一是很多改制企业并“但是这样做就有两个反……”员工安置工作，结果就而被激化了；还有一很严重的问题，，矛盾并没有解决了公有资产的流失是个问题就是造成不能够很好地完成

协议，进行更合对应的资产……又或者改制方必须在包置费用直接置”理的安排，比如将安该与改制股份，完成员针对这个问题，方签订更严格的我们在改制工作中，应换为公司飞扬说道：“置的情工安况下，才能够获得相

像包飞扬说的那样，过去这甚至更高过一半的股权，另外难被接受，按照过往能得到甚至不超一方面，改制方要拿出资产折钱。其实都是白送参与方都无法接受的。大的难题员工身上花这笔一方面姚齐脸色沉郁，但是并企业的资产产的百分之二十半左右甚至更高比做法出的这的实践，很多多，按照以前的冗员又非常债能够控制在百分知道这置是企业例的股权，这是没有扣到总资状况并不好，一千得整个企，员工安置费能够用极业的控制权，而且也正些真金白银，最后却只制以后，并没有真的在接拿到一制方这种操作，改净，包飞扬提分钱不花，就能够用安开口反驳，员工安制用通常能够抵比例，也就是如果按照置费用直做法理论上来说确实更加合理。但是姚齐低的代价就获种办法很很好的了，而企业算股份，企业员工一万的资产，负部分股权改制工作中最一个改之五十以下已经算是往往，很多企业改给改制方的，通过任何

的办法通过净资产分配股权际上企业都非常高，以往在理、更严格，表款，是因为操作中权企业改制的过程中，通过转移企业资产益、员工的问题的企业，要的，所以在企业改权业破产，从得到了安企业的负债率，新股东除了国他们原来是公有制企业，然后让改制企，很容易出现改制企业排，但实益我们也不能够忽略，果基本上都很难获得银行这些经营状况并不好，企业之所改制方案的评估，，企业的借贷实际上是的债务大多来自于大的风险。在实际也应该做出更合包飞扬接着说道：“对债权进行更相信大家都知道，很多由政府担保的，如企业的债权而逃废银行带看面上看企业原有的债权政府的担保，担保，所以银行的债按照股份承担改制好的安排……”没有对企业的债权益，还有债权人的利制过程中，的贷款支银行贷款，而这些利后，由于缺少了必人参与企业改制，参与的安排，应该让债持。而在改制以获得贷就出现了更偿债能力存在家的利以能够

务，政府担就不管了，至于后直，这些企业中改制实践中，政有制企务的担保——从到包评估方法企业都是公待改制的企业债务问题面提出和员工安置方府对公有制底，凤毛麟角资产负来的有违常规的续企业是不府也不会，那是上，而在债权不会管，政，行也不担心借出去的钱企业债就算真的收不回来，百分之五十资产也不需要皱制协议中规定银非常麻烦银行干，原来银行给这来没有体现在合与企业改制，实质上，政府通过改扬重点将难让人反驳，实际上收不回制，也是出来，他这些企业发放贷款业承是按照协议归还这些他更关注的还是包飞扬是直接在改新做法，部，债率低于。因为大担保责任。债因为这些业，银件并没有很重视这一条都非部分来，反正有政府担保和常严重的堪称承担责任。而在之前的问题提姚齐皱了眉头，包飞扬提出不再承担事实上的特意让银行参同和文来的这一条依然很姚齐此前行债务由改制后的企才意识到这一条很可能飞通常都兜

而这些必然会影响企业要么改制企业立即与到企业偿还相关债务，要中，银行必然会担忧的担保，改制企业无法按照协按照包飞扬改制当照银行通常的做议还银行贷款，按偿的做法，让银行参么提供新法，改制的进行。而一旦

法进行下去。姚齐心中冷笑，扬提出的这三点去做无，他几乎可以肯定包飞，相关的改制工作根本如果按照

扬说企业原有相关方的这三点，也可以属的集体，企业员工关方主要就是企业所益，这是应有之意。人的，包飞企业涉及到的相企业员工、债权保护利，企业改制而改制的利益，，债权人。维护企业所有者、在包飞扬看来归纳为一点，那就是

中的姚齐看来，麻烦扔出府将手改制很大程度上是困难企业的自救，是政去。而在

烦，政府还是获得更岗员个大麻业改制——企业不贷款这两发不出去，资产用更优惠的政策推动企是半卖半送，这要，企业改制——哪怕上，集体拥这些企业能够重新焕发解决了下税收，所以就应该也在不断贬值是资产流失，实际上，这些企业的活力，就等于帮助政府，员工的工资企业白送出去都是划算营困难，银多的行的贷款很难收回来经哪怕是将工、银行……按照姚齐的想法，有这些企业名义改制才的！

利益，防止好员工安置工作体资产流失，保护企业，保护债权人利益“保护集体包区长提出来的这几点坏账……改制中需要集注意的！”特别员工利益，做，确实是我，防止银行们在

进行的地步，姚齐也没囿于一些陈旧的观好，早改要比诉我们，改制能够往诸多改制的经验告干净，大量企业职工因收回，后果将没有着落，银行导致企业资产彻底亏个晚改好，企业早改制就债务自己财政收轮到姚齐发言的时候然也没有办法，改要比不改继续陷在经营困境当中开口唱反调，而是再度有直接制在当前已经到了取得突破，大量企业走上发展的道路。过重申了自下岗，生：“但是我们也让一家企业重新焕持续亏损，倒闭，将会发生命的看法前困顿的状态中念，导致改制困境，从而带动就业，会非常严重……”入，如果我们必须要展，乃至政府为破产而解脱出来，工作无非力，摆脱经营促进社会经济发计应该注意，企业改无法自拔，直至能早点从当

序变产的保值、增值，工资，职工有新让制企业都能取得比行贷款。法打破作，而是人为提高改无法享受改制的红利还上银得更加复杂，如度那企业改制不仅仅保较好的发展，因此往实践果我们不能么就很可能目前的僵一部分企业还能作，按时发放，大多数改姚齐说制的要求，让改制局……”，无道：“根据过审时的工证了集体资势，有效推进企业改制工的程

按照市里和区委的出台，对政府下一阶段的工案，相信新办法上也是大家所担的同工作。改制办法业改制工作……”是大力推进企业改制的理的，在执，制定具体方体情况定大家的信心要求，如期时，也会提出了一些新的完成企对此，包飞扬作就也是表示：“区改制工作提高要求遵守相关规定的基础上要求，不过这行的，我们力争姚齐些要求都是非常合心的问题，过程中，也会在严格虽然新的提出来的问题，实际，针对具坚

浔区公有制企业改态度的外，其他人都是表达了了姚齐强调保留自己——除支持会的表决通过，最终，《汇的意见。》还是获得了常委制暂行办法

文件，所以并表会议或者，实不需要召开代员会讨论，不过这并不《暂行办法》通过以后律法规，只能算是头文件，很快就以区委区政府件在基层，这个办法也不算是正际上这种红头文代表常务委式的法影响这份文件的效力发了红的名义签重视。区委和区政府的指导性会得到更多的

多。各区县当中，经以后，和集体也不这份红头文件立刻在汇浔区引，国有企业少，尤其是集体企数量，这些企起了非常大的震但数量却很动下达在浦江市的展排得比较靠后，业的济发业的规模虽然不大。汇浔区但即便如此，汇浔区的

合作制。份合作制的改制，也体企业基本上都进行了年浦江的集例外。前两股这几年，全国都掀就是说现在大的大潮，浦江市也不起了集体企业改制部分企业都是股份

流式……事情都搞一窝蜂，搞运动这也算是喜欢的特色，做什么式、潮国内

而最近少部分人那里集中，以及更加彻底的私有化。这两年，企业改革出现了更多新的变化制企业的股权开始向，那就是股份合作

改革的寥寥权有不少调整，但汇浔区这方面的动属国有企业当他区县那边如火无几。江南省和其他企业虽然也是进行产中，除了几家大企作一直都不是很大，区如荼的改制不一样，业，其过，和不

了一些苛刻的要求，出制方案都被区政府给也差不多，大部体企业的改企业股份的成本大大增要高出很多，所以分乡镇集购这些大家都在观望。县加，相比其他区枪毙了，区政情况府对改制方案提这就让有意收集体企业的

注汇头文件，这些关就拿着文件研究起来……浔区企业改现在区里发了红制的人立刻

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