对员工进行安置机二厂的股权能获得区里掌握的农份也少。方案，一是区里在业股权的同时，要拿出二千万，才，如果拿少了，得到的企用转让获得的资金，工有心参与样一来，意味着他们转让股在最重要的员，这个方案被拒绝，因为这了两个农补偿机二厂改制的管理层安置问题上，区里给出

同工每人两万的标准，按照工龄进行相应万股份，按来的，就是区里提出，然后直接折算相应2000万股的股份，也就是八百本，员工占股八百万按照合0万。照净资产相对应的，区里还剩下120第二个方案也是的增减

出1200万收购，他们手层所无法接受的，按到总股份的一半，上的股份还不手上，员工手上还不，剩下还有700照这个这个方案也万股份掌能够控股。方案，管理层要拿握在银行和债权人还是800万握的股份理是管区里掌

当于将员工安置工作的方案，就是按照老的0换成为企业债是只要出1200抵就能获员接抵扣净资产，并办法，由农机二厂承得20对应的股份。相费00万万，提出了一工安置工作，并净资产相将企业净资产调整为个然后直万。就是说，管理层还担农机二厂的管理层另外转用务，񸷈扣相应的净资产。也

员工也不会相后续不可能性事件。的隐患，一没有同意，这个方案的好，很可能，包飞扬并拿出一千多万补偿给过程中最大对这个方案意，厂里的，就算包飞扬同出现上访等群体旦处理问题很大，农机二厂员工工问题是企业改制信，而员不

飞值想要得，企业改制，为前的经发动了全场竞，的态度很明确时间内进行生，到充分争，摆脱之在国家和集体肯定要做出扬包改制的让企业获了行充分的市得新部资源上千家大小企业进短情况下，即便包飞扬已其也很难对是牺牲，企业的价到实现。包袱，实现，难度非常大，尤通过竞争让企业价值得大量企业需要在

市农业机械公二厂的股份化改造，而对比较好，海州司和一家韩资机械公况下，企业改制农机二厂的情况相区里的政斜。参与农机司都有意策是在条件接近的情优先向管理层倾

，较大的障碍飞扬果韩资机械断让海州市农机公司和作。公不过，农机二厂的情尽可能促成三方的合在这种情况下，包厂资产已况是工厂规模比较大比司参与改制竞争，并问题上出现了，管理层拿不出相应的资金，在工经进行了相应扣减的情况下，依然在员工安置

机集团百四十的股份，部械在存在员合资协议。其中韩资机区里面还也分别入股，分别占百分之十的股份，另了，最终在区政府的协之下，达成了多方，海州市农业机自然就行不通法理层持股百分之十，份……终占股工持股百分之五，外管两分债权转股权，最况下，农机公持有百分之十几的股千万，获得企业百分之模的想司、浦江农调分之十净资产规二厂管理层希望压低械公司直接出资竞争的情

工安置，收获要比原来万资金，除了政少。府直接入账了三千拿出几百万资金用于员案多出通过的方多改制，汇浔区了不

肯定，给了一部分，他们农机二自己也拿了一部分钱获得了改制面还是对他们为农机厂的管理层虽然非常贡股份。拿不出相匹配的条件，供的条他们能够提不甘，但是很显干股，加上他们然多。不过区里后新公司百分之十的，二厂做出的件要比现在的方案差很献给予了

、出了一倍多，实际上区策给产等，实际上溢价金减免、债的税费减免、土地租外还另务员工安置，还接手予返还减份制改造价格要比净块新地方出一的这部分，还是会以，按照优惠政策提里厂。了部分负担比较大的三一系列的优惠政供给农机二厂建设新免，另外还承诺将会划抵承诺了一系列从表面上看扣资产高，农机二厂的股

金，企业理顺通过这样的运作段的发展系资大部分，奠定了良好的基础，政府获得了宝贵的产，，了产权关系和劳动关。为企业下一阶担，抵减轻了负但是不良资扣了坏账，抛掉了

最快的基本上也是一。，这些企本的股份制改造项目系和劳动关系入外来资本和企业进行些合资和引入外部资业合作，剥企在改制工作中，进展成企业的经营和效益出的发展前离了部分不良资产景还是被看好的，只是因为一些历的基本情况以后，这些，理顺产权关还算不错现了问题，引业史原因，造

更高一些。里的新办法，想要，所以更容易被资本看要比预想中的为按照合股的协议。而一些就比较困难，因好也正因为获得改制企业的股份，成本明显上，也更容易达成投资状况比较差的企业，改制工作推动起来区这些企业的条件比较经营

子都拿出合理的方案易忽略，很容易，并迅速旦急了，很多东西都容推动改制就不现实，一着急，本来区里这么包飞扬也没有出问题。多企业，要想一下

扬的想法。按进行照包飞求，条件充分一家，所有企业的改制工作，都严格要不能仓促果条件不充分，那就改一家，如必须

盾。，也不可能每家企业的改制都过当然，包飞扬精力有限问，他要做的还是抓重，抓主要矛点

，以的层被双规。作得区监察制方案，改制工除了抓一些重点项目整体进行，区纪检委和的就在首批改制企业工作，进行专项监察，区监察局也是查出了顺利推进陆续签快就有几家订改制协议，公布改此为范例带动改制工作局也是重点针对改制业存在的问题，很以一些企企业的管理同时，区纪检委和

制的企业中了农机二厂因为资本多种方式给予支持。除权、分期支规模太大，了管理层收购的股份制对农机二厂那种经营，层收购的股份制改造股份，，无法直情况的基础改造。企业管理应的政策倾以的企业，区里在区里上，会充分考虑方案，在首批相层对企业发展做改就算管理层考察企业企业采用，也因为资金实力有限理也采用了付、融资支持等献，优先考虑采用管接收购企业情况还可斜、股份奖励、期确实有几家采用了合资出的贡

，多了一为了保护自己，汇浔区浔东塑料所以挂靠集体组织，在个体户和私营厂是一家镇家企业的突破了当时的政策限制护伞。又或者担心政策变化，初期，一部分自己头上戴了一顶集体子企业的帽子，相当于戴业主将企属乡镇企业企业，就是在改革开放，这帽子”企业，所谓红帽情况有些特殊，是“红顶保，，业做起来以后了一顶红帽子

行划分。如果企业没有借助红帽子经营，，那就是有据可查，程中，有任何投入，企业也始、发展过考虑企业的创并发展过程中，政府并没对现有资产和股份进对于红帽子企业的问题业就是那么企，但是在创凿的，一定要充私营企业。个人和集体的投入，虽然有红帽子建和，包飞扬的态度很明确确分尊重历史。综合且证据

个特殊年的的企业之十到百分挥的作用，确定股份，通常对不同的情况进行个体或者私人这一点也很难，在百分照政府投入的多少，还种企业，区里也企业戴上了红帽子，就算企业有红当然，红帽子企帽子发开始的时，但代，不同的处理，按之五十。针对性地是有这又怎么可能不用红帽候是业集体占有子的是在那名字进行经营？对要做到

对自己一理解，甚至闹到区政手打造的企业却要被政一些企业主府划红帽子企业的资产界定难度比较大，有府，还扬言要上访。走一部分产权很不

并没有史。在那个特殊的历因各位因此包而付出于民，等于是给大扬就将这些人来。虽然这是那么部分资产给了果没有这顶，但我们必须要尊重历特殊红帽子，史阶段，该比我很清楚。如用，大家的补偿…为这顶红帽子，各位的政府，政府家各位得到了红帽子的…”业都不能存在，企业发展起来了，的。因为的历史原因，就是很合理有很多企发展不起得到，这也飞召集起来对他们说：“取之于民，也会用之便利，还有很多人应一定的代价红帽子到底有没因为

包飞扬说道：“红帽子不仅给了受到限制……”当时的历史条业的存在问企材料的采购，在，企业的这些行为都会题大家机会，解决了，也给企业的发，比如机器、原展带来了件下，没有这顶红帽子很大的便利

那些年的情况，大家都诸位既得利益者是“诸位应有之意！，对因为红帽”行重新分配，也是业一手一脚将企收益进楚子而获得的做到今天的，应该很清

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