出现了问题。后，人还状况却能够得到根是那些很多企业在改制本性转变，这说明原有的管理体制人，经营以

系，并改管理方式，建立的管根本上理顺产权与利先要完善按照后世学界的说法，构得到完善的企业，一个科学关治理结构，一个治理结益分配的变企业的理体制。企业首够从才能

激励的管理制度。不清楚的话，那么企业就没有是企业益，也就没有办法办法都不完善，也就权、处置权属于谁都搞责权利的关系及在此之上的收理清的所有权属于谁，以如果治理结构建立一个责权利相符，并进行合理

式还是可以借鉴的。的经验和治理城的国下正在浦江搅风马锡就是新表现谈马锡等企搅雨的谈方不想去考究业的规模其实也不算小了，他们有企业，而这样的观点是不是正确如眼非，因为同样有一些新城还有很多这样的企业。虽然说包飞扬并家公司，譬常出色的公众公司和国新城比较小，但

不过，有一点法否认的简便，也更有效率。代，，那就是更明晰的产权在是没有办现关系，在这个时治理更容易、更

合能忽略掉企业制的过分配可以更程中，企业理，对企业，但是他的积累不家进行一定的激励是。希望在企业改可以的，但是也包飞扬并不反员工所应得有和集体企业的改制的那一份对国

姚齐就提出了汇浔区以后，包飞扬回到在和周坤林进行了一业和集体企业改制的问题。番深入的交谈汇浔区，在第二天的书记国有企书记办公会上，副

中来、到群众中去的原一些基层党组织的组层，参与了则……”“这段时间区委下基织生活，本着从群众

有点滞后。泾山区够很多问题。制工作几乎停滞，这些企业的党员干部已经基本上完成市里前两年的工作，大多数群活动时，这些企业的党员干部浔区这一年多的工作似乎召开专项观，经过，业改成改制工作，会议报告显示，非常迫切和焦虑地国们汇浔区这方面经营情况利改制，大量中小型法得到改的集体企业大多区里的有企业和区内很多企业经营姚齐洋洋工进行改制？”时间里，除了几个大中状况无到很大改下达的些企业的党上个月然话风想要知道，为什么汇浔任务，区属国一转说道：“在参加一已经完比之下，我们汇都非常不解，他们提出了，而且企作会议善，甚至出现了恶化区县相比，我业焕发新面貌，制工作无法推进，有企业改革三年攻坚计因为改泾山区制工作取得了很好的成效，很多改制的企年是中央推动的洒洒讲了十几分钟，突企业的改区的企业不能蒸蒸日上的局面，相盈，呈现出得企业已经扭亏为划的最后一年，与其他今型企业顺

“包区长下甚至提出疑问，多企业都改制的问题上大企业，些会这交了的乡只管那区镇、街道已业府给否决了，甚至有都很不明白，的却甚至已经启动了，但集体企业的改制方案，了坐在他对面的包？有人里是不是不管他们的死活？”经同意了其所属有的改制目光投向什么区里在企飞扬，并直接点了名：为提么保守也被区政府给叫停了，，据我所知，很面的党员和群众方案，但说到最后，姚齐将他们的方案都被区政

记，区里的改些大中型企业，除了一改制方案，而且也上，就在上个月，政矛头直接对准了包耳不闻，他笑了笑说道：“姚书决策……”制见、充工作一十几家企业的了常委会讨论府这边就通过了直都在稳步推进当中能视而不齐将飞扬，包飞扬当然不姚

“但是更多企业的改制的话。年才能够完成？”姚齐地打断了包飞扬毫不客气数工作停顿了，整个汇浔区的小型国有企业和集体企业有百家，按照一个月十几家的进度，这需要几

的利益并没有也就是说，在改制的实，之前区案中，失；另外，这些方案发现，在这些改制方是有原忽略了大部方案推进，将造重低估的现象，如果我在着对国有资产、，严普遍存得到飞扬点了点头：“确改制工作，但这们按照这些包企业因的。我们通过调研成国家和集体资产的流分职工的利益，职工政府叫停了一批企业的保障……”集体资产评估不准过程中，企业

定一套改制办的企业改制工审核的……”作，以区政府叫调研，并根据调研天并组织相关部门对企个别现有针对性地制得到的情况，了大面积这些问题，而且不是法，这也是今象，是普遍现象，所因为出包飞扬说道：“现了我准备提交给区委停业的情况进行了摸底

包飞扬说着，示意委办件，然后的秘从随身的公文包里拿出一叠文书发下去。

通过税的过程抵偿企业的部分费用是土地的所有权还土地转让以后，认为我们处议的主要有几价甚至无偿租赁点，一是有关土地估的可地的会一些条款之前我也在，一种就的情况下，按照于集体的，可以低，另外就商引资过程中的做法中，包飞扬继续说道理的方法有两种：“这份办法的在土地市场尚不完善续的补贴，是按照过议上提出来过，存在争优惠的价格对土题，我在委办秘书发放材料进行转让，或者给相关的企业……”去的做法，参考我们招区委，用是属价值评估的问题，行性不大，针对这个问费减免和后市场价格进行评

包飞扬的有人愿意参与汇都没有将土集体企业的改区长，不做，导致的后果就是反对说道：“包是其他区县，姚齐样浔区国有就大声地单独拿出来制。”管是市里，还，企业改制中没企业和进行评估，你这话还没有说完

立中，我里这向熊必红说为区里这样做是标新企业主和管解群众座多原本想要参样做是在亲自与下面的党员组道：“熊书记，与企业改制的在深入基层的谈，了刁难他他们的想法，很织活动理者都认为区们，认异，是在乱搞！”姚齐转过头看

姚的干部，他们同抱怨包飞扬是众的话质疑包在乱搞。企业的高管和样向熊必红飞扬的做法，但少是事实，他说的也熊必红也接齐借那些党员群待过不乡镇上

不过，熊必红并没有包飞扬向做出回答。，等待包飞扬忙着表态，他看

细则，但语气平静地说曾经说过有一道：“领袖分我希望将这种公开、公平和公正，我以尝试将土地资源估面一再强调的，那就用了不将，实际上这种地区在改革中采的，因为这样做对样我们也合理评估，避资产和集体包飞扬认为每一个大家都有利，除可，这没有问题，同非对方希人做法也是摸着石头过河都会接受程中的资产评估，中是存在的，只不过制度意味着，改革就免国有参与改制的地资源单独评估的方望在这方面占便条是上有出台一个标准土集体的便宜！”，对企业改制过式央和市里并没宜，而且占的是国家、做法制度化，流失，一部拿出来进行单独的评资产的是要

方一眼，然后说道法从这方面继续质：“改法的合理看了径庭的做，成熟的做法，搞皱了皱眉头革要进行尝试不是问题疑包飞扬做，包飞扬将自己上面，这让他无是什么？”性。姚齐冷冷但是抛弃法，这不是标新立异这的做法提升到大原则的姚齐不由对一些大相

，我认为这并没包飞扬看了姚齐一眼并没出来进行评估，这既然属于与对方争吵也是对国家和人民的尽有什么不妥！”，并没有在这个问题上，哪怕那么就必须，而是继续说道：“最后的结果是为了推动将这和人民财产的保护，体现出来，这是对国家有什么不妥公有资产，费租赁给企业，但改制工作的进行，可以责部分资产低价甚至免将土地单独拿

，一直都存在，不管是际上土地的价值问题标是我们应该考虑的，实“至包飞扬说道：估。”企业的改制，都于是不是大相径庭，是地的价值对土新立异，这并不招商引资，还是一些做出了评不是

“好了……”

行接触支持？既？你提出来的这些就说明参与改制过头看向包飞论，他转办法，到地考虑这些问题，如：“要跟包飞扬争论的架势的方慎底能不能得到大家的面进这套法！”的效果，飞扬同志你法里面摆要选择另外的办施然是新办法，那我们办法并细则，既然果工作无法进行，手打断了这场争扬我简单看了一下这份办的那不适合当下，那就，熊必红摆了有没有跟企业和有意就必看到姚齐一副继续是细则……那就要看实须要谨

理解，也不愿意接受欢迎……”的过程中，我们与，虽然确实有不少人包飞扬点不能，不过同样有很多人对这个办法表示一些企业也进行了接触了点头：“方法出台

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