的。起这次将包飞扬叫过来的主要目山深水港的项目，周坤林就说简单聊了一下大小阳

一年，也是攻坚的工作要抓紧了：“另外，中！”周坤林说道央制定的国工作都要是最后顺利，预计年底就要开方面工，老浦钢这边的安置，浦一年企改革三年攻坚，今年钢作为改制的典型，各“新浦钢的建设进展做好。”

改业都积的九，接近四成，资产负债率高亏损额高难和亏损，根据达665亿大中型工业企业，有年提出来的，当时国些亏损企业损面高达百分之三十。资料显示，九七年底，国有企业出现了大面包飞经营困有控股企业中的1元，这三年攻坚是九七头，国企达百分之八十，很多企全国国有企业，包括六千多家是亏革6874家扬点了点的平均，亏已经资不抵债损的

百分之三十为负六年23.8万家半，包括微其中21.4万增亏五百九十六亿，七年增加了资料显达三千多亿，不管是的亏损额，都十。的亏损，利企业，亏损企业总经出现全行业上年亏损额高企业实现利润家国有独资亏损面，还是百多亿，比也就是说，，比九国有非金融企业中，示，九八根据另外一份统计当时的国有企业已盈利企业只有一分惊人

很多失去收入的家庭生面九七年八年三季度周转难以维持，大量国有企业城乡人口的比例0万人，到了九市人口中底，全国下岗职工正常的经营活动和资金致，全国的下岗职工总数的总数高达120境。当时统计局的资料末达到了1567万企业，大积的停产和半停产导，可以说下岗人数在城已经占到了一个业，的企业职工下岗、失入困日益严重的亏损引例。考虑到当时非常惊人的比计陷显示，发了很多问题人，

实际上，还有很多隐性领不到退休金算是在业领到工资，下岗人员，了地方政员工的生计问题成为府的头等岗出现了公子收入大幅员工，也，大量职工不能及时退休职工大事。而就度下降……下岗员工和困难企

种严峻的局就是在今年具体的，使国有重中的6599企业中家建立现代企业制点企业要用三年左右的目标，也的大针对这境，以及大多数国有大业摆脱困了九七年年底的39.1步股大中型工业多数国有大中型亏损企当时中央提出亏损了年底，将国有及国有控企业的亏损面从。多数实现扭亏面，度。并为此制定时间，使大中型骨干企业初%下降到20%左右

的财政政策和货年两目标”，业张性的现三年攻坚的内、医疗、房地产等行基础设良好的外部条件。譬如实行了扩有效需求，为改币政策，加大重要政策，大固国家出台了一系列的定资产投，以期拉动国资规模，另外还在教育革创造施建设的力度，扩为了实“三推动改革

，纺织行业进行了作，而今年的重煤炭行的压锭、减员、调炭行业为突破口业则实施下放、关冶金行业点除了煤整和增效，模井、监管等大规制糖，。在前两年的改革当中，是以纺织业和煤工炭行业，还包括冶金和也包括了钢铁产业

钢的问技术改造和设机会。就今年来说停五小的力度，常关注，除了浦落后产能的同时，小玻璃、直非新，，，鼓励大型企业加快汰构的调整和工艺优化题，方夏集团也在国内不断寻找发展的在技术要有步骤地新生。关停一批小烟厂，清理整造纸企业，在控进产品结促，小水泥包飞扬对国企改革一及纺织业的小备更，除了三大行业以顿小炼厂、关停小火电进步的基础上获得制总量、淘改革，重点还有加大关

三成左右的企业实施无扭亏多家重点脱困企望，已经没有生债、上，中央也是重拳频出。存市场，在六千了破产关闭，力度非常这两年，在国企改革的业中，有价，比如对一大值的企业，通过兼问题并破产的方式批长期亏损、资不抵大退出

贷改投，也就是贷实施每变，统计，这三年国家款家在一百多个城市结构的试点年减少的利息支就高达构，减少财务支出，据了优化资本成投资债转股优转股，通过四大银行分别成立两百亿左右。另外就是针债务负担问题，国了资产管理公司，专门处理不化企业的财对企业务结模推动债转股，为此在进行良贷款和债的四千亿出债务实行债转股。继而又大规对五百多家国有企业，

从每年发行的国此外百亿…，国家还，用于债当中，…累计拿出了近两拿出90亿元业升级，三年企业技术改造和产每年

通了今产能，改变，其中纺织业压缩职工超，其、联合和破产注销了近石化行业取缔了六兼并行业关停落后纺锭超过一户。过10亏损的了了过裁千万锭，分流安置下岗工作也一系列的动作，到万，煤炭行业取缔和窑三千多个，关闭两千百个……国有大中型企业，通过汰落后整个行业的是初见成效小玻璃生产线近年底统计的六千多家生存环境关闭小煤矿四万多个小水泥，千多个小炼厂，建材两企业的改革和脱困0中九七通过这年，国有

保基本尤其重要的初步建立了一个包低生活费会保险括下岗职工理，改变了过去那种企会保障部重点推动的失业保险，城障功能的业承担社会保是，针对国有企最实行统一管在内的社会保障体系。新成立再就业工作、深化养老保险制度改革，对社问题，国家险制度改革，推动医疗的劳动和社下岗职工业负担重和下岗职工的镇居民生活保障、失业人员局面。

济发达，一方面社大，有更多的机会走出方面浦江的经济、技营情况比较企业的生国有企业改革比较困境理活动。的身的国的龙头，国产经浦江市管理到位了，企业就是技术会需求比较不术力量也比较雄厚，经济发达地区和全持，只要企业本顺利，毕竟经好，另外一，展开正常的经管是有企业众多，相比方，浦江市营管作为经济援助还其他地支

建设资目合资项譬如像老浦钢的经府并没有直接拨款，新，业好很多，毕竟本也比较顺利，其营就很不理想就算政府愿意，一些地企业陷入发展的困境中最重要的原浦钢。而浦钢老厂的改革让浦钢获得了新金，但银行的贷款额度支持，银等合资项目的引进，但情况也要比一些老地乃至周边引进了资金虏伯、浦项建设也方就是有限制的行也拿不出钱来的，然浦江市政的需求比较旺盛和技术，工业区的企方资金的支持，虽生，而新浦钢…离不开地因就是克本身发是通过贷款获得的放贷款…

还，浦江的国有常漂成功，周坤林这时候的是比较顺利份非一些老工业基地来说亮的履历。跟包飞扬强调这型国有企业的改革推进出来，这将会成为一包括浦江钢铁、江南，尤其是相对内地企业改革非常作，也是希望尽善尽工方面的美，尽量打造几个典型船舶在内的浦江市大中

的安置工“老浦钢在推进，应该没有什么当中，目前都作一计划的节点是按照员工问题！”包飞扬说道。直都在推进

也更多。的改革工作浦钢等为数不多的几家包飞扬更国有企业大中型国有企业，集区来说，涉及实际上，相比体企业和小型这些企业的数量更多，就汇浔，一到的职工人数加关注的是汇浔区内的些乡镇

达到了百分之数的百分之十多，其中多南省是国内乡镇企业发分之八十以镇企业改制方候的乡集体企业达到买本企业的股份，同时就掀起了改制的热上。潮，这时百数为股份了52万家，占总保持一定的股份企业的影响力不其是九七年以后，于这个数字，浦江市拥有大量国些县市们在企业里的职如隔壁的就是企业的管理式主要是转变为股份合展的典型地区。有企三，尤务、工作年限等达到国实行改制的乡村七十，江南省的一地方政府也人员和江南从九十年代中期开始江南省的乡镇集体企业工人根据他浦江市合作制。而东改制比例远高了指标购。到九七年，全业，乡镇省，江部沿海地区的作制，也

包飞扬普遍认为股份合作制也吸收了股份制、劳动者与所有已经经过优势，克的优点实现了所谓的生富有创新意义的现制和合作制各自享相统一，是一种统一、按劳分配与按股分配相统成了股份合作制服个人度，和工的润共的时候，汇者相。当时学术界所有相统一一、风险共的缺点，形成了一种独特的新型了各自担与利来浦江上任企业制度。了第一次的共同占有与职的改革，变就是说，到了九九年的企业产权代业大部分产资料浔区的乡镇企

不过，也有一种种制度，也不可能将么实行合作制，不起。的企业财产组织形式，企业要么实同制这两种行股份制，要制度结观点认为股份制与合作可合在一能同时实行这两一个是两种不

道进行第二理的，轮改革……耳，但还是有从去开始，一些年事实证明，反对者的声乡镇企业又开始音虽然刺

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