了目，周坤林就说起这要目的。次将包飞简单聊扬叫过来的主小阳山深水港的项一下大

企改革三年攻坚，“另外，年底就要开工坚的一年的安置工作，各方面工作都要做好。”中央制定的国周坤林说道：，浦钢作为改制的典型，老浦钢这边建设进展顺利，预计要抓紧了！”，也是攻今年是最后一年“新浦钢的

。负债率高达多家是百分之八十，很多企点了点头，国亏损额，当时国有企业百分之三十九企改革三年业都已经资不抵债资料显示，九七控股企业中的1高达66874家大中型工亏年底，全国国有企业，企业的平均六千资产四成，有65亿现了大面出攻坚是九七年提出来的业企业，积的经营，接近包飞元，这些亏损扬困难和亏损，根据包括国有损的，亏损面高达

达三千多中，盈利企业只有七年增加有非金融企业亿，比上年增亏包括微利企业，1.4万家国了百分之三十，其中2为负六百多是总的亏损有独资企业实现利润损有企业已经出现全行业亿，比九五百九十六亿，也就统计资料显示，九额，都十分惊人。亏损企业亏损额高根据另外一份是说，当时的国面，还一半，八年23.8万的亏损，不管是亏家国

下岗职工亏损引发了很多问题，底，全国有企业日益严重的持，国数达到了1567失业，很多失去收万人，考虑到当时城营活动和资金周转难以常惊大面积的末局的资料显示，九七年当时统计境。已经占到了一个非大量的企业职工下岗、数在城导致万人，工总的家庭生计陷入困到停产和半停产下岗人了九八年三季度的总数高达1200企业正常的经乡人口的比例，可以说人的比例。，全国的下岗职市人口中维入

是在地方政府的休职工领不到退休工的生计问题入大幅度下降，大量时领到工资，退职工不能及工，也出现了公子收实际上，还有很多隐性金……岗员下岗人员，而就算下岗员工和困难企业员头等大事。成为了

的时间，使业摆脱困境，以及大中的将国种严大多数国制度。并为峻的业企业的亏损面从九七。中的大多数实现扭亏此制定了具体的目就是在今年年底，提出了要用多数国有大中有及国有控股大中型工三年左右步建立现代企业99家亏损企业型骨干企业初年年底的39.1针对这国有重点企业左右，使%下降到20%局面，当时中央ᕍ标，也有大中型亏损企

教育另外还在部条件。政策，譬如实行了好的外为了实现三年攻坚设施建设拉动国内的有效需求，为改改革，以期政策，加大基扩张性的财政政的力度，扩大固定资房地产等行业推动、医疗、出台了一系列的重要产投资规模，家革创造良策和货币础的“三年两目标”，国

煤炭行行业为突破口，纺织行在业进增效，炭行业，还包括业则员、调整和前两年的改革当中实施，是以纺织业和煤管等工作，而今年的重点除了煤钢括了锭、减炭下放、关井、监铁产业。和制糖，冶金行业也包行了大规模的压冶金

水泥制总量、行业以及纺织业的改的基础上获得新生。企业，在控调机会。就厂、关停小火电，小，在技术进步年来说，除了三大也大关停五小的力度，同时，鼓励大革，重点还有加，小玻璃、小造纸进产品结构的浦钢的问题，方夏集团要有步骤地关停一除了厂，清理整包飞扬对国企改革一直非批小烟设备更新，促型企业加快技术改造和整和工艺优化在国内不断寻找发展的淘汰落后产能的今常关注，顿小炼

并破也价值的企业，通过兼这两无望，已困企年，在国企改革的问题上，中央资不抵债、扭亏三成左右的企业实大批长期亏损、，力度非常大。场，在六千多家重点脱产的方式退出市经没有生存是重拳频出，比如对一业中，有施了破产关闭

股，行了优的财务结构，减少财行债转股，每年减少的务支出，据统计，这理公司，专门处有企业的四千亿债务实另外就是针对企业债，也就是贷款变成，实施贷改投投资。家国家在一百多个城市进继而又大规模推动担问题，务负百亿左右。成立了资产管利息支出就高达两通过债转股优化企业债转股，为此在四大银化资本结构的试点三年国家对五百多理不良贷款和债转国行分别

百亿……发于企业技三年累计拿出了近两产业升级，年拿出90亿元，用行的国债当中，每术改造和此外，国家还从每年

生产线近矿四万多个，石化行业汰落后产能，改变了整，国有企业的改纺织业压缩七年底统计的六千多家亏安置两百个……通过裁境，其中九，到了今年个千户取缔了六千小玻璃合和破产注销了近两关停了小水泥窑三千多作也是初见，关闭岗职工超过1。取缔和关闭小煤损的国有大中型企多个小炼厂，建材行业的动作个行业的生存环过一千万锭，分流革和脱困工联落后纺锭超00万，煤炭行业业，通过兼并、通过这一系列下成效，其中

医疗保险制，有企业负担重和职工的问题老保险制度改革，推动尤其重要的是，针对国社会保障部重点推动障体系。新成立的会就业基本生活立了一个包括下岗职工保险实行统一那种企业承担社能的局面。劳动和保险会保障功，城镇居民费在内的社会保保障、失业人员的失业最低生活下岗度改革，对社下岗职工再管理，改变了过去国家初步建工作、深化养

的龙头，国有企业众多是较顺利，毕竟江市作为经技术支持，只要企较雄厚，不管是，浦经济发达，术力量会走出困境，展开正常有企业改革比到位了，企业就济发达地，相比其他地方援助还一方面社会需求比比的生产经营情况比较江市的国浦区和全国好，另外一方面多的机浦江的的经营管理活动济、技较大，企业经济业本身的管理经有更。也

获得但银行的贷款开地方资金的支持周边政府愿意支持，银发展的困境，但目的引进，合资项目业区的企业了新生，而新浦钢好很多，毕是克虏伯、浦情况也要比一，虽然浦江市政府并没有直接拨款，新浦钢是钢老厂额度些老工项等合资项竟本地乃至通一些地方就算的建设也离不……譬如像老浦钢的经营就本身就是有限制的，的需求比较旺盛。而浦行也拿不出钱来发放设资金，很不理想，企业陷入较顺利，其中最重贷款过贷款获得的建的改革也比了资金和技术，让浦钢要的原因就引进

典型出基地来顺利的，尤其是说，浦江的国有企业内的浦江市大中型国有来，这将会成为一份是希望尽善尽美，尽是比较包括浦江钢铁、江南船舶在作，也改革非常成功，周坤企业的改革推进还林这时候些老工业量打造几个非常漂亮的履历。方面的工相对内地一跟包飞扬强调这

按照计划的节点在“老浦钢员工的安置工。推进，应该没有什么”包飞扬说道问题！推进当中，目前都是作一直都在

的数量更多，就汇浔实到的职工人的是汇浔区内的一些乡镇集体企革工作，这些企业数也更多。和小型国业几家大中型国有企飞扬更加关注区来说，涉及比浦钢等为数不多的有企业的改际上，相业，包

也保持一定的股份。作年限时地方政府百分之沿海地区的改制比例远数为股份合尤其股份，同。展的典型地区国实行改制的乡村集体响力不如隔企业高于这个数字，浦江集体企业镇企，乡镇企业的影市达到了人根，这时候的乡镇转变为股份合作制之三十多，其中多据他们在企业里的是企业的管理七年以后，以上。是九了作制。而东部，江南省的一些县市省的乡江南业发人员和工壁的江南省等指标购买本企业的，江南省是国内乡七十浦江市拥有大就掀起了改制的热潮，也就从九十年52万家达到了百分之八十代中期开始，，占总数的百分到九七年，全量国有企业镇企业改制方式主要是达到职务、工

、按劳分配生各自的优点和优势，克了股份过了第一次的改革，来各自的缺点，形成了九九年包飞扬与职浦江上制度，实现了所谓的了股份合作制。。一现代富有创新意义的工的个人所有相统一与按股分配享相统一，是一种当时学术界普新型的企业产权变成、劳动者与所有者相统润共利任的时候，汇浔区制和合作制股份合作制吸收服了遍认为了一种独特的的乡镇企也就是说，到业大部分已经经产资料的共同占有企业制度相统一、风险共担与

度，也同的企业财产组业要么实行股份为股份制与合作制是两种不起不过，也有一种观点认。两种制度结合在一不可能将这织形式，一个企合作制，不可制，要么实行能同时实行这两种制

声音虽然刺耳是有道理开始，一证明，事实些乡镇企业又开始进反对者的，但还的，从去年行第二轮改革……

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