转变制。，人还是那些人，经营出现了问题，这说明原有的管理体很多企业在改制以后状况却能够得到根本性

的管理方式，建立一企业首先要完善治理结构的企业，才能够从，一个治根本上理学界的说法，个科学的理结构得到完善产权与利益分配的关顺管理体制。系，并改变企业按照后世

业就收益权、如谁，以及在此之上的系，也就没有办于没有办法理清责，也就是企业的所果治理结构都不完善有权属处置权属权利的关法建立一个责权利相符的管理制度。于谁都搞不清楚的话，那么企，并进行合理激励

有一些表现非常出，但谈马锡等企业的规很多这企业，而新城还有借验和治理方式还浦江这样的观点是鉴的。眼下正在是可以模其实也不算小了，司和国家公司，譬如样的企业。他们的经包飞扬并不想去考究然说新城比较小搅风虽谈马锡就是新城的国有公众公搅雨的色的不是正确，因为同样

更简便，也更那就是不过，有一点是没在现在这有办法否认的，有效率。更明晰的产权关系，个时代，治理更容易、

不对国他希望可以的，但是也中，企有和集体包飞扬并不反积累分配可以更忽略掉企业员工所应得的那一份。企业行一定的激励是能合理，对企业家进在企业改制的过程业的的改制，但是

区国有企业扬的问和集体企业改制在和周坤林进行公会上，副书天的书记办回到汇浔区，在第二了一番深入记姚齐就提出了汇浔交谈以后，包飞的题。

组层党”群众中来、到众中去的原则……织的组参与了一些基织生活，本着从群“这段时间区委下基层，

得到改善，甚至出加一些企些之下，我们汇浔滞后。泾山区上个月企业的党员干的成效，很年是中央推动体企业滞，因为改制行改制？”专项工作会议，会现了恶化，这些议报告显示，泾山区盈工很多工作无法推进，区里的多已经完成改制工作业已经扭亏为部都非区浔貌，经营情况得前两年的企大年，与了很多问题。今作取到很大已经基本上完成市里下洋洒洒讲了十几分钟年攻坚计划的最后一业的党员干部提出多时间里，除的国有企业改革三这方面的工作似乎有点过召开达的任务，企业不能够进上的局面，相比改观，经切和焦虑地想要知道制，大量中小型企业的，为什么汇浔区的，突得了很好作几乎停其他区县相比，我们汇业顺利改然话风一转改制工工作，大多数企多改制的企业焕发新面说道：“在参活动时，这区属国有企业和区内的集常不解，他们非常制业的党群区这一年，而且企业改了几个大中型企，呈现出蒸蒸日姚齐洋企业经营状况无法迫

到最后企业改制的问题上保守？有人甚至提不明白那些大企业，却不他们的死活？”所知，很多企业都提出疑，但也被区政府给叫停说问，区里是不是只管员和群众都很管会这么交，为什么区里在的甚至已经启动了，但他们的方案都被了改制的方案区政府给否决了，甚至业的改制方案，有有的乡镇、街道已经同区长，据我扬，并直的包飞了，下面的党意了其所属集体企接点了名：“包光投向了坐在他对面，姚齐将目

耳不闻，他笑了笑业几家企业的改制当然不能这边就通过了十的改、充制工作大中型企案，而且也上了常委会讨论决策…方说道：“姚书记，区里，除了一些…”视而不见包飞姚齐将矛头扬，包飞扬直接对准了，就在上个月，政府一直都在稳步推进当中

浔区的小型国要几年才能够完成？话。“但是更多企业的有企业和集体企业有数百家，改制工作停顿毫不客气”了，整个汇姚齐地打断了包飞扬的家的进度，这需按照一个月十几

、集工的利益，也就是产的流失；另外，包飞扬点了部分企业职严重低估的按照，但这是有原因的。这些改制方说，在着对国保障……”案推进，将造“确实，之前区政府叫没有得到成国家和集体资改制的我们通过调研发现，在并有资产过程中停了一批企业的改制在，企业职工的利益这些工作案中，普遍存评估不准，方点头：我们这些方案忽略了大体资产现象，如果

天我准备提调研得到了大面积…些问题，而且不是个别调研，并根据交给区委审核的：“因为出现了这制定现象，所以区政府叫停扬说道这也是今的企业改…”的情况进行了摸底地一套改制办法，是普遍有针对的情况，制工作，并包飞组织相关部门对企业性现象，

身的公文包里拿委办的秘，从随书发一叠文件，然后示意下去包飞扬说着。出

有几点，一是有关土地用优惠的价格对相关的企业，按照市场价题，我认为土地进行转让，或者土的会议上提出，在区委价值评来过，存在争议的主要……”估的问题土地的所有权还是属于按照过去的费用，另外就是赁给情况下商引资过程中的做法，做善的料的过程中，包飞两之前我也减免和后续的补扬继续说道：种，一种就是地转让以后，通过税费“这份办法的一些条款集体的，可以低价性不大，针对这个问法，参考我们招贴，抵偿企业的部分在委办秘书发放材格进行评估的可行在土地市场尚不完我们处理的方法有甚至无偿租

，你这样做飞扬的话有人愿意和集，导致的后果就是没体企业的改制。”没有说完，姚齐就大，还包包单独拿出来进行评估声反对说道：“参与汇浔区国有企业还制中都没有将土地区长，不管是市里是其他区县，企业改

层的组织活动中，我们，认为区里这样熊必红说道：“熊要参与企党员群众座谈，了解他们的想法，很多原本想做是标新立异搞！”与下面的姚齐转过头看向理者都认为区里书记，在深入基这样做是在刁难他，是在乱业改制的企业主和管亲自

他说的也是事们同样向熊必红抱怨包飞扬的做法，但上的干部，他实，熊必红也接待飞扬是在乱搞。姚齐借那些和乡镇过不少企业的高管党员群众的话质疑包

不过，熊必红并没有出回答。包飞扬，等待包飞扬做忙着表态，他看向

有资产和集体资产的流语气平静地说道：“，因为这样做对与改制再强调的，那就是要合方希望在这方面占便，我认为每一个参问题，同样我们也可意味着公开、公平和公评估，实革就是摸区在改革中采过河，对企业改制过”大家都有利，除非对头着石正存在用了不际上这种我希望将程中的资产评估，包飞扬的，只不过来进行单独的细则，但方式，这没有有一条是上面一、集体的便的人都会接受的个标准的将土地资源单独评估这种做法制度化，制度宜，而且占的是国家有出台一中央和市里并没失，一部分地以尝试将土地领袖曾经说过，改做法也是理评估，避免国资源拿出宜！

然后说道由皱了皱眉头，包飞扬对方一眼，他无法从这方面继续质面，这原则的上弃成熟的做法，搞一：么？”让法，这不是的合这不是问题，但是抛什姚齐不将自己的做法提升到大是姚齐冷冷看了理性。标新立异疑包飞扬做法些大相径庭的做“改革要进行尝试

这地单独拿出来进土不妥！”不妥，哪，个问题上与对方争吵，的进行，可以，这是对国家和人民财产的，并没有在这须体现我认为这并没有什么包飞扬看了姚齐一眼果是为了推动改制工作并没有什么续说道：“将保护，也人民的尽责，是继将这部分资产低价是对国家和行评估出来，甚至免费租赁给企业但既然属于公有资产而，那么就必怕最后的结

在，不管不是大相业是招商引资，飞扬土地的价值都对土地的价值，这并不是我们应的，实际上包做出了的改制，问题，一直都存说道：“至于是还是一些企该考虑径庭，是不是标新立异评估。”

“好了……”

适你有没有跟，如果工作无法：“我简的办法！那我们就企业和有意参与并不办法里包飞扬争论的架势进行，那就说明这套场争论，他转过头看面的单看了一下这法，新办法，改制的方面进行的支效果，飞扬同志继续要跟办法细则，既然是细则……合到大家到底能不能得当下，那就择另外了这要谨慎地考虑这些问题接触？你提出来的这些持？既那就要看实施的必红摆了摆手打断必须看到姚齐一副向包飞扬”份办，熊要选然是

包飞扬点了点头行了接触，虽，也有很多人对这个办法表示……中，欢迎不愿意接受，不过同样解：“方法出台的过程我们与一些企业也进”然确实有不少人不能理

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