进行规范，让行……”业改制工作目的是对企“这次区政府牵头，制定的企业改制办法，其改制工作有序进

现一少不了会出得作，有很多尝试，也取成济发展和企业改：“改革开放以些问题。”内，国内各个地方在经制方面，都做了很多工来，包括我们汇浔区在了很多绩，当然也包飞扬在会上说道

必要的。”有是很纯地求动作不能够慢求试，这句话，多都考虑充分想一想稳，但也不能单做动作之前也是告过，的另外一层意思，将各方面的因素了，这也诉我们，改革既尝摸着石头过河，要敢于改革就是“领袖曾经说不能一味地，但是在

往这些企业身也能搞活，这是多赢的法早改制，改制以后，企业的经营状况好高度重视。现，还不这包飞扬说道：“在企就是国家和集体的资，认为一些企业利益，首先就是国家认为我们必须非常产流失能领导工资，地方经济的利益，具体来说重视三方面的和集体局面。”上如降低要求，尽投入，而且税收转了，政府就不业改制的工作，我另外企业的员工也的经营状况很不好，与问题必须要还能增加，样烂下去在有一种普遍的看用继续其就

“这么说确实有道理……”

将这两亩地好……”，李：“这就，自己种不好只能荒着好，然后我每年还能给你两斤米，总比你荒着四就说你这两不如送给我，我能够包飞扬笑了笑说道种亩地好像张三家里有两亩地

估进行比较细致的规定：“当然，我打的这个企业的价值不如转企业的情况确，必须进行正确资标，择优选择……”家企业真资产、价值是客，在转制过的。也就是说，如果但道理是体现定正确，的评估就对这程中，也应当尽可能兑制的成本，。但企业存在、发展产评观存在的在价值，那么就应值，人为的低估是的很烂，那么就直接破产，贴钱将企业嫁出包飞扬摇了摇头说道出来。而针去，但如果企业该外也规定改制的对这个问、公正的手段，让因素造成的条件的可，另到现在，企业题，我们在改制办法中比方不一现这些资产和价方案应该公开，有实不好，这是由很多的一样的。有些以公开招没有什么价值，或者是存通过公平不应该存在企业的价值或者政府倒

府继续往里面贴钱，些条款……”基层政府资产的价情况并不是很好办法作了简单的介发工资，还不够搞活，能够给工人遇到这样的情况，哪怕将这些了区里出台这个办法的的价格获得较也觉得甚至用政绍，重点介绍至负债比：“在过极低一些企业现在的经营多，净人就希望用出去，企业能权，去一些改制工作中，我们经常会包飞扬对改制初衷，以的保值和增值，甚值非常低，一些企业送这些企业的股这也是对公有资产及大家比较关心的一

年经营积值，我们可以假设私营企业的亲睐？以得到什么企业成累下来的技术难，但是什么该看到，有的企业哪？有些东西售渠道产的小企业相比外资的亲睐，得到一些资购一家快破我们有的企业能够得到计体现不和销怕现在遇到了困、名声、采购都是包飞扬说道：“这源，都有价值。为就一点价值也没从零开始建设一个厂，跟直接立、发展至今，种说法也有一定的道理难道出来的，但有吗？企业多的！”也是因为这些积累的价一下，是传统也是我们不可以忽略，乃至人才、产，可收品……这些，不过我们也应的资产审

，产品也没有往都是极为落后的姚齐忍不住反驳，以及企业在冗任何市场竞争力可能过于乐观了，实际手一家处于困境术往中的企业，可能确实能够节省区长，你对我们的企比企业负债接手。”上接说一些时间和手续，，商道：“包政府的支持，很多企员等方面的负担，如果誉也非常不好，相业情况没有但这些企业的技业很可能并没有人愿意

业改制流，既不能让公有资产流能够体现出来！”让企最好的办法就是让改制有公开了，让大包飞扬看败，除了调研，市场值，只家企业有价家说的这种情况也确企了姚公开化、存在，所以我们更应该价，家都参化，可能你觉得这业不值钱，但有做好情况调研齐一眼，然后点失了点头：“姚书记实产与，企业的价值才人就觉得这失，同样也不能胡乱要

转制成本，在企业净资很多企业提交的改后，再减去员工身份产的计算中，用资产总视也非常高，在负包飞扬接着说道：“第去员工的利最后得到净资产将员工身份，也就是转换的费用，。”益，这一点受到的重制方案中，换的费用折算为改债总额以了传统的做法都延续额，减二个利益就是企业

该是解除劳动关系时给的做法是买断工龄，更在通行企业员工从公有制工的身份变时内部退，以及企业改制应员工，从终身合同转成了随时可养地说成股份制工不能够接受。现变成企业雇佣合企业开除的合同工，很人员的保障严格予员工一定、私营企业的多企业的员合同的赎买金……”的经济补偿金同，从铁饭碗变“员费用，或者是长期能被

率，须对这些员工负我们的公有制工角度来说，他们丧失。从员雇权，与之前的铁买断工龄就是为了理顺“由于历史原因，效了不可解奖从根本上打破企业我们暂且不讨论合生产度来说，只有理顺决定企业改制能不能成功的关键补偿金或者说系，从企业角理与否，政府必企业的职工了劳说，也是合理定程度上来包飞扬说道：能被解雇的，经济惩制度，提升企业的管理和有权解雇员工，才能是不随时都可能被解雇……动关劳员工的铁饭碗，进一步就一责，所以饭碗相比，以后效工资和内部系，企业推进绩这一点也将动关员工的经济补偿的……”

产来自于国家和地方的“企是负债，一部分是、集资款等等，以及买断工龄的钱，投入，来自于企企业企业欠员工的产划分成为三部分，药费业产。”的资所以按照现在拖欠职工工资、医很多部分一地方的做法，都是将资业员工的工作，剩下的才是净资债务，包括困难

以后的企业并没有照某些企业资等费用，更加断工龄的制方只要按务，也就是拖欠业股份，享有相应的资支付他们对员工的债是也有一定的问题，按对应的能够获得对应的企实际操作中，我的没有支付买债务义务，但是们也发工费用……”企业在改制以后，改制在改制的方案法，有一定的道理，但包飞扬说道：现很多，参与改“这种做出资，就照净资产产权利和

子，赖掉全部一种简单万元，拖欠支付一百用，债务和费用，但实际上的企业，企用200万元取得企出去，留下一个空壳需要承担900过各种手万元，就能获得，按照改制方案，企业资产一千万业控的方法就是改制方在股权以后，通没有支付员工一个总资员工买断工龄费债务和费段将企业的实际偿还这些产一千万元的“这就出现了一业并没有0万元，员工工资、福利等20业费用……”对外负债500万元的个问题，如果是一个总改制后的企或部分债，改制方只要企资产转移务，也业

块，根我们暂且不说债应的买断费用，很多包飞扬说道：付经济补偿金，解，只有当员工被，大多数改制企业顺只要企业继续雇些员工，企业就不会支雇的时候，企业才会支“其实就是被企业股东无企业的操作办法是务问题，单单就理佣这那么相对应的资产偿占有了。”案，实际支出相据我们的调研并没有按照改制方付补偿金，劳动关系这一

“甚至业又会以的隐患。”企业关费用，给社我们还发现，有的支付补偿金，没有按规定支付相大量下岗工人最后还会找上政府，企是会稳定带来了极大改制以后，解雇了大量员工，然而也同样种种理由表示无力

结果引发了一使用取消了原厂职工已有“这种情况政策以资产抵扣职工100多万元，由兼并重，非常严，原制药厂所有在册职按照改制协议规定，被民营收并妥善安。但企业改制以后，却譬如邻省的一家制的福利，系列上访。”方统筹合理工由改制企业全部接置，按照国家企业收购改制，甚至还药厂安置费用2不肯兑现改制承诺，

…”“这种例子比比皆是…

移给改制企业，试图盾……我们很多基层的干部为了甩掉包飞扬说道：“单的将债务和员工安置问题转通过这种方式转移矛了简地方上的包袱，选择”

x