第二百二十九章考课（上）

内引发的等一系列问贪墨官谷的后续。题，可以诸葛亮去世后，国看作上次蜀郡内部

。蜀汉国执政二十年的时诸葛亮权在他间，早中期由于集身上，加吏治清廉政上其勤勉，蜀汉的

疆土的扩张，人才以题随之凸坐镇关中，始，常年在外作身体患病，对于国内的官吏难以上战，监督体系的心了诸葛亮后期，长期及吏治上渐缺失，出。的问而但随着诸葛亮统兵开显，其数年间吏治上有乏力之感。特别是到

顿押后。将对西，治蜀郡贪墨官谷案的出现禅只得因对吴战事的出现内部问题。然而。刘禅为了解决这块问刘北及益州地区的吏治整，就可看作吏治的题，重建了御史台，整败坏现象之一

口之让重建的御史台顿了西初露锋芒，好好地整题，并修理了因诸葛亮去世而不安分的豪强们。且还好好事，刘禅巴蜀地区的吏治问北、今借着蜀郡隐藏人

治。毕竟作为君自然能理好了，百姓趁热打铁，看能够解不过这些还不足够，应当有方案更好地去治理吏的问题也否决。主刘禅而言，把官吏治

？何为治吏

不外是选容。考核严明、贤举能、知人善任、赏罚公平等几项内

查官员可是这场戏否能从中的主角。下，看他们是今为治吏，刘禅好的主意，毕在朝议后然将董允、杜恕，自、廖立等亲信留的想到一些更竟御史及司隶校尉等督台这次整顿吏治

众人辛劳为名，宴请众人。侧殿，刘禅以犒劳

情放缓，说欲治根，不知诸卿以为戒。然此治本之宴后，靠凭几，神刘禅背在道：“吏治不清可有建，当引，百姓难安，近月之事言？”法，非治根之法，朕

此言一出，董允马良等人，低头思索陛下所言、杜恕、之事。

陛下，恕或有建吟少许，杜恕抬然否？”禀言，不知陛下头，拱手说道：“启沉

然，暂且说之。”刘禅说道。“然与不

立国以来，战乱繁规章细明，昔葛公在法，肃其上下之属。譬书》所言：‘明然我大汉犹《尚之盛制。！”杜恕说道。”琐，难有赏吏，当明之以考课之：““诺，过必罚陛下，今若欲治试以功，三世，究郡县之政，功必考黜陟’，此诚乃帝王

故我大汉当以明规章考课法论之，上功。此乃臣卑贱，重考课之“然葛公病及亡之后，法，点评官吏过者，何其少也！等赏，下者罚法。岁以订考课。”类其能细究地方之过，按之之见，望陛下明之政，分明功

，看得还是比较明杜验，以及御史中丞来看，对于大汉内部担任在大汉多年治，御史台的二把手，从显。大汉政经复辟关中题事过。从恕作为御史中丞的存在的问入汉，也与诸葛亮共他

理体系。略有欠缺。其欠缺二十多葛亮在。其问题在于将重心点放在现问题，毕竟有诸年里，整的国家治了军事上，对于政治上缺少完规章、律法上，为了北伐，大不是治国方面出汉大汉建国起到北伐期间的

为了不荒废人才，格，前提是不能涉及或赏罚分明，他总，不诸葛亮的触无了诸葛亮的知人善任威以细究郡，人尽其才的用人风考察，王平的况。如对蒋琬的发诸葛亮能力过人，在他掘，何祗的县官吏的治政情。动到是不说明拘一格治国期间，权及国家利益上提拔，

的考课法，细节上度，框架上沿用了两汉，诸个详细的规章制在这自我衡量。种风格下葛亮对于地方官吏的考课没有一

太守领兵，后都尉分权系，早期地方上郡制定细致的考系。部分时间都在军当然诸葛亮为何没有诸葛亮为了北伐，大。或者，与蜀汉本身也有关课制度中度过也有关

的地位就不得而知。身体也渐渐老态，他是始终地方长官的充沛。对地方官吏的不是诸葛亮，且他的在诸葛蜀汉，蒋琬虽是接任，会做出什么事，不复年轻的精力考课自然不足，没有细则束缚诸葛亮的执政长官亮去世后

半个不是长久之法。如今大系的规章考汉疆域有大课法，还是沿用两汉华夏，若没有成体喜好，能以称善准，如何能评级出这个还是上级的认可，这都乎？官吏是否优秀呢？靠刘禅的而且没用统一的评分标的旧考课法，如何

毕竟。是没有问题，曹魏七十二条作《都官考课早已对两汉的考课法进行修改，其命散两汉的考课法的骑常侍刘劭问题也不》

因此为答。是故在面对刘禅提出的如何治吏的问题，杜恕

如何而刘禅听到是知道归知道，知道考课法的重年，且自己治要性。但作为大汉杜恕得深思的问题。的回答，也并无意外。君主多局势便是一个值不差，自然能，且适应目前课法制定一个完善的考政才能也

，然而不过地方对中央的上计期的考课法，最著名。问题弊端就不小其中的两汉时

上的场贪污受贿，蚀到考课制度。物，他们自身就极旦官等人，他们作为考课法的关键人首先，如朝廷其风气自然会侵丞相、三公其的重要，一

败，考课法形西元帝时期，因吏治腐责以及考课标准。法》，具同虚设。京房奏上《体规定了官吏的职考功课吏汉汉

刺史又怎会尽心做事。以及地方了，此疏拿到朝廷上讨的事发生论，遭到满堂公卿不察，下者太守的竭力反对。上者结果可笑

鲜。屡见不次，考课不实、官其吏舞弊、弄虚作假之事

少。当然自刘禅继者也是不兴大汉，刘秀中在核查地方时位以来，弄虚作假作假，可见考课之难。，也有官吏敢弄虚

，于乱世而：规章明细容“实中、下，令吏方长官之考课内点评，方功，还需深思，分出言，尚不足以表地。且其四问才可行。”，我大汉自中兴以来法虽无缺，但无之言刘禅沉吟少许，说道，考课之如杜卿上、

的考课法重点针对于地方长官上内容大差不差。计的内容与上，其所考课汉代

总结是“上其集(计)簿。田，钱谷入出，盗贼多少，县户口某基本起来，秋冬岁尽，各计”

户口，人口关乎国力就是以下四项，首先是量如何谷亩代表粮食产强盛；其次是垦田政赋税紧密相，田支出，与国家财关；最后才是盗贼多少基本；再次是钱治安情况。，表明地方的

然而这些内容言，防御，并不因地制宜，中边疆与内的内容，没有不同档胡人当先。且这其同，而且对边境郡县而次的细化，可操作的空间太多。地郡县怎么会相

被所接受言，才能低下比外一点，绩与品德而条问事当中。对于政德及行为表肮脏更不能放在六另中央对地方官品德。吏的政治品现，是不考核标准里面，而是放在上计大汉

，岂能不入考课之当之功，考之法应是重修，因时而同，拱手说道制新规。”修之。地方之：“地方上数，教化中。臣窃以为马之税，牛羊之计之法，应颇是认董允变，立新法，上，盐铁之税，车课

(本章完)