、合资、兼并为主，也之后股份合作、合资、和转让的价格，所以比较敏感。当前，资产份合作制改制主要还是以股包括部分直接转让兼并评估价值的高低涉及到

有关土地企业改制方案中会进行的价值问题，有的多定价比。没有计算较低，有的则评估计算，但大

土地的价值成本，所以大这倒不是说地方政招商引资中，值，而是在房地有发展起来的情况给予土地方投资，土要你来面的优惠也很常见只，基本上下，土地还没有一个并不高。另外一方面，市场化，家对土地的价值并没有概念。府看不到土地的价产还没送的，最多收一点拆迁在平时的地都是地方免费

就是溢价太高，飞扬在国有资制方根本无法接受高，双倍，让参与改有的企业溢除了土地上也比较价超过了产的评估标准。用告状人的话来说，那问题，包

评估，有考虑企业价，还要良好的企业包飞产普遍不高，如的盈利能力和成照资本市场的管好的企业，评估价也些企业基本上况有小型企业的净资长性……”，，与经营状况不。由于历史原因，国扬说道：“按照净资产评估果按照净资产来样应该不一资产评估方面，虽然并不会完相当于是白送了，而按是惯例，但是经营状理，企业并购和股权交易中全按照净资产进行估

不但非常稳健，激进派，没想到你而且还很保笑着摇直以为你是了摇头：“飞扬同志，守……”我一周坤林苦

没有这么场为例，一个企业的总，以股票市的不错，在成”周坤林说道：“你说，按照传统逻辑！业高出企业的净资产资产也并不一致只有这么多净资，并不流行净资产估值是虚高的，因为熟经济体的资本多钱产，市值远远市值与企业的净，这就是不合理交易市场上企，那的，因为这个企业股票的价格就

业，几年的股票分成长性，企业的股票价只要卖掉股票，就能赚业状盈利能就不会跌，还会继续上当初购买股票付“资本市场的逻辑是企要成本。而更重要笔……”涨，持有者不需况良的经营一个的资产，他们良好的企的盈利能力和成长性，力好，具有的是只要企业企业红就可能收回格出的变卖上一良好的

但是在，你这样做……是改革这个问题上市场的逻辑不是有点太可以看到，过于超前了？”周坤林说道：“这是资本，在企业并购中也常常国有企业

包飞扬往能够在很多问题上但是在这个问题上乎对包飞为投契，两人往种惺惺相惜的感觉。来到浦江任职以后，与扬的，周坤林似周坤林相处颇看法并不认同。达成一致，颇有一

因，有市，京大的经困境，其中有历史的原：“我因，但也有体原因就很都知道，国有企企业不建立科学的相匹配的业陷入发展业的经营状况难得到根本性的改善……”场们先生就曾经说过，管理制度，企的原的制的周坤林说道治理结构和权责利济学教授利

情况下，单纯依靠人的始易出问题的！”悟和现在中央开强调法制建设，也一眼：“觉周坤林抬头看了包飞扬能力，是很容是因为在制度不完善的

小了说，搞活一周坤林说道：很好，政府只都活了，我们“所们才大就业范围，往大了说很多企业的状况并不是能够轻装上阵，才能够动国有企业的改有给他们减轻负担，他员工过上正常的生活个企业民，可以让这个企业的经济才能健康发，只有这些小企业的经同我们招商济才能重新步入引资一样，总要提高速增涨，国革，就如重新焕发活力，从以我们现在推政策，尤其是现在供一些优惠的展……”，甚至扩

该更制度化政策和鼓励措施非常赞同，汇浔的！”较高，也要求之外长说的都很有道理，我区目前对区属国有企但是在较高的包飞扬点了点是我希望将资产优惠、法理化微笑着附和：“周市应，所不同的只进行更充分的评估，另外改制的过头，业以及区里的集体企业的改制要求比，区里也会提供相程应

区里做过专门的调查，业经营状况得到了改善依赖个人的觉成为不是很完善购公司的股份，让员工，们要企业的主人，改革以…了问题，刚刚“现在进行从制度上解决的形式上是管理层和我觉得股份一些乡镇的股份合作制改革，后，有的企周市长也提到了，我包飞扬说道：”实并不是那么成熟…业很快又出现能够问题，不企业和并小型国企进行全体员工都拿钱悟，所以一些改制，很多，但也有一些企合作制其出来认前两年

轮股改，企业得更加到保证。”包飞“实际上，现在一些股在进行第二扬说道。权开始变集中，而在这个过程工的利益并没有得股份合作制的企业已经中，企业职

普通职工私人转移，有的地方集另外，在江南省的一进行，通过股改，股份股权也开始向向集中化，股份从，第二轮股改主要在镇集体持有的体股份彻底者持大股，管理层集中，实现经营退出……”些地方，乡乡镇集体企业中“目前

乡镇上建立传承下来包飞扬道：“江南省到规范和认从一些个体私营集私营企业，什么问题。但体企业，地方政府是投地位以及经营可的情况下，业是在改革开放初营个体经济还没有得集体和群众的利益……切，也需要充分保护策松动，通过股也离不开集体的支持，发展成长和经营活动那么处理方而挂靠集体，获得集集体企业是也集体企业，包括汇浔合法的期，在私的，但还有一些乡镇”经，改，让这些的红帽子，现在国家政的济为了取得这没有入大量资源的，其有一些老牌的集成历史比较复杂，有的区的一些集体企业，形法就不能一刀企上体企业复原来的身份，成为体企业恢的便利

重历史、互利互惠的企业进行改制……，对区的企业对集体”的集体企业进行了充制定了相应一步就是跟具体力争在尊的实施细则，下基础上内调研，并根据几种情况区内展开磋商，区属国有企业和辖“汇浔区的分的

不会慢，不会给市里拖包飞扬说请领导放心，虽间也长了一后腿然我们前期工作道：“做得多了点，花费的！”时作的推动一定点，不过后期工

对周坤林摆了你的想法也是河，你，考虑问题更详尽一摆手：“我不们准备工作做这是很好的！”的，领袖曾经说点，，得充分一点摸着石头过是催你们快过，改革就是

状，我这边可以给你里来告你的周坤林顿了一下又继多人跑市在就有很们顶着，但是其他领工作的阻力可能导那边……”续说道：“不过，你会比较大，现这样做，

坤林摇了摇头：“栽跟头不前面的大风大浪都过来要在这些小企业的身上了，你可周！”

上达成一致虽然并没有跟包飞扬在看法林还是支持的，不过对包飞扬坤的做法，周。

节，就抓住改了就运动，不容易来政策初。不合理，反正管三七二一，不目标，再好的政合适不合适、合理行十策到了基层，都很国内的国情就是这样变味，本管具体的情况和细衷是让大家审慎、有序一个的推进，到了下面就变成了搞往死里干，那就是不管

了很多问题！桎梏，开始高经济打破了身上的期来看，效可避免地导致速发展，但也不这样变得非常容易，而且从远果也不错。国民包飞扬也承认的做法让很多事情

没有企业未来的发展，集体做出了一定的体持有的股程中，大人获当于这些企业几以后，相累。累，只有企业的管理并提重新分配，而在这个分供一定优惠政策的情业的改革完成就短期来说，集体企多数集体企业的员工也年的积享企业的的方式，配中，着眼于也就是集体企业新得了企业，占有积累进行了业多积权转让。而牺牲，大多以净资产的所有况下，将集能够分在这个过层，或者外部收购者，了企十年的

的经营情况确实不好，经剩不了多少。但大部分虽然现在这些企业业的价值还是要超发展起来的企是在包飞扬看来，其实没有办法过他们净资产，毕竟拥有几十有的企业在刨除负债累，很多私营企业都是资产已以后，净。这些积现有的年的积累，如果没有

企业主；有的企业是二头往往跟原来的企都是国有、集体企实际上，十年、体企业有关。很多所从事的业务有企来的，当时的管如果追溯到源些数量，大多跟现在的国十年，那理者在改制中成为了业、集体企业以后创业业改制以后发展起，但其创业之初，企业业有关……众多的私营企业，业、集创始人离开国有企

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