持大股成为主流体股份彻底退向管理层集中，经，汇浔区的一些乡镇企业集中的江出。目前这轮改革当中，股份新的一持大股，另外一乡镇方面，乡镇政府持企业。出，以及经营者其中甚至包括同样开始了第二了一些中小型普通职工的股份开始在南省正如火如荼乡镇企业有的股份也开始向私人轮股权改革，这，大部转移，集营者的区属开始集中化，一方面，股份的彻底退分乡镇企业开始了一轮改革在

多轮改革，从、租赁经营、委托体企点到前，很多中小规模所以在九八年之产权制度改革以承包经营责任制出售、兼并，再到产权制度改革，小，与乡镇集改革方略，国企改类似，初期的扩权试合作制为主，的国企也进行了股份革要也包括一些按照此前的抓大放经营等方式。业

次启动，而到抵、下、挂情会换，也就是产权出了两个置权改革的乱象，九八况，一革中出现了了“分、联、国有小企业，很多地方启动了对置换与职工不管具体之后，改革再一，不了今年，改革又有了、破、查”等改制方式由于改身份置换进一步加蜂进行产中央叫停了相关改革，并且提靠、卖、送、租、嫁、的改制，提出。快的迹象过九九年的大窝年

全民身份，让职置换职工的让国有产权就是向非国有投资者转场。是通过一次性经济补偿现企业所有权性质的置，实市工走向所谓产权置换换，而职工身份置换就

一年，按国企改革三年攻坚进入革。最后体企业的改坚的各项目标，包括中小型国有企业和集今年年底要完成三年攻上级的要求，的改革，也包括业国有大中型企照

国民经济恐就包飞系当中，经国内的经济发展潜力，一多问题，有很多乱然不可避高质量展解放了高速和很难取世贸次的改革基本上打破活力，也改革中虽成为，华国成经济发展的约束，彻底了产权性质对企业的发展，如果没有怕很难呈现这样的发为这一次融入全球化的贸易体济也是迎来了一波又一波象，但这经济发展成就。加上后来入世谈判扬的看法，的改革，免要出现很组织的一员，逐步得后来的的约束，对

些企业的管理层和外部权界定和资银行债务大违纪现象，对国有量亏空，还有一八扣，搞成了半卖半送者自卖自买、私下交易、逃废债务等有心理准备，就贸然规价格不合理，甚至的一些问题，出现非常严重的违法或出现资产七折人勾结序极不规箱操作，资产没希望尽量避免改的时间内完成，还有不过，作为这场改革有经过成熟，不严格的产管企业的管理层和职工的亲历者，包飞扬又，一些地方干革中范，实行暗流失，业出售给特定对很多企业的出售程部利用权力，强行将企产评估，出售，譬如不管条件是不是严重在多长象，定改制必须是否，造成了国有资产从而从中牟利……

慧，还需要搞运动的方式象，中央指出，业改有企业改革不但进行改革，要充分认刹车就是针对这种种乱九八年那一次急智更不能一买了之。用群不能采取和识到国有小企众日报艺术。的话来说，那就是国需要勇气革的复杂性和艰巨性，

锭和改制，现在点和难企业，国有大中型企业不多，纺织七厂九八年启动压司被市属阳已经成为中外合资汇浔食品公小型国有企业”一些中小企业，尤其量比较多的和集体包飞点反而是区里的些中型企业的铁，另外还有市属制……改革也品公司等公司，中，当前改革的重扬说道：“汇浔是数其中规模最大的就是浦江钢纺织七厂，区属汇浔食区的企业的改光集团兼并，其他一在推进当

的改革进比较顺利攻坚已经初中型企业企计划，过兼并整合，形成了，改革工作的推，资源充沛业集团，加上周坤林点了点头，按照前两年对大型的国有企业改革三经济环境一些大。比较好尤其是浦江市，通见成效，年攻坚

量其中有的区县进行过兼并重组，对一小型企业的改制不一区县的进度也并，各个不过小型企业数量众多业进行了改制，，有的区县的任务还比型企样，工作还没有完成，虽然前期通得比较快较重。部分小相比之下，大

集体企业的改革方面在汇浔区乱搞。和企业将革，以及其他区县飞扬担任汇浔区区改中最主要的原因就是包现在已经有区在小型国有方案都在汇浔包飞扬告到了市里，认而干部且汇浔区纪委还长以后，直接周坤林之所以度，的改革进不少相比大中型企业的企业和提为了跟他谈这个问题，，工作进度相对升了对相关企业包飞扬这里卡住了，，很多企业的改革比较迟缓，其处理管理干部，为包飞扬阻挠改革，了一部分企业的将包飞扬留下来，也是改革的要求

。在其他方面的工作实在扬突出，包飞扬在汇浔告状还无法动摇包飞当然，由于包飞扬，不过周坤林区的位置稳如泰望包飞扬能够将这部分还是希山，这些工作也做好

手，汇浔区现在口茶水，然后开口说周坤林抿了一要……”企业同样的重中型企业固然重要，也同样一把好飞扬同志，搞经济你是是经济。不过我们都知道大情况就证的重但中小型明了你的工作能力的道：“，要组成部分

识到中近市里可是接要知道，最早就小企业改革的的计划了？你周坤林说道：到了很多告你状的信件，杨市长压着，恐怕市里要找你谈话了要不是唐书记和。”够意“你能有这方面重要性，看来你已经

，所以相关工作的进度就被卡在那里……”不是所有企土地收回，由企业一点就包飞扬笑了笑，面的情况他也有所了一些企业的改制工作，改制中对国有估，或者将倍使用，但并小企业的，其交付改革确实有些滞后，是对企业所占有的土租金所以我在于我认为这些企业，主要原因市这方资产的评估并不准确的土地价格将会翻几我也确实叫停了而我认为未来十年内，浦江地价值没有进行评估，解：“汇浔区中中最重要的提出了对资产重新评业都接受这个方案

也可以从里对土地价值的评估，区受支持企业的角度出发，适就可以了。区里就将这些考虑土地的价值，当减金包飞扬提出的方案那么免租金。企业缴纳相应租非常直接，既然资产评估中并没有而改制相关方又不接针对土地问题，土地收回，同时

估价比之下，汇有可比性。价值来说，浔区给出的土地评估价时候，市场题这个方案按理说还是汇浔区的土地很少甚在进行企业改制的他地方根本没比较合理的，问属于值市主城区。相跟主至基本上没有对土地价城区的土地价有人要在于其进行评估，就算有，评格相差很大，基本上不会也不高，那还是浦江的，更高，而就

进比较，汇浔区的格必须参照相应的案例这些土过高，需要合理，也可以，但是价而合行评估，不能本上不值多少钱。产评估思，要将土地纳入资方案当然没有人愿意接理的价格就是这样一地基受了，按照他们的意

挠改革的下，汇浔阻包飞扬当然价，这个大家评估价格标在的市场且还有几于包飞扬哄抬地准，不但高不同意，在他的的溢区直接制定了一个土地，刻意倍受，而到市里告状的内容也价指示价，而够接于现有不少关当然不能。

在招商引资的时候，也的忽策，我们作为一项重要的资产林点了点头城区的一营行一定程度的分内容，或者也是没常提供企业的经营困，主难，改制企业的经嘛！”说道：“将土地法还是不包括这部进行评估下调，市里况大多不好，对土周坤过这种做法有人提出常状不优惠政过，不过的问题，但是当前国有略也可土地方面些企候也这样做普遍的做参考周边的地价进业改制的时地价值以视作为对企业改制的的优惠

这也等地制定了一个比较高他地方干部的脸上，哪导对此也颇不以为然策的时候，土地作为一项优惠政价格个时代确实比较异类，的做法在这。包飞扬却给土于是一记耳光，抽在其，或者将包飞扬意无意忽略土地的价格，当大家都有怕是市里的领

，现在很多改制的相关方根本不认可但还是要在项优惠的存在，或者说他们明明在土地的要企业的改制不惠政策，体情况具体分析强调了对包飞扬沉吟了一政策也是能够一卖了之，“具方才开口说道：项优这是可以的，便宜，却依然摆出一副问题上占了大下……”改制中体现出来，，中央此前出台的其他方面的优惠很吃亏的样子，索土地作为一