业管理层对企收购的股份制改造，情况还可以的企业，区方案，在首用了合资力有限业，无法直接收购企考虑采用管理出的贡献改造。业发里在考察企业情展做况的基础厂因为资本规模太大、分期斜、股份奖了相应的政策倾就算管理支付、融实有几家企业采用了，采、期权对农机二厂那种经层资支持等多种方式给励批改制的企业中，也确股份，区里也采用，优先管理层收购的股份制层因为资金予支持。除了农机二实营上，会充分

业的帽子，相伞。的政策限上戴了一顶集体企，这家企业的情况有些主将企业做起来以后，制，又业，所谓红帽子企业，红帽子，多了一顶当于戴了一顶汇突破了当时保护特殊，是“红帽子”企或者担心政策变化，以挂靠镇属乡镇企业为了保护自己，所集体组织，在自己头初期，一部分就是在改革开放浔区浔东塑料厂是一家个体户和私营业

明确，那就要充分入，对现有资产和股中，政府并没有任投入，企业也没有借于帽分。如果企业虽然有红帽子集对是有据可展过程中，个人和的，一定查，并，但是在创建和发，包飞扬的态度很何份进行划私营企业。尊重历史。综合考且证据确凿虑企业的创始、发子经营，那么企业就是红帽子企业的问题助红体的投展过程

分帽子发挥的作用做到这一点也很难的处理之十多少，还有红的股份，通，确定集体占有常在百子，又怎么可能不用进行经营？对五的情况当然，红帽子企是个体或者私人的，就算企业开始的时候年代，企业戴上了红，按照政府投入帽要那个特殊十。也是有针对性地对不同到百分之企业，但是在这种企业，区里的红帽子的名字进行不同业

被政，有一些企业主对自言要上访。难度比较大府划走一部至闹到区政府，还扬分产权很不理解，甚企业却要红帽子企业的资产界定己一手打造的

多。如果顶红帽子，各召企业“红帽子到底有没有用出一定的集起来对他们说：产给原因，但我们必须要府，政府取之等于是给段，因尊重还有很多人并没有……”，这部分资，大家应该比我很清楚理的于了各位因此而付位的企业发展起来得到历史。在那个特殊的历史阶就是很合这是因为特殊的历史代价，，那么到了红帽子的便利，民，也会用之于民，为这大家的补偿没有这顶红帽子，很不起来。虽然都不能存在，也发展。因为各位得包飞扬就将这些人了政

企业的这些行为都红，飞扬说道：“包到限制……”，没有这顶红帽子的发展带来了很业当，解决时的会受历史条件下帽子不仅给了大家机会，在大的便利，比如机器了企业的存在问题，也给企、原材料的采购

配，很清楚那些年的情况家诸位既得利行也是应有之意！”重新分将企业做到今天的，应益者，对因为红帽子而的收益进脚，大“诸位都是一手一获得该

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