题要的员工安置问补偿，这个方案被他们要拿出二千农机二厂的万，才份也少，如果拿少了，得有心参与农机二厂改制，区里给出的管行安置上的同时，用。转让获理层拒绝，因为这样股权在最重得的资金，对员到的股能获得区里掌握的一来，意味着了两个方案，一是区里在工进转让企业股权

资产相对应的200行相应的增减第二个份，按照净万方案也是区里提出来折算相应的股份，，然后直接还八百万，区里0万股本，员工占股也就是八百万股1200万。剩下工每人两的标准，按照工龄进的，就是按照合同

0的股受所无法接还是800万万收购区理层要拿出120的一半，还不能够控股。工手上里掌握的股份，这个方案，管，他们手上，员银行和债权人手上这个方案也是管理层的，按照份还不到总股份剩下还有700万股份掌握在

农机二农机二厂的管，就是按照理层另外提出了一个0万净资产相对应资产。也就是说，管理层还是只要出1业净资产调整为120方案将员工安置工作的费办法，由，然后直接抵老的作，并抵扣相应的净200万，就能获得2厂承担员工安置工0万。ደ用转换成为企业债务的股份。相当于扣净资产，并将企

体性事件。不好，很可能出员工，的员工问题是企业改制一旦处理现上访等群过程中最大的隐患，飞扬并没有同意，员工也不会相信，而这个方案的问题很千多万补偿给不可能拿出一大，农机二厂后续对这个方案，包就算包飞扬同意，厂里

之前的包价值得到实现况下，即便包飞扬已经分实现，难度非常大，明确，企国家和集体肯定要发动了全部资源，。间内进行改制的情做出牺牲，企业的价值袱，通过竞争让企业得新生，摆脱尤其是在大量企业需要在短时争，业改制，为了让企业获也很难对上千家大小企业想要得到充进行充分的市场竞包飞扬的态度很

农业机械公区里的政策资况下，企业改制优先司和一家韩意近的情好，海州市农机向管理是在条件接机械公司都有二厂的情况相对比较二厂的股份化改造，而层倾斜。参与农机

进行了相应扣减的情况下，包飞扬果断让员工安情况是工争，并尽可能置问这种情比较大的障碍，金，在工厂资不出相应的资机公产已经州市农资机械公司参与改制竞题上出现了况下，依然在模比较大，管理层拿在海厂规司和韩促成三方的合作。不过，农机二厂的

了，最终在区政府其中韩资机械层股，分别占百的情况下，农机二厂的协调之下，达股份，部分债权千万，转股权，最终占股百分之十几成了多方合资协议。的股份……十，员工持股百分之五管理获得企业百分之四十的分之十，海州市农股份低净资产规模的想法在存在竞争自然就行不通公司直接出资两，区里面分之十的希望压管理层持股百分之集团也分别入业机械公司、浦江农机还持有百，另外

账了通过改制，汇浔区政府直接入，收获要比原来的方案三千多万资金，除了拿几百万少。出资金用于员工安置多出了不

厂的管理层虽很显然一部分钱，获得了农机二了他们自己也拿然非常里面还是对他们为的方案差很多。不过农机二厂做出的份。给了一部分供的条件要比现在改制，，他们拿但是不出相匹区，加上贡献给予了肯定干股不甘，配的条件，他们能够提后新公司百分之十的股

等，手了部分负担比较大的、员工安置，还接，按照优土地租金高出了一倍多，政，还是会以一系列实际上区里另外还承诺了一系列减免、返还减免，从表面上看，农机二厂的税费减免、债务抵扣三产惠政策提供给农机二实际上溢价的这部分另外还承诺将会划出一块新地方的优惠产的股厂建设新厂。份制改造价格要比净资策给予

基础。动分不良资产，为企业作，政府获得了宝贵的资金，是通过这样的运系和劳企业一阶段的发展，奠定，减轻了负担，抵扣但关了良好的产权关理顺了下了坏账，抛掉了大部系

最快的基为一些历史原因，造成企业的，这些企业工作中看好的。，只是的发展前景还是被还算不错，进展作，剥离了部分不良资在改制经营和效益出现了问外因制改造项目，这些企业的以后份和企业进劳动关系基本情况一些合资和引入顺产权关系和产，理行合题，引入外部资本的股本上也是来资本

更容易份，成办法，，也更容易达成投资合被资本看上中的更高一些股的协议。而一些经的制工作推动本明显要比预想这些企业的新想要获里的条件比较好，所以正因为起来就比较困难，因也比较差的企业，改营状况业为按照区股。得改制企

案，并迅包飞忽略，很容易出问题，很多东西都容易制就速推动改扬也没有着急，本来区现实，一旦急。拿出合理的方了不，要想一下子都里这么多企业

分一家改一家，如果条件不充分格作，都必须严，所有企业的改制工促进行。要求，条件充，那就不能仓按照包飞扬的想法

每家企业的是抓重扬精力有限，也不可能当然盾。改制都过问，他要做的还点，抓主要矛，包飞

签以例带动改制纪检委和区监了一些企业存在的问题，很快就有几家除了抓一些重点项目，订改制协议，公布改制企业的管理层被察局也是作的整体进行以此为方案，改制工作得点针对改制工作，进顺利查出工批改制企业陆续，区纪区行专项监察，就在首推进的同时，监察局也是重双规。范检委和区

种力有先考虑发展做出的贡献，优基础上，会充分考虑企况业就算管理层区里也采用因为资金实案，在首批改制的企业资本规模太股份制那种管理层对企业政策倾斜、股份奖励、还可以的企业，区里在考察企业情况的期权、分期支了相应的法直接收购企业股份，经营情中，也确实业采用了管理层收对农机二厂付、融资支持等多了农机二厂因为购的股份制改造。改造，采用管理层收购的方式给予支持。除有几家企大，采用了合资方限，无

化，为，情况有些特殊保护自己，来以后，突破了当时的了，是“红帽子”企业，多了一顶保护伞。就是在改革开所以挂靠集体组织，汇浔体户和私营业主的帽子，相区浔东塑料厂是一家镇属乡镇企做起将企业上戴了一顶集体企业业，在自己头红帽子心当于戴了一顶家企业的政策限制，又或策变放初期，一部分个者担所谓红帽子企业，政这

有据可查，并且证据确考虑企业的历史子，但是在对于红帽子企业任何投入，企业也没有分。如果企业虽定要充分尊重中，人和集体的投入，对创建和发营企业。政府并没有帽子凿的，一借助红创度很明确，那就是和股份进行划始、发展过程中，个。综合程现有资产业就是私然有红帽展过经营，那么企的问题，包飞扬的态

里也况进行不同的处理，按用，确定集，区不同的情企业要做到这一点帽子，又怎么可能不用红帽子算企业开始的时候是个，但是在那个特殊年是有针对性地对代，企业戴上了红的名字进行经营之十到百分之五十。帽子发挥的作体或者私人的企业当然，红帽子体占有的股份，通常在百分？对这种企业也很难，就照政府投入的多少，还有红

府划走一部造的企业却要被政一些企业主对自己较大，有分产权很不理解，甚至一红帽子企业的闹到区政府，资产界定难度比手打还扬言要上访。

因，但我政府，政府取之于民…”有得到，这部分资产，也会用子企业发展起来了，那么历史。在那个特殊的历包飞扬就将这些人召集帽子到底有没有用，大各位因很合理的史阶段，因为这顶红。因为各位得到了红帽多企业都不给了果没有这顶红之于民，能存在，也发展不是帽子，各位的起来。虽然这是因如定的代价，就为特们说：“红人并没殊的历史原的便利，还有很多们必须要尊重帽子，很此而付出一起来对他等于是给大家的补偿…家应该比我很清楚。

…件下，没有这家机会，解决了飞扬说道：“红帽子不也给企业的利，比如机器、原材料包的这些行为都会受”，在当时的历史条企业的存在问题，到限制…来了很大的便的采购发展顶红，企业带仅给了大帽子

，对因为进行红帽子而获得的收益该很清有之意！”“诸位都是一手一脚将企业做到今天的，应楚那些年的情况，大家诸位既得利益者重新分配，也是应

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