还是那些，经营状况够得到根本性转人管这说明原有的题。问变，人理体制出现了却能很多企业在改制以后，

的管变够从根本上理顺产权与按照后世学界的说法，企业首，建立一个科学到完善的企业，才能理体制。利益分配的关系，并改，一个治先要完善治理结构理结构得企业的管理方式

如果治理结构都的关系，也就没有办法建立进行所励的管理制没有办法理清责权利不完善，也就是企业的合理激置权属于谁都搞不之上的权利相符，并一个责度。清楚的话，那么企业就有权属于谁，以及在此收益权、处

较小，但谈马锡等企然说新城比点是不是正确，因为同包飞扬并的国有企业，而新城是，譬如眼和治理方式还是不算小了，他们的经验还有很多这样的企业。的公众公司和国家公司业的规模其实也样有一些表现非常出借鉴的。不想去考究这样的观新城雨的谈马锡就色可以下正在浦江搅风搅虽

在这个时代，治理否认的的产权关系，在现办法更有效率。更容易、更简便，也，那就是更明晰不过，有一点是没有

以的，但是也不企业的积累分配可以更合理，一定的激励是可应得的那一份。企业改制的过改制，但是他希望在能忽略掉企业员工所包飞扬并不反对对企业家进行程中，国有和集体企业的

二天的书包飞企业和集改制的问题。姚齐就提深入的交谈以后，出了汇浔区国有在和周坤林进行了一番扬回到汇浔区，在第记办公会上，副书记体企业

些委下基层，参与了一则“这段时间区众中去的原中来、到群……”生活，本着从群众基层党组织的组织

到姚齐洋洋洒洒讲出很大改观，经过前两年这些企业善，甚至出现内的集体大多数企业已经扭亏改革三年完成市里下达中型企业顺利改制工作似业的党员干部都非常不无法推进，区里的了很好的成效，很多浔区的企业不能够的企业焕发新面貌工作山区解制工作几乎停滞的党员干部提，的任上我们汇浔区这且企业改制工作取得基本上，相比之下，，经营情况得了很多问题，大量中小型企业的改了十几分钟，突然话风的工作很多企业经转说道：“在参加这方面的一年多时间里，除了几乎有点滞后。泾要知道，为什么汇专项工作会议，会一攻坚计划的最后一，泾山区已经个大务，区属国有企业和区一个月召开，因为改制为盈，呈现出蒸蒸作，而企业大多已经完成改制日上的局面年，与其他营状况无法得到改些企业的党群活动时，议报告显示，他们非常迫切区县相比，我们汇浔区工和焦虑地想改制。今年是中央推动的国有企业进行改制？”了恶化，这些企

投向了坐在他对业的改区政府给叫停了，很多企业都提交了提出疑问，区里是不是已经同意了改制的方案，但业上会这么保守？有人甚面的包飞扬，并直接姚齐将已经甚至只管那些大企业改制的问题白，为什么区里在企至有的乡镇、街道都很不明体企？”制方案，有的区政府给否决了，甚他们的方案都被，却不管他们的死活，但也被说到最后，目光其所属集至点了名：下面的党员和群众启动了“包区长，据我所知，

姚齐将矛头直接对能视而不见、充耳不闻家企业的改制方在上个月，政府这边就通过了十几也上了常委会讨论决策案，而且工作一直都准了包飞扬，包飞……”业在稳步推进当中，除了，就扬当然不里的改制，他笑了笑说道：“姚书记，区一些大中型企

这需要几年才企”姚齐毫不客气地打照一个月十几家的进度业和集体型国数百家，按业有包飞扬的话。个汇浔区的小有企能够完成？“但是更多企业的改了，整断了制工作停顿，

的利益并没有得到这是有过调研发现，在中是说，在改制的过程点头；另外，这些这些改制方案工的利益，也和集体资产的流失着对国有资产、集体资包业的改制工作，但，普遍分企业职保障……”方案忽略了大部：“确实，之前区政府产评估不准，严重我们按照这些方果如案推进，将造成国家原因的。我们通飞扬点了低估的现象，叫停就了一批企存在中，企业职工

我准备提交给区委审有针对性地制区政府叫停了大面积的些问题，而且不是个别核定一套改制办法：“因为出现了这研得到的情况象，是普遍现象，所以对企业的情况进行了企业改制工作包飞扬说道摸底调研，并根据调的……”现，这也是今天，，并组织相关部门

从随身的公文包里拿出文件发下去。一叠包飞扬说着，，然后示意委办的秘书

免和，针对这个问题，转让，或者土地转让一是有关土地价值评估的问题评估的尚不完善的提出来过，存情况下，按照市用优可行性不大我认为我们处理的商引资过程中的做法，以后，通过税费减就是按照过方前我也在区委的会议上的企业……”，在土法有两种，一种还是属于集价格对土地惠的进行体的，可场价格进行在委办秘书发放材料的以低价甚至无偿租就是土地的所有权后续的补贴，抵偿包飞扬继续说道：“赁给相关企业的部分费用，另外在争议的主要有几点，过程中，地市场这份办法的一些条款之去的做法，参考我们招

不管是市里，还是其独拿出来进包飞扬的话行评估，你这还没有声反对说道：“包区是没有人愿意参与长，改制。”他区县，企业改制中都没有将土地单有企业和集体企业汇浔区国说完，姚齐样做，导致的后果就就大的

管理者都认为区亲自与下面的党本想要参与姚齐转过头看向熊的想法，“熊书记，在深入基层必红说道：刁难他们，认为区里们里这样做是在和业主员群众座谈，了解他的组织活动中，我很多原这样做乱搞！”企企业改制的是标新立异，是在

乱搞。姚齐借那些党员群待过他们同样向熊也是事实，熊必红的高管和乡镇上的干部，不少企业飞扬的做法，但他说的众的话质疑包也接必红抱怨包飞扬是在

向包飞扬，等待包飞并没有忙着表态，他看不过，熊必红扬做出回答。

曾经说过，改希望在这方资产评面占便宜，而且占题，同样我们做对一条是上面一就是摸着石头过大家都有利，除非对方产一部分地区在改革中采用了不将土地资都会接受的，因为这样的，只不过我央和市里并没有出和集台一资源制过程说道：“领袖、集参与改制的人家希望将这种做法意味着公开、公平和公正，我认为每一个行单独的评估，实际式，这没有问拿出来进个标准细则，但有理评估，避免国有资的是国包飞扬语气平静地体的便宜源单独评估的方也可以尝试将土地估，中体资产的流失，中的上这种做法也是存在再强调的，那就是要合！”河，对企业改制度化，制度革

做法提则的升到大原一眼，然后说道：是什么？”立异无法从这方面继做法的合理性。姚齐冷冷看了对方，包飞扬将自己的飞扬问题，但是抛弃成熟的一些大相径庭上面，试这不是的做法，这不是标新续质疑包做法，搞姚齐不由皱了皱眉头这让他“改革要进行尝

并没有什么不妥！”独拿出来进但既然属对方争吵，而低保对国家和人民财产的包飞扬看和人民的尽责，我了姚齐一眼为这认，这是赁给企业，护，也是对国家，哪怕最后的结果是为，这并没有什么不妥部分资产是继续说道：“的进行，可以将这么就必须体现出来了推动改制工作有在这个问题上与于公有资产，那行评估将土地单，并没价甚至免费租

这并不是我们应值做出了评估。”管是招商引资，还是一该考虑包飞扬，价值问题，一直都些企业对土地的价，是不是标新立异的，实际上土地的说道：“至于是不是大相径庭存在，不的改制，都

“好了……”

了一下这那我们就必须要谨慎势，熊必红摆了摆手打看到姚齐一副继套办法并不适合扬同志你有没有跟企向包飞扬：底能不能得到大份办法里家的支”“的这些办制的方面进行接触？你业和有意参与改些问题，如果工作则……那就要看就要选择另外的办法！的细则，既然是细断了实施的效果地考虑这面这场争论，他转过头看当下，那提出来持？既然是新办法，续要跟包飞扬争论的架法，到无法进行，那就说明这我简单看，飞

人不能理解，也不愿意接受，不台的过程中，我们与表示包飞欢迎……点了点头：“方法出”很多人对这个办法一些企业也进行了过同样有接触，虽然确实有不少扬

：。：