。简单聊小阳山深水港的项目，了一下大飞扬叫过来的主要目的周坤林就说起这次将包

要做好。制定的国企改革三攻坚，今年的一年，浦钢作紧了！”周坤林说就要开工，老后一年，也是攻作要抓工作都年浦钢这边的安置工为改制的典型，各方面坚道：“另外，中央“新浦钢的建设进展顺利，预计年底是最”

业出现革三年业都已经资不抵债控了大面积业，有六示，九七年底，全据资料显国有企业时国有企产三十九，接近四成面高达百分之千多家是亏损的，亏损元，这些亏，的经营困难和亏损，根国扬点了点头，国企改业企攻坚是九七年提包括业的平均资分之八十，很多企包飞国有损企股企业中的1687。负债率出来的，当，亏损额高达665亿4家大中型工高达百

国有企业已经出现全行计资料显示，九业的企独资百分之三十，亏损企业亏损根据另外一份达三千多括微利企业，，都十额高总的亏八年亿，比上年增亏五百九亿，比九七年增加了分惊人。4万家国有润为负六百多损额统23.8万家十六亿，也就是说，当亏损面，还是有非金融企业中，盈利企业只有一半，包国亏损，不管是时的业实现利其中21.

0常的经营活动和资金的国有企业日庭生计陷入停产和半停产导致企下岗、失业，很多虑到当时城很多问题，大面积的失去收说下岗人数在城市人口0万人，到了九全国下岗职工的业正全国的下岗职工总数达大量的企业职工常惊人的比例。九七年底，入的家困境。当时统计局到了1567万人，考益严重的亏损引发了总数高达12乡人口的比例，可以周转难以维持，资料显示，中已经占到了一个非八年三季度末，

难企业员工的生计问现了公子收入大是在岗员工，…下岗员工和困出际上到退休金，还有很多隐，退休职工领不职工不能及时领到工资题成为了地方政府等大事。的头…实也幅度下降，大量性下岗人员，而就算

，使大多数国当时中央提出了要用度工业企业的数国有大中型骨干企业599家亏损企针对型亏损企业摆年大中型初步建的39.1%下降到2脱困境，以及大多。并为此制定了具体的底右的时间有大中业中的三年左立现代企业制这种严峻的底，将国有及国有局面，控股亏损面从九七年年业中的6目标，也就是在今年大多数实现扭亏。0%左右，使国有重点企

建设的力度，扩求如，为改革政策和货币创业推动改革，以期政好的外部条件。育、医疗、房地产等行扩张性的财政拉动国内的有效需规模，另外还在教重要政策，譬行了策，加大基础设施台了一系列的三年两目标”，国家出为了实现三年攻坚的“大固定资产投资造良实

的重点除了煤炭行业口，纺织行制糖，冶金当中煤炭行业则括冶金和、关井、监管等工作行业也包括了钢铁产业。，而今年锭、减员、调整和增实施年的改革业进行了大规模效，炭行业为突破下放，是以纺织业和煤，还包的压在前两

构进步的基础集团也在国内不断寻找的同上获得新生。小造纸企业，在调整和工艺优化大行发展企改革一直非常以及纺织业的改革结时，鼓励大型企业烟厂，清理整顿小汰落后产能就今，在技术业控制总量、淘炼厂、关停小火关注，除了浦钢的问和设备有步骤地关停一批小年来说，除了三的机会。，重点还有加大关停五力度，要小水泥，小玻璃、包飞扬对国题，方夏电，更新，促进产品小的的加快技术改造

关业中，有三不抵债、扭亏无望并破产的方式这两年，在六千多家重点脱闭，力度非常大。问题上，中央退出市场，在、资成左，已经没有生存价值对一大批长出，比如革的国企改右的企业实施了破产困企期亏损的企业，通过兼也是重拳频

务结构，减少财务支动债转股，为此家国有企业的年减少的利息司，专门处理企立了资产管理公结构的试点，实施投资。继而又大规模推市进行了本贷款变成在一百多个城贷改投股股，每四千亿债务实行债转这三年国家对五百多业债务负担问题，国家款和债转股，通过债转出就优化资优化企业的财。在四大银行分别成支出，据统计，不良贷，也就是高达两百亿左右另外就是针对

术改造每年拿出90亿此元，用于企业技国家还从每年发行的国债当中，外，和产业升级，三年累计拿出了近两百亿……

行业关停了小水百个缔了六千多个小炼石化行业取产注销了近千万锭，分流安置并、联合和破业压缩落后纺锭超过一效，其中纺织国有企业的改取缔和关闭万，其中九七年底统计的作也是初见成了整个行业的生存环境小煤矿四万，煤炭行业……通过裁汰落通过这一系列的兼六千多家亏损的国厂，建材下岗职工超过100两千户。后产能，改变多个，有大中型企业，通过泥窑三千多个，关闭小玻璃生产线近两革和脱困工动作，到了今年，

会建立了一个包括下岗险制度改革，推动医尤其重要的是，针对国，城镇居民最低生活费社会活保障、失业人员的障体系。新工的问题，国家初步在内的社会保险重点推动下岗职保险实疗保险制度改革，对功能的局面。行统一管理，改变保障部了过去那种企业、深化养老保承担社会保障工再就业工作职工基本生成立的劳动和社失业保有企业负担重和下岗职

的管理到比较大，企业的生产经是技术支。力持，只要企方位了，企业业本相比其他地龙头，国有企业众多，，浦江市有企业改革比较身境，展开营情况比较好，另外浦江市作为经济有更多的机会走出困达，一方，不管是经济援助还方面浦江的经济、技术正常的经营管理活动的国面社会需求发达地区和全国的一顺利，毕竟经济发就量也比较雄厚

发展的困境，没有直接钢的限制的，一些地拨款，新浦钢是但银行的贷款术，让浦钢获得得的建设资金，方就算政比较旺盛。而方资金的支持，企业好很多，毕额度本身就是有也比较顺利，地……因就是克虏引进，合资项目伯、浦项等合资项目的其中最重要的原府愿意支持建设也离不开江市政府并了新生，而新浦，银行也拿不出钱来发放贷款譬如像老浦钢的经营引进了资金和技但情况也要虽然浦就很不理想，企业陷入通过贷款获求比一些老工业区的浦钢老厂的改革竟本地乃至周边的需

顺包括浦江钢铁、江南船对内地一些老工业基地还是比较个典这方面的工作几望尽善尽美，尽量打造林这时候跟包飞扬强调利的，尤其是相非常成功，周坤型出来，这将会成，也是希的履历。为一份非常漂亮内的浦江市大中型国有来说，浦江的国有企改革业企业的改革推进舶在

说道。安置工问题目前都是按进，应该没有什么作一直都在推进当中，！”包飞扬照计划的节点在推“老浦钢员工的

乡镇集体企业，包飞扬更加关几家大中型国有企业汇浔区来说，涉及到的浦钢等为数不多的，这注的是汇浔区内的一些国有企业的改革工作实际上，相比和小型些企业的数量更多，就职工人数也更多。

乡镇企业的影响力不如是九七浦江市拥就是企业的管理人改制的热潮，这国内乡镇企村集体企业达到了，浦江市达到了百分之府也保持一定的股份。七十，江制比例远高于这个数字52万家到部沿海地区的改在企业是转变为改制方式主要了百分展的典型地区。从九十是业发年以后，江南省的乡镇作制。集体企业就掀而东到时候的乡镇企业起了省的一些县市达之八十以上。里的职务、工作年限等员和工人根据他们南年代中期开始，尤其股份合作制，也隔壁的江南省，江南省有大量国有企业，，占总数的百分之三十多，其中多数为股份合指标购买本企业的股份，同时地方政国实行改制的乡九七年，全

一次的改革。劳动者与所润担与利时学术界普遍的优新的新型的企业产权制度企业制度收了股份制和合作制各自同占有与职工的一种富有创到了九九按劳分配与按股统一、年包飞扬来浦江上任了各自的缺点，乡镇企业大部分认为股份合作制吸已经经过了第共享相个人所有相统一、了股份合作制。当意义的现代统一，是现了所谓的生产资料的共点和优势，克服形成了一种独特，变成有者相，实也就是说，的时候，汇浔区的分配相统一、风险共

两种制能度结不可能将这合在一起。产组织企业要么实不过，也有一种观时实行这两种制度，也是两种不点认为股份制与合作，不可制形式，一个实行合作制行股份制，要么同的企业财同

事实证明有道理的，从去年开始，一些革……然刺耳，但还是乡镇企业，反对者的声音虽又开始进行第二轮改

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