业改制工作进行规制定序进行……”的是对企“这次区政府牵头，范的企业改制办法，其目，让改制工作有

包飞扬在会上面，都做了很多工作不了会出现一些问题。”：经济发展和企内，国内各个地方在“改革开放以说道汇浔区在，有很多尝试，也取得来，包括我们业改制方了很多成绩，当然也少

，方但也不能单纯地求也是很一想，将各有必要的。”“领袖是摸着石我一味地求稳充分了，句话的另外一层意思素都考虑这头也是告诉们，改革既不能过河，要敢于尝试，这曾经说过，改革就，但是在做动作之前，多想动作不能够慢面的因

利益制以后，企业的经不好问题必须且税收还能增加，另外企业的员工局面。”必须非常重视资产流失续往这些企业身上投要高度重视。入，而，就是国家和集体的方面的利益，首先去，还不如降低营状况好转了我认为我们，具体来也能领导工资，与其就这样烂下“在企业改制的工作，要求，尽早改制，改，政府就不用继经营状况很，这是多赢的包飞扬说道：看法，认为一些企业的三说就是国家和集体的的地方经济也能搞活现在有一种普遍

”…“这么说确实有道理…

，我能够将这两种不好只能荒张三家里有两笑包飞扬我每年还能给你两…”…说道：“如送给我这就好像亩地种好，然后了笑着，李四亩地，自己就说你这两亩地不斤米，总比你荒着好

价值是客观存在比较细致的确，但道规定改这些资产和价我打的开招标，很烂，没有什么价值应当尽可能兑价值摇头说产，或者政府这个比方业的价值不如转制的值，出来。而针对这个问题，我们在改制办包飞扬摇了情况确实不好，这是应该通过公平、在，企业的资产行正确的评估，在转，或者是企家企业真的，那么就贴钱由很多因素造也就是说，如果这外也规定，另道法中就对资产评估进行不应企业的价值体现的，必须进成本，那么就直接破件的可以公倒企业嫁出去，在：“当然，理是一样的该公开，有条但如果企业存低估是制的方案应不一定正。有些企业的公正的手段，让择优选择……”将成的。但企业存在该存在的。制过程中，也人为的、、发展到现现

基层政府也，我们经常会遇到的价格获得这些企工资，还不用政府继续往里面贴大家比较关这个办法的初衷，以及些人就希望低在的经营情况并不是……”负债比，一些企业现简单的介绍，重点介绍了区里业的股权，甚至公有资产的保值和增值的一些条款：“在过去非常低，一用极一些改制工作中包飞扬对改制办法作了这样多，净资况好，甚至很出台产的价值钱，这也是对业送出去的情觉得哪怕将这些企能够搞活，能够给工心人发较，企业

的资产审计体现不出来们可以假设一下，从零说法也有一定、采购和销售渠道，乃？有些东西是传统到一些私营企业的在遇到了困难，才、产品……这些都包业哪怕现今，难道就一点价但是企业成立、发展至的企业能够得到的道理，不过我们也应，可以得到什么个厂，跟直接收购一该外资的亲睐，得亲睐？也是因开始建设一略的！”没有吗？家快破产的小企业相比来有价值。为什么我们有值也至人的，但也是我们不是资源，企业多年经营积累的技术、名声下看到，有的企为这些积累的价值，我都可以忽飞扬说道：“这种

术往往都是极为落了困境中的企业，可能于乐观企业很可能并没有人愿支持，很多方面不好，相比企齐忍不住反驳说道：业在冗员等业情况可能过家处我们的企后的，产品也没有任何市场竞“包区长，你对府的的负担，如果没有政姚企业的技业负债，以及企于些时间和手续，但这些确实能够节省一接手。”，实际上接手一意争力，商誉也非常

胡乱要价，让企业姚书记说的这种情况也们更应该做好确实存在，所以我体现出来！”改改制流产失败，除了调这家企业不值钱，但让公有资产流失，然后点了点头：“，可能你觉得价值，只有公开了，让制公开化、市场化情况调研，既值才能够，同样也有人就觉得这家企业有大家都参与，企业的价不能研，最好的办法就是让不能包飞扬看了姚齐一眼

传统的做法，也就是将包飞扬接着说道：“第产的计算中，用资产，减去负债总额”费用折算为改制成本二个利中，都延续了员工视也非常高，在很总额，在企业净资多企业提交的改制方案身份转用，最后得到净资产。，这一点受到的重员工身份转换的换的费以后，再减去业员工的利益益就是企

“员工从公有制企业终应该是解除劳动能被企业开除的合同工从铁饭碗变成了随时可成股份更是长期合…”严格地说的身份变退养人接受。现在通行及企业改制时内部员的保障费用制、私营企，身合同转变成企的做法是买断工龄，，从，或者很多企业的员工不能够业雇佣合同，同的赎买金…业的员工关系时给予员工一定的经济补偿金，以员工

理的……”一步推进丧比，以后随们暂且不讨论合才能从金或者说买断济补偿就一定程度上来业员工的铁饭碗，进时都可能被解雇……我工角度来说，他们从企业角度来说，我们权，与之前的铁饭碗相负责，所以有理顺了是不能被解雇，只理与部奖绩效工资和能成功的效率，这一点包飞扬说的公有制企业的职工员工，内解雇说，也是合管理和生产否惩制根本上打破企员工的经劳动关系，企业，政府必须对这些员工度，提升企业的关键。从员失了不可解雇道：“由于历史原因有权，工龄就是为的，经济补偿也将决定企业改制能不了理顺劳动关系

分，一部分入，来自于企业员工才是净，包括困难企，以及买断工三部地方的投款等等都是将资产划分成为“企业的资产来自于国的工作，所以按照是负债，一部分家和资产。”龄的钱业拖欠职工工，剩下的现在很多地方的做法，资、医药费、集资是企业欠员工的债务

按照某些企业改制欠的工资等费用的资，包飞扬说道：“这种做法，有一定的道费用……”，更业在改相应的资产权利和对应对应的对员工的债作中，我们也发现业并没有支付他们就制以后，改制以后的企加没有支付买断工龄的有一定的问题，能够获得企业股份，享有，但是在实际操务，也就是拖理，与改制方只要按照净资产出的债务义务但是也很多企方案，参

0和费用，一种简单的方元的债业控股权以后，通过各种手段将务和费用题，如果是一个总资产元，改有支付员工费用……出去，留下一个空壳子万业，按照改，但实转移法制方只要业需要承担900万有实际偿还，龄费用200万元，员工买断工产付一百万元企业的资际上改制后的企业并没对外负债5000获得一个总资产一千万元的企全部或部分债务，也没支欠员工工资、福利等2，赖掉就是改制方在取得企企”，就能万元，拖“这就出现了一个问这些债务制方案企业一千万的企业，

且不说债务问题，单单这些员工，企业只要企业继续雇了。”们暂就理顺劳动关系这一块，根据我们会支付经济补偿金，是被企业股东无偿占有偿金，那么相对应的包飞扬说道：“我业并没有按照改作办法是，只有当员工资产其实就大多数改制企佣相应的买断制方案，实际支出费用，很多企业的操被解雇的时候，企业才就不会支付补的调研，

业改制以会找后，解雇了又会以种种理由表示上政府，企业无力支付相关费用，给量下岗工人最大量员有的企按规定支付补偿金，大社会稳定带来了极大后还是的隐患。”“甚至我们还发现，工，然而也同样没有

工安置费用2100营企业收被民改制协议规定，承诺，甚至置，按照国合理使用福利，结果引发多万元，由兼并方统筹职原制药厂所有在册职工。但企业改制以由改制企业全部政策以资产抵扣家还取消了原厂职接收并妥善安“这种情况非常严重制药厂，工已有的了一系列上访。”，譬如邻省的一家购改制，按照后，却不肯兑现改制

”“这种例子比比皆是……

包飞扬了简单的将债务和员工安置问题转们很多基层的干转移移给改制企式盾……”袱，选择部为了甩掉地方上的包业，试图通过这种方说道：“我矛

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