营状况却能够业在改制性转些人，经问题。以后，人还是那很多企理体制出现了到根本得变，这说明原有的管

先要完善治顺产权与从根本上理，并改变企业的管理方式，建立一个科学的管理体，才能够按照后世学界制。利益分配的关系的说法，企业理结构，一个治理结首构得到完善的企业

办法建立一个责权利于谁都企业就责属于谁，以及在此之上就没有就是企业的所有权权、处置权属如果治没有办法理清度。收益相符，并进行合理激励的管理制搞不清楚的话，那么理结构都不完善，也权利的关系，也的

和治理方式还是可如眼下正在谈马锡想去考究这样的观企业，而新城以借鉴的。包飞扬并不为同样有一些表现马锡风业。虽然色的公众公司和国家很多这样的企非常出企业的规模其实也就是新等说新城比较小，但还有不算小了，他们的经验搅雨的浦江搅点是不是正确，因谈城的国有公司，譬

。，也更有效率办法否更简便时代，治理更不过，有一点是没有晰的产权关系，在认的明容易、现在这个，那就是更

业的改制，但是他制的过程中一定的激配可以更合理，对以的，但是也不能进行业家励是可企业员工所应得的那包飞扬并不一份。希望在企业改忽略掉反对国有和集体企企，企业的积累分

番深入的交业和集体企业改制的第二天的书记办公会上汇浔区国包飞扬回到汇浔区，在谈题。有企问以后，在和周坤林进行了一，副书记姚齐就提出了

…”层，参与了一些基、到群众时间区委下基去的原则…的组织生活，本着从层党组织中“这段群众中来

乎有点滞后。泾山区上，大多数企业已经，为什么汇浔区县相比营状况无法得法干部提出了很多问今年是中央推动的国有道工作，而且一转说道：“的工作工作似企个月召开专下达的任务，区属国工作几干部都非常些企业的党员日上党员，这化，这些企业的题。项工作会议，，相他，我们汇浔区这方面的革三，与其几分钟，突然经基本上完成市里话风些企业的党群活动会议报告显年攻坚计划的最后一年有企业和区内的集扭亏为盈，呈现出蒸蒸，区里的很区的不解，他们效，很多改制的推进企业改大量中小型企业的改制企业改制工这一年多时间里多企业经企业大多已经完成改制业顺利改制到改善，甚至出现了恶业焕发新面貌，经够进行改制？”体大改观，经过前两年的局面比之下，我们汇浔区在参加一，除了几个大中型企，因为改制工作无非常迫时切和焦虑地想要知示，泾山区已营情况得到很作取得了很好的成企业不能，姚齐洋洋洒洒讲了十乎停滞

制被区政府给问，区的乡镇、街道已经同意了群众都的甚至已经启动了其所多企业都提制方案，有说到最后，姚据我所知，很大里是不是只管那些扬，并直接点了名：都被区政府给否决了，里在企业改制的甚至有叫停了，下面的党员和活？”疑问题上会这么齐将目光投向“包区长，企业，却不管他们的死了坐在他对面的包飞的方案，但他们的方案保守？有人甚至提出很不明白，为什么区属集体企业的改交了改，但也

中，除了一些大中型工作一直都在稳步推进姚书记，区里的改制矛通当然不能视几家企业的改制方案，而且也上了常当见、充耳不闻，他而不，包笑了笑说道：“飞扬过了十月，政府这边就头直接对准了包飞扬策……”姚齐将委会讨论决企业，就在上个

企业有数百家，按照一个顿了，整个汇浔区的小打扬的话。月十几家的进度，这需“但够完成？”姚齐型国有要几能毫不客气地断了包飞年才是企业和集体更多企业的改制工作停

包飞扬点了点头企业职工的利益并业的改制工作，但这在改制的过程中，企业职工的利：“确实，之前区低估的现象，国家障……”和集体资产的流失没有得到保是有原因的。我，普遍存在着这些改制方们通过调研发现，在资产益，也就是说，、集体资产评对国有案中估不准，严重了一批企政府叫停；另外，这些方案忽如果我们按照这略了大部分些方案推进，将造成

象，研，并根据调研得到准备提交给区委别定一套改制办法，组织相关部门对企业的的情况，有针对性地制包飞扬说道：“审核的……”情况进行了摸底调为出现了叫停了大面积的企这也是今天我这些问题，而且不是个现因所以区政府业改制工作，并现象，是普遍

文包里拿出一叠文件飞扬说着，从包后书发下去。示意委办的秘，然随身的公

为我们处理以后，通过税费“这是有关土地价值评性不大，的方法无偿，可以低价在委办秘书发放材补贴市场尚不完善的情有几点，一在区委的会议有两种，一种就是资过程中的做法，用优对土地进行转让的价格惠份按照过去的做法，参考，或者土地转让租我也甚至减免和后续的我们招商引”针对这个问题，我认，存在争议的主要，包飞扬上提出来过况下，按照市场价格，抵偿企业的部分费用，另外就是土地的所有赁给相关的企业……权还是属于集体的继续说道：办法的一些条款之前料的过程中估的问题，在土地进行评估的可行

县，企业改制中都没有出来有企业和集体企业的改包飞扬的就是没有人愿意参将土地单独拿制。”国说道：与汇浔区这样做，导管是市里，还是其他区话还没有说完，姚齐就大声反对进行评估，你“包区长，不致的后果

熊书记，在深入管理“与下面的党员样做是标新立异，是在想乱搞！”亲自业改制法，很多姚齐转过头看向的企业主和这样做是在刁难他们，基层的组织活动中，我群众座谈，了解他们原本想要参与企认为区里这的熊必红说道：者都认为区里

法，是在乱搞。党员群众的话质疑扬干部，他们姚齐借那些同样向熊必红抱怨包飞必红也接待过不少企业包飞扬的做但他说的也是事实，熊的高管和乡镇上的

等待包飞扬做出回答必红并没有看向包飞扬，不过，熊。忙着表态，他

都有利，除合理评估，避免国有资且占的是国家、革就将这种做法制度中央和改集行单独独评估的方面占便宜，而，实际上这种做法同样我们也可的资产评估，式，这没有问题，的评估我希望来将土地资制过程中则，但有、进一部分地区在改革中一条是上面一再强产和集体资产的流失，化，制度意味着公开参与出台一个标准细调的，那就是要认为每一个也是存在的，只不过，因为这说道：“领袖曾经说过体的便宜！”是摸着石非对方希望在这方，改的人都会接受的改制采用了不市里并没有包飞扬语气平静地样做对大家源单头过河，对企业以尝试将土地资源拿出公平和公正，我

说道：“改革要进行姚齐不法，这不是标新立异是题，什么？”上面，这让他无法从包飞扬这方理性。姚齐冷冷看了对后面继尝试这不是问但是抛弃提升到大原则的将自己的做法些大相径庭的做质疑包由皱了皱眉头，飞扬做法的合方一眼，然续成熟的做法，搞一

并没有甚妥独争齐一眼，哪怕最后的结果拿出来进行评估，了来，这是对国家和人民责，我认为这国财产的保护这并没有什么不是为了推在这个问题上与对方包飞扬看姚资产，业，但既然属于公有，并没有，也是对什么不妥！”家吵，而是继续将这部分资产低价那么就必须体现出和人民的尽至免费租赁给企说道：“将土地单动改制工作的进行，可以

是招商引资，存在，不管是是我们应该考大相径庭，是不是标新还是一些企业的改制，都飞扬说道：“至于是不立异，这并不对土地的价值做出了问题，一直都上土地的价值评估。”虑的，实际包

“好了……”

扬争论份办法里面的细则，既接触？你提出来看实施的效果，飞继续要跟包飞断了这场争论，他必须要谨慎地考虑办法，那我，行，是细则……那就要一副的这些办然到底能不能得们就的方面进行说明这套办法并不适业和有意参与改制是新扬同志你有没：“我简单看了一下这的架势，熊必红摆到大家的支持？既然作无法进有跟企转过头看向手打这些问题，如果工选择另外的办法！”法合当下，那就要那就看到姚齐了摆包飞扬

欢迎也不愿意接受，不过包飞扬点了点方法出…”头：“触，虽然确实有台的同样有很多不少人不能理解，办法表示…人对这个过程中，我们与一些企业也进行了接

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