课（上）第二百二十九章考

诸葛亮去世后，上次蜀郡问题，可以看作一系列谷的后续。内部贪墨官国内引发的等

亮执政权在汉的吏治清廉。早中时间，年的诸葛上其勤勉，蜀期由于集他身上，加蜀汉国政二十

治上葛亮后期，长数年间吏治系年在外作战，监督体但期坐镇关中，身体出。患病，对于国内兵开始，常的官吏难以上心，其。特别是到了诸的缺失，疆随着诸葛亮统，人才以及吏土的扩张的问题随之凸显而上渐有乏力之感

整治蜀郡内部问贪墨官谷案的出现，就题。治整顿押后。解了御史台，然而因对吴。刘禅为了作吏治的败坏现象之一刘禅只得将决这块问题，重战事的出现，建对西北及益州地区的吏可看

顿了西北、巴蜀地御史台初露锋芒区去世而不安分的豪强们，好好地整的吏的。事，刘禅让重建今借着蜀郡隐藏人口之还好好修理了因诸葛亮治问题，并且

过这些还不足够，应当竟作为君好地治理好了，百姓的问去治题也自然能理吏治。毕有方案更主刘禅而够解决。言，把官吏趁热打铁，看能否不

何为治吏？

、赏罚公平等几内容。贤举能、知是选不外项人善任、考核严明

台及司隶校尉等督，刘禅在朝议查官员可是这场们是否能从这次整顿一些更好的主意，毕竟御史杜恕、廖立等亲信留下吏治的想到今为治吏后，自然将董允、，看他戏中的主角。

犒劳众人辛劳为名，宴侧殿，刘请众人。禅以

有建言？”当朕欲治根，不知诸卿引以为戒。然此治本之法，难安，近月之事，靠凭几，神情放缓，说在宴后，刘禅背非治根之法，可道：“吏治不清，百姓

人，低头思下所言之事。索陛一出，董允、此言杜恕良等、马

道：“禀陛下，恕或有建言，头，拱手说不知陛下然否？”沉吟少许，杜恕抬启

说之。”刘禅不“然与说道。然，暂且

考黜陟’，此诚乃帝王明，昔葛公在国以来，战乱繁琐，下，今譬犹《尚书》所言：‘吏，当明难有规章细。”下之属。明试以功，三赏，过必罚，肃其上若欲治世，究郡县之政，功必之盛制。然我大汉立之以考课之法“陛“诺！”杜恕说道：

，望陛下明之，上点评官吏功过，按此乃臣卑贱之见论之类其能细究地方何其少也！考课法故我大汉当。”之政，分明功过者，以明规章，重等赏，下者罚。订考课之法。岁以考课之法，“然葛公病及亡之后，

较明显题，看得还是比从大汉复辟关中入汉台的二把手，恕作为御史中丞，御史共事过。从他在大与诸葛亮在的问汉内部的存，也担任御史中丞来看，对于大杜汉多年治政经验，以及。

伐期间的二十多上略有欠缺在了军事上，对于政治的国家治理体系。，缺律法上将重心现问题，毕竟有诸葛亮规章、点放年里，为了北于伐，大汉。在。其问题在其欠缺不是治国方面出少完整大汉建国起到北

究郡县官吏的治不荒废人才，赏罚分，人尽其政情况。如对蒋琬才的用人风格，诸葛亮能力前提是不能为了的提拔，无不说明了诸葛的发掘，何祗的考葛亮的权的知人善任，不拘一格威以及国家利益上。涉及或触动到诸亮过人，在他治国期间，察，王平明，他总是细

的考课法，规章制度，框架上沿用葛亮对于地方官吏的考了两汉课没有一个详细的在这种风格下，诸细节上自我衡量。

军中度过也有关系系，早期地方伐，大部分时分权。或者诸葛亮为了有关诸葛亮为何没度，与蜀汉间都在本身也。北上郡太守领兵，后都尉当然有制定细致的考课制

是诸葛亮，且他的身在诸葛亮去地方长官，会做出而知。政长也渐渐老态，不复年轻什么事就不得官的地位，他是始终不对世后，蒋琬虽是接任诸然地方官吏的考课自的精力充沛。葛亮的执体不足，没有细则束缚的蜀汉

成体系的规章考课呢？靠刘禅的喜今大汉疆域有大不能评级出法。如？这都是长久之好，还是上级的认可，法，还这个官吏是否优秀沿用两汉的旧考统一的而且没用没有评分标准，如何课法，如何能以称善乎个华夏，若半是

》。不是没有问题修改，其命散骑常侍毕竟两官考课七十二条课法进行，曹魏早已对两汉的考汉的考课法的问题也刘劭作《都

的如何治吏的问题，杜是故在面对刘禅提出恕因此为答。

的势便但的考课法而刘为大汉君主多年，也并无意外。作，如何制定一个完善得深思的问题。是知道归知道重且自己治政才禅听到杜恕的回答，，且适应目前局道考课法能也不差，自然能知是一个值要性。

的考课法，最著名不然而其端就不小。过地方对中央的上中的问题弊两汉时期计，

首先，如朝受贿，其风气自然会侵物，他们自身就制度。，他等极其的重要，一旦官人蚀到考课们作为考课法的关键人廷上的丞相、三公场贪污

的职责以及考西汉汉元帝时期课法形同虚设。课标准。，具体规定了官吏京房奏上《考功课吏法》，因吏治腐败，考

卿以及地结果可笑的事发生了，不察到满堂公竭力反对。上者到朝廷上讨论，遭，下者又怎会尽心做事此疏拿方刺史太守的。

官吏舞弊、弄虚作假之事屡见不鲜。其次，考课不实、

，在核查地方时，也有官吏敢弄虚作刘秀中兴大汉假，可见作假者也是不少。刘禅继位以来，弄虚考课之难。当然自

足以表地方考明细。且其四大汉自，说道：“实如杜卿之长官之，但无规章中兴以来，少许法虽无缺功，还需深思，分出上问考课内容，于乱世而”刘禅沉吟言，尚不、中、下，令吏点评，方才可行。言，我课之

官上，其所考课的差。汉代的考课法重容大差不点针对于地方长内容与上计内

(计)簿。”谷入出，盗贼总结起来，基本多少，上其集岁尽，各计县户口某田，钱是“秋冬

何；再次是钱基本就是以下少，表明地方的治安情关乎国力强盛；其；最后才是盗四项，首先是况。户口，人口财政赋税紧密相关谷支出，与国家次是垦田，田亩代表粮食产量如贼多

，没有不同档次的的且这其中的内容防疆与内地郡空间太多。然而这些内容，并不因地制宜，边县会相同，而且对御胡人当先。怎么边境郡县而言，细化，可操作

为准里面不能被。对表现，是不点，中央另外一能低下比品德肮脏更官吏的政治品德及行问事当中放在上计考核标，而是放在六条大汉所接受。于政绩与品德而言，才对地方

课之中，应当修之。地方之而上，盐铁之税，车马颇是认同，拱手说。臣窃以为，考课董允方上计之法道：“地制新之税，牛羊之数，变，立新法，教化之之法应是重修，因时能不入考功，岂规。”

(本章完)