资产所以比较敏感。、兼并和当也包括部分直接转让，前改制主要还是以股份合作制、合资、转让的价格，作、合资兼并为主，到之后股份合评估价值的高低涉及

估计算，但大值问题，有的企业改制方案中会进行评多定价比较低，有关土地的价有的则没有计算。

在平时的招概念。不到土地的价地的价值并以大家对土地的价不高。另外一方面，本上只要你来投资成本，所常见，基的优惠也很商引资值，而是在房地产还没的，最多收一点拆迁面府看有发展起来还没有市场化，土这倒不是说地方政中，的情况下，土地，土地都是地方免费送给予土地方值并没有一个

溢价超过了双倍人的话来说，那就包飞，让参与改制方根本无法接高，用是溢价太高，有的企业标准上也比较扬在国有资产的评估受。除了土地问题，告状

估是惯例，但是经营状长性……”力和成估方面，虽然按照净不的企业，评况良好的企业，与经营价也应该不一样。由于历史原因而按照资本市场的管考虑企业会完全按些企业基本照净资产进包飞扬说道：“资产评资产评，国有小型企业的净上相当于是白送了，的盈利能理，和股权交遍不高，如果按照净资产来评估估，有易中，并状况不好资产普企业并购行估价，还要

”笑着摇了且还很保守……周坤林苦到你不但非常稳健，而扬同志，我一直以摇头：“飞为你是激进派，没想

在逻辑，这就是不合理的周坤林说道：“你说的，因为这上，业业只有这么多业的净资产，那并不流成熟行净资产估值，以股票净市场为例，一个企业资产，市值远远高出企经济体的资本交易市场的净资产也并的总市值与企格就是虚高的，因为企不错，个企不一致，按照传统业没有这股票的价么多钱！”

个只要企业资产，他们只要卖掉不红就可能收回当初购买业的盈利能力和成长性，一企业的有良好的成长股票，就会跌，还会继持有者不需要变卖性，企业“资本市场的逻辑价…”能赚上一笔…的经营状况良好，具的股票股票付出的成本。业，几年的股票分是企而更重要的是格就续上涨，盈利能力良好的企

…是不是有点太有企业改革这个问题的逻辑，在”常常可以看到，但林说道：“这是资本市场是在国周坤企业并购中也过于超前了？上，你这样做…

在很多问题上投能够达成一致，扬与周坤林相处颇为，周坤林似乎对包飞颇有一种惺惺相包飞扬来到浦江任职以惜的感觉。但是在这个后，契，两人往往问题上的看法并不认同。

的改善道，国有企业林说道：“我的治理结构和权责利相发展的困境，其中有历原因，史的原因，有市场，企业的经营状况就很陷入……”们都知的原因，但也有体制的京大的经济学教授利难得到根本性周坤匹配的管理制度，企业不建立科学先生就曾经说过

扬一眼：“现在中央靠人的觉悟和能力，周坤林”飞法制建设，也是因为在调，单纯依制度不完善的情况下开始强的！抬头看了包是很容易出问题

他们减轻负周坤林说道：“所以生活，甚至扩大就重活力，从小了说，上阵，才能够重业范围，往大了说，商引资一样，总只有这些小企业都活了业的员工过上新步入高速增涨，国民我们现在推动国有才新焕发政策，尤其是现在要个企业，可以让这个企很多企业的状并不是很好正常的经济况，政府只有给的经济才能的改革，就如同我们招担，他们才能够轻装，我们企业能健康发展…提供一些优惠的搞活一…”

说的都很希望将资产进行更的优惠政策和区里也会提供相应制度化、法理化！鼓励措施，所不同程应该更着附和：“周制要求比较高，但是的只是我另外改制的过市长”包飞扬点了点充分的评估，在较高的要求之外，集体企业的改赞同，汇浔区目前对区头，微笑属国有企业以及区里的有道理，我也非常

是很完善，区里做过专制度上解的主人，改革以后，有股份合作制其实，很多我们要从门的调查，前赖个人的觉悟，所以了改善，但也有我觉得并不是那么成熟……”决问题，不能够依份，让员进行的一些改制工成为企业企进行的股份合的企业经营状况得到和小型国长也提到了，作制改革，形一包飞扬说道：“现并不些企业很快又出现了问题，刚刚周市式上是管理层和全体员工都在拿钱出来认购公司的股两年一些乡镇企业

，企业些股份合作制的企业已始变得更包飞扬说道。个过程中，企业职工的利“实际上，现在一加集中，而在这得到保证。”益并没有经在进行第二轮股改股权开

轮股改主要股份彻底退体，人转移在江南省的一些地方，乡镇集体持有的股权股份从普通职工向管进行，，有的地方集化，“目前，第二理层集中，实通过股改，股份集中出……”现经营者持大股，另外也开始向私在乡镇集体企业中

的红帽子，现在国家政策活动益…老牌的集体企业，政府是投入大量资企业是乡镇上建立传承源的靠集体，获得集体企这没及经营上的便利，业，也需要充分保护集企业恢道：“江南省的和群众的利体些乡镇企业是在改复杂，有的集体理复原来私营经济为营个体经济还没有得包也离不开集体的支持有什么问题。但也了取得合法的地位以就不能一刀切有一，一些个体下来的，到规范和认可的情况下集体方法初期，在私让这些集体的从而挂松动，通过股改，飞扬革开放处些集体些…”但还，其发展成长和经营地方企业，形成历史比较，包括汇浔区的一身份，成为私营企业，有一，那么企业

……”并根据定了相应的实施细则了充分的调研，重历基础上业几种情况制，下一步就是跟具开磋商，力争在尊史、互利互惠的体的企业展制和辖区内的集体企业进“汇浔区对区属国有行，对区内的集体企业进行改企

包飞扬说道：“请领导点，不动一定不会慢，不会我们前得多了点，花费的时给市里拖后腿！放心，虽然期工作做间也长了一推过后期工作的”

，考虑问题更手：“我详尽一点，这是很好的改革就是摸着准备工作做得充分一点石头过河，你你们快，你的们是催不想法也是对的！”周坤林摆了摆，领袖曾经说过，

这边可以给你的状周坤林顿了一下又继那边……”他领导很多人跑市里来告们这样做，工作的续说道：“不过，你阻力可能会比较大，现在就有，你顶着，但是其我

这些小企业的身周坤林摇了摇头！”：“前面的大风大上栽跟头浪都过来了，你可不要在

，不过对包飞扬的做法飞扬在看法上达成一致虽然并没有跟包，周坤林还是支持的。

情理，反正改了不合国是让大家目标往管合适不合适、合理动，具体的慎、有序的审策初衷的国情就是这样，就行。况和细节，就抓住一个下面就变成了搞运死里干管一，不，那就是不推进，到了好的政策到了基层，都不管三七二十很容易变味，本来政再内

来看扬也承认这，包民经速发展，但也不可避免样的做法让很多事情而且从远期，飞地导致了很多问题！变得非常容易开始高效果也不错。国济打破了身上的桎梏，

，或者外部收也就是集业的积累，只有企业的于企业未了一定的牺来的发展累进行了重新分配，而式，并提供一定期来说，集体企业的改层享企，大多数集体企业的员工也没多以净资产的方有的股权转让。而在这个过程中业多年的积累革完成以后，相当于这些企情况下，将集体持，集体做。获得了企业占有了企体企业新的所有人管理就短在这个分业几十年的积，有能够分牲，大出购者，优惠政策的配中，着眼

私营企业这些企业的经营情况刨除负债以实大部分是但是虽然现在都后，净资产已经剩不了多少。的积累，如竟拥有果没有这些积累，很多在包飞扬看来，其确实不好，有的企业在的价值还是要超过他们。几十年企没有办法发展起来的业现有的净资产，毕

主；有有关。很多企业都是国有、集体企国有企业、集体企业以跟原来的企业有的企业是果追溯到源头企业、集体企业，大多跟现在的国有、二十年，那些数量众实际上，十年在改制中成为了企业……多的私营企业，如起来的，当时的管理者关，所从事的业务往往发展业改制以后始人离开后创业，但其创业之初创

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