课（上）第二百二十九章考

谷的后续。世后，国内引发的等一系列诸葛亮去上次蜀郡内部贪墨官问题，可以看作

集权在他身上，加上其十年的时间，早中于期由勤勉，蜀汉的吏治清廉。诸葛亮执政蜀汉国政二

凸显而缺失，疆土的扩张长期坐镇关中，身但随着诸。特别是到了诸葛亮后出。，人才葛亮统兵开始，常年在年间吏治上的问题随之上心，其数的官吏难以内及吏治体患病，对于国以外作战，监督体系的期，上渐有乏力之感

吴战事禅只得将对西北及益州地区的吏贪墨官谷案的出现，就之题，重建了御一。刘禅为了解决的出现，刘。然而因对治蜀郡内部问题这块问史台，整治的败坏现象可看作吏治整顿押后。

并且还好好修理了因诸的露锋芒了西北、巴蜀地区的吏治问御史台初去世而不安分的豪强葛亮事，刘禅让重建题，，好好地整顿们。今借着蜀郡隐藏人口之

言，禅而吏治理好了，应当趁热够解决不过这些还不足够。毕竟作为君主刘。打铁，看能否有方案更好地去治理吏治把官，百姓的问题也自然能

吏？何为治

不外是选贤举能、知人内容。罚公平等几项善任、考核严明、赏

的想到一些更好的主意。议后，自然及司隶校尉等督查官员下，看他们是否能、廖立等亲信留，毕竟御史台将董允、杜恕可是这场中的角今为戏在朝从这次整顿吏治主治吏，刘禅

请众人。辛劳为名，宴殿，刘禅以侧犒劳众人

月之事，当引靠凭几，神情放缓，说道以为戒。然此治本之法，非治根之法，朕欲治根，不知诸卿可有建言？”在宴后，刘禅背清，百姓难安，近：“吏治不

陛下所言之事。等人，低头思索此言一出，董允、杜恕、马良

？”：“启禀陛下，恕或有建言，沉吟少许，杜不知陛下然否恕抬头，拱手说道

。”刘禅说道。“然与不然，暂且说之

陛下，今若欲治大汉立国以来肃其上下之属。“诺！吏必赏，过政，功，当明之以考课之法，，究郡县之难有规譬犹《尚书》，战乱繁，此诚乃帝王琐，”杜恕说道：“所言：‘明试。”之盛制。然我章细明，昔葛公在世以功，三考黜陟’必罚

分明功过者，何其少订考课之法。岁官也！故我大汉当以明规章，重究地方之政，及亡之后，类其能细罚。此法论之，上等赏，下者臣卑贱之见，望陛下明以考课之法，点评过，按考课乃吏功之。”“然葛公病

在大的存，也与诸葛亮共事过。杜恕作为御史中汉多年治丞，御史台的二把从大看得还是比较明显。验，以及担任御史中手，在的问题，政经丞来看，对于大汉内部汉复辟关中入汉从他

法大汉建国起到北伐期治理体系。缺。其欠缺不现问里，为了北伐，大汉。其问题在于规章、上，缺少完整的国家上略有欠诸是治国方面出将重心点放在了军事上，对于政治间的二十多年题，毕竟有律葛亮在

究郡县官吏的治政情况总是细人威以及国家利益上。不荒废明了诸葛亮的知及或触动到诸葛亮的权人才，赏罚分明，他王平的提拔，无不说其才的用前提是不能涉人善任，不拘一风格，。如对人，在他治国期间，为了掘，何祗的考察，蒋琬的发格，人尽诸葛亮能力过

详细的吏的考课没有一个规章制度，框架上沿用。了两汉的考课法，细节方官上自我衡量在这种风格下，诸葛亮对于地

早期地方上郡太间都在军中度过也有关有关系，系。亮为何没有制定细致当然诸葛分权。或者诸葛亮为了北伐，大部分时的考守领兵，后都尉课制度，与蜀汉本身也

的精力充沛。对地方蒋琬虽是接任诸葛没有细则束。诸葛亮，且他的身体葛亮去世后，年轻官，会也渐渐做老态，不复亮的执政长官的地位他是始终不是在诸，出什么事就不得而知官吏的考课自然不足，缚的蜀汉地方长

这个官吏是否优华夏，乎？课法，如何能规章考课法，还，如何能评级若没有成体系的，标准而汉的旧考汉疆的认可，这都不是长久出上级秀呢？靠以称善还是域有大半个刘禅的喜好是沿用两且没用统一的评分之法。如今大

的考课法进行修改，其都官考课七十二命散骑常侍刘劭作《条》。毕竟两汉的考是没有问题，曹魏早已课法的问题也不对两汉

是故在面对刘禅提出的恕因此为答。如何治吏的问题，杜

而刘禅听到杜无势便是一法，且适应目前局如，且自己治法的重要性。但是知恕的回答意外。作为大，自然能知道个值得深思的问题。，也何制定一个完善的考课并政才能也不差君主多年道归知道，考课汉

，然而其中的考课法，最著的问题弊不过地方对中央的上计两汉时期端就不小。名

考课法的关键人物，他丞相、重要，一旦官场贪污受首先，如朝廷上的身就极其的自然会侵蚀到考课贿，其风气制度。们自三公等人，他们作为

《考功课吏法》，具体规定了官吏的西汉汉元帝时期，考课法形因吏治腐败，。职责以同虚设。京房奏上及考课标准

笑的事发者又怎会结果可心做事。生了，此疏拿史太守的竭论，遭到满堂公卿以及地方刺到朝廷上讨反对。上者不察，下尽力

屡见不鲜。考课不实、官吏舞其次，弊、弄虚作假事之

刘秀中兴虚作假，可见考课之难，弄虚，。当然自刘禅继位以来作假者也是不少。也有官吏敢弄大汉，在核查地方时

地方其四问考课内而言，尚不足以表容汉自中兴以来，考，于乱世方才可行。”点评长官之功，还需深分出上、中、下，令吏，课之法虽无缺思，，但无规章明“实如杜卿之言，我大刘禅沉吟少许，说道：细。且

汉代的考课法重于地方长官上差不差。，其所点针对考课的内容与上计内容大

冬岁尽，各计盗贼多少，总结起来，基本是“秋口某田，钱谷入出，。”县户上其集(计)簿

安情况的。治其；最乎国力首先是户口，人口家财政赋是盗贼多少，表明地方强盛；；再次是次是垦田，钱谷支出，与国税紧密相关基本就是以下四项，田亩代表粮食产量如何后才关

会相同，而且对边境人当先些内容，并不因地制宜，有边疆与郡县而言，么不同档次的细防御胡。且这其中的内容，没内地郡县怎化，可操作的空间然而这太多。

低下考核标准比品德肮脏更为表现，是不放在上另外一点，中央。对于政绩与品德而言不能被计大汉所接受。对地中在六条问事当方官品德及行吏的政治里面，而是放，才能

铁之税，车马之数入考课税，牛羊之是董。臣窃以为，考课允颇之方上计之法，中。”认同，拱手说道：“地应当修之之法应是重修，，制新规因时而变，立新法。地方之上，盐，教化之功，岂能不

(本章完)