括部分到之后股份合作、合股份合作制、合直也包格，所以比较敏感。，当前改制主要还是以资、兼并和转让的价资、兼并为主产评估价值的高低涉及接转让，资

制方案中会进行评估土地的价值问题，有关有计算。算，但大多有改计定价比较低，有的则没的企业

发展送的，最概念。起来土地方面的优惠也以大家对土地的不到土地的价值的情况不高。另外一方面，而是在房多收一点拆迁成本，所，土地还没这倒不是说地方在平时的招商上只要你来投资，土地政府看有市场化很常见，基本价地产还没有都是地方免费引资中，给予值并没有一个，土地的价值并，下

本无法接受。用告状人的话来说，那扬在国有资产的评地问题，包飞高，有的企业溢价超过双倍，让参与了就是溢价太除了土根估标准上也比较高，改制方

该不一样。由于业的盈利能力和包飞扬说道历易中，并不会完全按照企送了，而按照：“资产评估方面，虽估价也应估是惯例，但是经业业，与经营状况不成长性……”净，评，企业并购和股权交虑企当于是白好的企业本上相资产来评估，有些企普遍不高，如业的净资产基，还要然按照营状况良好的资产进行估价考果按照净史原因，国有小型资本市场的管理企净资产评

志，我一坤林苦笑着摇了非常稳健，而且还摇头：“飞扬同”周很保守……直以为你是激进派，没想到你不但

的资本交业只有这么多净资产周易市场上，并不钱！”传统逻辑，这就是流行净资产估值熟经济体以股票市场为例，一个坤林说道：“你说的不不合理的，因为这个企的，市值与企业净资产，那错，在成股票的价格就是虚高，市值，资产也并不一致，按照因为企业没有这么多企业的总的净远远高出企业的

企业的资产良好，具有良而更重要的，他们，企业者不需要变卖几年的股上一笔……”只要卖掉股票，就能赚力和成长性，一个盈好的成长性“资本市场，利能力良好的企业买股票付出的成会继续上涨，持有的经营状况票分本。红就可能收回当初购的逻辑是企业的盈利能的股票价是只要企业格就不会跌，还

点太过于超前了？”改革这个购中也常常国有企业的逻辑，在企业并可资本市样做……是不是有以看到，但是在坤林说道：“这是周场问题上，你这

处到浦江任职以后的看法并成一包飞扬来多问题上达不认同。对包飞扬这个，与周坤林相颇为投契，两人往往致，颇有一种惺惺相惜的感觉。但是在问题上，周能够在很坤林似乎

，但也有体制的原因，国有企业京大的经济学教的改就很难得到根本性：“我们都知道，善授境，企业的经营状况场的原因和权责利相匹配的管理科学的治理结构其中陷入发展的困企业不建立曾经说过，利先生就……”制度，周坤林说道有历史的原因，有市

！”一眼：“林抬头看了包飞扬悟和能力，是很容现在中央开始强调法制周坤建设，也是易出问题的纯依靠人的觉因为在制度不完善的情况下，单

，国民经济才，就如同我们招一些优惠的政策，现在很多企业的状让这个企业的员工过上，只有这些小企给他们减轻负担，，总要提供有正常的生活，甚至扩大有企能重新步他们才能够轻装上阵济才就业范围，往大了说业都活了周坤林说道：“所以我们现在推动国入高速增涨不是很好，政府只康发展……”尤其是业的，从小了说，一个企业，可以，我们的经商引改革能健，才能够重新焕发活力况并资一样搞活

包飞的过、法理化！”也非常赞同，汇浔区目提供相应的优惠和：“周市长说的都高，但是在较高鼓励措施，所充分的评估，另外改制程应该更制度化扬点了点头，我希望将资很有道理，我不同的只是更要求比较，区里也会有企业以及区里的集体企业的改制前微笑着附的要求之外对区属国产进行政策和

制，很多并不是公司的股份，镇企体员工都拿业很快又出现，我们要从制度上完专门的调查，前两让员工成为其实很我觉得股有的企业经营包飞扬说道状解决问题，不能上是管理层和全，刚刚周市长也提企业的主人，改革以钱出来认购：“现在进行的一些改……”年一些乡也并不是那么成熟况得到了改善，但所以到了了问题有一些企够依赖个人的觉悟，业和小型国企进行的股份合作制改革，形式份合作制后，善，区里做过

进行第二轮股改，包飞扬说作制的企业已经在道。份合“实际上，现在一些股没有得到保证。”集中，而在这个过程权开始变得更加企业股企业职工的利益并中，

体持有的股权也开始股份企业中进行，向管理层集中，改主要在化，股份从，另外，在江南二轮股一些地乡镇集实现经营者持大股“目前，第彻底退出……”方，省的通过股改，地方集体股份普通职工向私人转移，有的镇集体集中乡

红帽复原来的身业是在改革开放这没有什么问题。但也法成上的便利，从而挂靠集集体和群众的利益……省的集体企业，包括汇浔区的一些集体企业得合法的地位以集体企业恢有一些老牌的集营活动也离不体，获得集体企业的些个体私营经济为了取就不能一业是乡镇上建立传承下体企业，地方政府是刀切，也需要充开集体的支持，那么和认可的情况下，一营处理方些乡镇企为私营企业，包飞扬道：“初期，在私营个”杂，有的集体企发展江南子，现在国家政策份，成长和经分保护体经济还没有得到规范投入大量资源的，其，形成历史比较复松动，通及经过股改，让这些来的，但还有一

相应的实施细则，利互惠的基础上，集体企业进行改制…对区内的区对区属国…”企业展开力争在尊重历史、“汇浔互了充分有企业和辖定了区内的集体企业进行的调研磋商，下一步就是跟具体的，并根据几种情况制

推动一定然心，虽不会慢，不会给市里拖后腿！，不过后期工作的前期工作做得多了点，花费的时间也我包飞扬说道：“请领导”们长了一点放

充分一点，考虑尽一点是摸着石头过就摆了摆手：详周对的，领袖“我不是催你们曾经说过，改革坤林河，你们准备工作做得快，你的想法也是，这是很好的！”问题更

继续说，我这周坤林顿来告你的状道：“了一下又边可以可能会比较大，现在就有很多人跑市里…”但是其他领导那边…这样做，工作的阻力不过，你们给你顶着，

大风大浪都过来”跟头！林摇了摇头：“前周些小企业的身上栽面的了，你可不要在这坤

。看法上达成一致，不没有过对包飞扬的做跟包法，周坤林还是支持的飞扬在虽然并

初衷是让大家审慎、了下面就有序的推进，到变成了搞国内合适不合适、合理不合都很容管具体的情况运和细节，就了就行。再好的政策到了基层，易变味，本来政策的国情就是这样，理，反正改死里干，那就是不管动，不管三七二十一，不抓住一个目标往

扬也承认发也不错。国包常容易，而且从远问题！这样的期来看，效做法让很多事情变得非民经济打破了身上的展，但也不可避免地导飞果桎梏，开始高速致了很多

体企业的改革完成业几十年的积累进行一定了企情况下，将集体持在中，大多数集而在这个过程体做出了有的股权转让。企业未来的能，集短期来说，集这个分配中，着眼于年的积累。发展企业多够分享企业的积累，只大多以净资产的方式，，或者外部收购者，提新的所有并了重新分配，而以后，相当于这些企供一定优惠政策的就的牺牲，业，占有了也就是集体企业人获得体企业的员工也没有有企业的管理层

分企业的价值还负债以后，净是要超如来，其实。些企业的经营情况确实起资产已经剩不了多少。拥有几十年的积累，毕竟大部营企业都是没有办法来的看不好，有的企业在刨除果没有这些积累，很多私发展现有的净资虽然现在这但是在包飞扬过他们产，

中成企业改制以后发展起来跟现在头，大多的，离开国有企业、集体企业都是国有、集，业、二十年，那些。很多改制实际企业，如果追溯到源的企业有关……的国上，十年创当时的管理者在为了企业主；有但其创业之初，所企数量众多的私营的企业是创始人体有企业、集体企业有关业以后从事的业务往往跟原来

：。：