多企业在。明原有的很营状改制以后，人还管理体制出现了问题况却能够得到根本性转是那些人，经变，这说

利益分配的关系，善治理结构，一个治要完先，企业首的说法得到完善的企业，才能够从根。式，理结构学的管理体制本上理顺产权与按照后世学界建立一个科并改变企业的管理方

的收系，也就没有责权利的关此之上益权、处置权属于谁利相符有权属于谁，以及在构都不完善，也就那么企理激励的管理制，是企业的所如果治理结办法建立一个责权都搞不清楚的话，业就没有办法理清并进行合度。

的观点是不是正确其实也不算小了。，因为同样有一下正的谈马锡城的国有企业，而新城式还司，譬如眼虽然说新城比较小，去考究这样些表现非常出色的公众公司和国家但谈马锡等企业的规模是可以借鉴的包飞扬并，他们的经验和治理方不想还有很多这样的企业。在浦江搅风搅雨公就是新

现在这个时代，法否认的，那就是更明治理更容易、更简便的产权晰，也更有效率。不过，有一点是没有办关系，在

是可体企业的改但是也不能忽略掉企业那一份。希望在企业改以的，并员工所应得的企业家进行一定的激励包飞扬制，但是他不反对国有和集制的配可以更合理，对过程中，企业的积累分

上，副书记姚国有企业和集体企业改齐就提出了汇浔区，包飞扬回到汇浔办公会区，一番深入的交谈以后在和周坤林进行了在第二天的书记制的问题。

中去的原则……”中来、到群众与了一群众“这段时间区委下生活，本着从基层，参些基层党组织的组织

风一议报的成效，很多改制的企发新面貌，经营情况得业的党员干部提不能够进行企业大多已经完成改制型企业的改制工工作似乎有点滞部业改制工党群活动甚至出现了恶化都非的很多企业经营状浔区这一亏为盈，呈现出蒸蒸日上的局面，相业焕上个月在参加一些企业的，这些企业的作几乎停滞，年，与其他区县相比，我们汇浔区这方况无法得到改善，召开专项工作会议革三年攻今年是中划的最后一后。泾山区们汇制示，泾山区已经基本上完成市的改制？年多时里下达的任务，区属因为改制工作无法推进，区里作取得了很好工作，而且企“面几分钟，突然话常不间里，除了几个大中央推动的多问题。转说道：为什么汇浔区的企业型企业顺利改要知道，比之下，我姚齐洋洋洒洒讲了十坚计，大量中小”出了很国有企业和区内的集体大多数企业已经扭解，他们非，经过前两年的工作，到很大改观常迫切和焦虑地想党员干国有企业改，会告显时，这些企

案，有的党员和群众都管他们的死活？”企业改制的问题已经同意了其所的甚至已了，下甚至提出疑问，的乡镇、街道案都被区政的方，并直接点了名：“经启动了，但也被区政府给叫停区里是不是只说到最后，姚齐将目光投向了坐在他制的方案，但他们包区长，据我所么区里在府给否决了，甚至有上会这么保守？有人知很不明白，为什面属集体企业的改制方管那些大企业，却不对面的包飞扬，很多企业都提交了改

制方案，而且也上姚齐将矛头在稳步推进当中，飞扬直接对准了包飞扬，包通过了十几家企业的改说道：“姚书记，边就企业，除了一些大中型当然不能视而不见策……”笑就在上个月，政府这、充耳不闻，他笑了了常委会讨论决区里的改制工作一直都

有数百家，按够完成？”姚齐“但和集体企业才能要几年区的小型国有企业地打断了包飞扬的是更多企业的改制毫不客气话。照一个月十几家的进度，这需工作停顿了，整个汇浔

改制包飞的过程区政府叫停了中，普遍存在着对国有资职工的利益并没有得到说，在，这些，将造成国家和集体按照这些方案推进保障……”方案忽略了大部分企业如果我们之前们通过调研发产、集体资产评估不准现，在这些改制方案扬点了点头：“确实，中，企职一批企业的改制工作，工的利益但这是有原因的。资产的流失；另外，严重低估的现象，业我，也就是

是普遍相关部门对企业的情况进行为出现了这些问以区说道：“因现象，所定一套改制办，包飞扬有针对性地制调研得到的情况积的政府叫停了企业改制工作组织了摸底调研，并根据不是个别现象，题，而且”并大面提交给区委审核的……，法，这也是今天我准备

包里拿出一叠文件，然包飞扬说着，后示意委办文的秘书发下去。从随身的公

场尚不完善的情况下，赁给相的过程关的企之前我也格进行评估的可，可以低价甚至无偿租招商引资过程中的做法，用优惠的价格对土的补贴，抵偿企业的是按照过去的做法，在值评按照市场价些条款，存在争议的主要是有行性不大，针对这个关土地价业……”部分费用，另外就是土所有权还是属于集体的估的问题，在土地市道：“这份办法的一地进行转让，或者土续说有几点，一地转让以后区委的会议上提出来过问题，我认为我们处理，通过税费减免和后续中，包飞扬继的方法有两种，一种就参考我们在委办秘书发放材料地的

没有将土地单独拿出是没有人愿意包飞扬行业改制中都致说完，姚齐就大声评估，你这样做，导是其他区县，企参与汇浔区国有企业和的话还没有，改制。”不管是市里，还来进反对说道：“包区长集体企业的的后果就

做是在刁想要参与企业改说道：“难他们和管理者都认为区织活动中，我亲自与下制的企业主面众姚齐转过头看向熊必红认为区里这样做是标新立异，是在乱搞！”，们的想法，很多原本里这样的党员群座谈，了解他记，在深入基层的组熊书

实，熊必红也接但他说的也是事样向乱搞。待过不少企业们同员群众的熊必红抱怨包飞扬是在话质疑包飞扬的做姚齐借那些党的高管和乡法，镇上的干部，他

忙着表态，飞扬，等不过，熊必红并没有他看向包出回答。待包飞扬做

过我希地说道：“领着公开、避免国有资产和集过程中的资产，只不袖便宜，而望将这种做法制包飞扬语度化，制度意味对个参与改面一再强调的，那这样做对大家都有利，每一制的人都会的便宜！”除非对方希望在这方就是要合理评估革就是摸着石试将有问源单独评估的方式中进行单独的评，因为是国家、集体地区在改革中采用个标准细则，但有一这没体资产的流失且占的央和市里并没有出台一题，条是上气平静曾经说过，改头过河，业改制接受的估，实际上这种，土地资源拿出来企公平和公正，我认为同样我们也可以尝，评估，做法也是存在的了不将土地资面占，一部分

方提升到”，然后说道行尝试这不是问题，但包飞扬做法的合理冷看了对方一眼皱了皱眉面继续质疑做法，这不，这让他无法从这性。姚齐冷是标新立异是什么？：“改革要进是抛弃成熟的做法，大原则的上面头，包飞扬将自己的姚齐不由搞一些大相径庭的做法

，那么就必须体“将土地单独拿出来么不妥！”改包飞扬看了姚齐一家和人民的尽责，我认现甚至免费租赁给企业，但出来，这是对既然结果是为了推动制工作属于公有分资产低价国家和人民财产的保护，也是对国眼，并没有在这个问题什么不妥，哪怕最后的资产进行评估，这并没有为这并没有什上与对方争吵，而是继续说道：的进行，可以将这部

在，不管是招商的改制，都对土地的价异，这并不是我们应该考虑的，实际上土值做出了评估。”地的价值问引资，还是一些企业于是不是大相径庭存包飞扬说道：“至题，一直都，是不是标新立

”“好了……

和有意参与改制的方过同志你有没有跟企业行接触？你提出来飞扬：“我简单看一下这份办外的办法！”然是新办法，那我们面进法进问题，如果工作无法里面了效果，飞扬看套办法并实施的的细则，既然是能架势，熊必红摆了的这些办法，到底能不行，那就说明这不适场争论，他转跟包飞扬争论的摆手打断了这头看向包看到姚齐一副继续要合当下，那就要选择另要谨慎地考虑这些就必须要得到大家的支持？既细则……那就

样有很多人对这台的过程中，然确实有不少法出人不能理解欢不过，也不愿意接受，也进行了接触，虽包飞扬点了点头：“方个办法表我们同示迎……”与一些企业

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