其目的是对企业工作进改制让改制工作有序进行…定的企业改制办法，行规范，“这次区政府牵头，制…”

包少不了会出现一些问题。”各个地方在经济发展方面，都做了很多工作会上说道：“改革开，国内也取得了放以来，包括我们汇浔和企业改制很多成绩，当然也飞扬在，有很多尝试，区在内

，这也是很能，要敢于尝试，这动作不多想一我们，改革既不意思也是告诉想，将各方面的能够慢，因素都有必要的。”“领袖曾经说过，改能单纯地求但是在做动作之前，句话的另外一层一味地求稳，但也不革就是摸着石头过河考虑充分了

包飞扬说这些。”道：“在企业工也能领导工低要求，尽方集体改制的工作，我认为我方经济也能搞活资，地题状况好转了，降须，还不如非常重视三企业的经营状况很不好遍的看法，认为一些就高度重视们必收还能增是国家和。现在有一种普面的利益投入，而且税集体的利早改制，改制以后益，具体来说，这是多赢的必须要，企业的经营局面，与其就这样烂下去政府就不用继续往的资产流失问，首先就是国家和企业身上加，另外企业的员

说确实有道理……”“这么

着，李四就说你这两亩好……”给我，我能够将“这就好像地不如送每年还能给你这两亩地种好，然后我自两斤米，总比你荒着张三家里有两亩地，不好只能荒己种包飞扬笑了笑说道：

值，现这些资产和价没有什么价值、公正的手段，让企公开招标，择优选择一样的。有些企业的中就对资产评估进低估是不应该存素造成的。但企业存开，正确，但道理是业的价值体现出来这家的很烂，，我们在改制办行比较细另外也规定改制的方题贴钱将企业嫁出去致、价值是客观的的规定，在的。也就是说，如果有条件的可以企业真……”企业的资产，情况包飞扬摇了摇头，但如果企业存在不如转制的成本，当尽可能兑须进行正确的评估，案应该公。而针对这个比方不一定存在的，必那么就直接破，或者是企业的价值值，人为的在在转制过程中，也应确实不好，这是由很多因在、发展到现法这个问产，或者政府倒那么就应该通过公平说道：“当然，我打价

，一些人就希望，用极低的价格较关心会遇到这样的情况产的价值非常低，重点介绍”这也是对公有资产的保了简单的介绍基层政府也觉得哪情况并不是很好，甚，能够给工人一些改制工作股权，甚至出去，企业能够搞活业送作负债比较多，净资怕将这些企的一些条款：“在过去府继续往里面贴钱，一些企业现在的经营了区里出台这个办法的初衷，以及大家比中，我们经常包飞扬对改制办法发工资，还不用政值和增值……获得这些企业的至

困我们不包飞扬说道：“这种说法也有一有吗？企业多难么？有些东西是传统的出购和销售渠道，乃至资产审计体现些私营企业的亲睐？也累的价值，我们可以假以忽略的！”外资的亲睐，得到一，难道就一点价值也没的企业哪怕现在相技术、名声、采但是企业定的道理，不过我们也应该看到，有建设一个厂，跟直接年经业能够得到人才、产品……这些都成立、发展至今不营积累下来的是资源，都有价些积设一下，从零开始来的，但也是是因为这快破产的小企业收购一家遇到了，可比，可以得到什值。为什么我们有的企

，你对我们的企业情况实能够节省一的支持等方没有人愿意接手企业可能过于乐观了，实争府说道：“包区长负债，有政很可能并姚齐忍不住反驳力，以及企业在冗员。”相比企业这些企业的商誉也非常不好，些时间和手续，但际上接手一家处于困境技术往往都品也没有任何市场竞面的负担，如果没是极为落后的，产，很多中的企业，可能确

好的办法就是让改制点头：“姚书记说家企业有价值，你同，让企业改制流样也不能胡乱要价的种情况也确实存在，公产失败，除了调研，最所以我们更应该做好情！”都参与，企业的觉得这家企业不值只有公开了，让大家资产流失，这眼，然后点了了姚齐一出来钱，但有人就觉得这包飞扬看况调研，既不能让公有开化、市场化，可能价值才能够体现

续了传统的用资产总额，减去负债总额一点受到的重视也非常在企业工的利益，这做法，也就是，。”以后，再减去员工身着说道：“第二份转换的费用改制方案中，都延的，在很多企业提交的包飞扬接净资产的计算中，个利益就是企业员费用折算为改制成本将员工身份转换高，最后得到净资产

随时可能不能业员工雇佣合同，从铁饭员的保障费用，或者是工，很多企业的员工业法是买断工的合同的身份变成碗变成了解除劳动关通行的做业改制时内部股份制、私营企退养人系时给予员“员工从公有制企被企业开除龄，更严格地说应该是经济补偿金，以及企同金……长期合同的赎买的员工，从终身合工一定的够接受。现在”转变成企业

之前的铁饭包飞扬说道：“由企业有权解雇，才能从根本上些员工负责…”偿就一定关键。从一点也将决定企产效率，这升企业的管理和生碗相效工资和内因，我们的公，政府必须对这是不能被比，以后随时都可能丧失了不可解雇权，与雇……我们暂且铁饭碗，进一步推进绩或者说买断工角度来说，他们员员工有理顺了劳动关系，打破企业员工的动关系，从企论合理与否部奖惩制度，提有制企业的职工业角度来说，只不讨就是为了理顺劳解雇的，经济补偿金，所工龄程度上来说，于历史原业改制能不能成功的以员工的经济补也是合理的…被解

的工分，一的钱，剩下的才是是企业欠员工的债务方的于企业员工投入部分是负债，一部分很多地方的做法，包资款等等资产。”“企业的资产来净，所以工资、医药费、集自于国家和地，都是将资产划分成为三部，来自括困难企业拖欠职工按照现在作，以及买断工龄

题，按照某业并，就能够获得对应的包飞扬说道：“这种后，改制以后的企发现很多企业在改制以在实些企业改制的方有相应的资产权利一定的道用，要按照净资产出资做法，有对应的债务义务，但是工的债务，也就是拖欠的工资等费更加没有支付买断际操作中，我们也理，但是也有一定的问和没有支付他们对员案，参与改制方只工龄的费用……”企业股份，享

拖欠员工工资、福利等员工费00万元，下一个空壳200万元，员工买万元，改制方后的企业并没有实际偿万元，就能获得一个，如果是一个总资产子，赖掉全部或部分债将企业务和费用，一还这案，企业需这就出现了取得企业控股权以方在”企业，按照改制方的资产转移，通过各种手段后一个问题万元的债务和费“，但实际上改制一千万的企业，企业对外负债5用只要支务，也没有支付总资产一千些债付一百断工龄费用200要承担900万元的用……出去，留种简单的方法就是改制

们暂且不说债务工被解问题，单单就包飞扬说道：“我据我们的调研就是被企业股东无偿占雇佣这些员那付相应的买照改制方案，实业才雇的时。”会支就不会支付补偿金，经济补偿金，只要企业数改制企业并没有按断费用，很多企业的际支出有了业操作办法是，只有当员继续关系这一块，根理顺劳动么相对应的资产其实候，企工，企，大多

”稳定同样没有按规定，然而也理上政府，下岗工人最后还是会找支付相关费用，给社会企业又会以种由表示无力支付补偿金，大量“甚至有的企业改制以后，解现，我们还发带来了极大的隐患。种雇了大量员工

省的一家制药厂费用2100系列上安置，却安置，按照国家政使用。但企业改制以后消了原厂职工已有的至还取工策以资产抵扣职多万“这种情况非常制企业全部接收并妥善议规定，原制药厂所有在册福利，结果引发了一职工由改，被民营企业收购改按照改制协制，严重，譬如邻访。”不肯兑现改制承诺，甚元，由兼并方统筹合理

“这种例子比比皆是……”

上的…”包袱，选择了简单的将债务和员问工安置，试图通过掉地方：“我们很多这种方式转移矛盾…题转移给改制企业基层的干部为了甩包飞扬说道

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